【正文】 關(guān)部門充分重視并積極配合，建立了比較完善的日常工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。（二）去沈陽、鞍山、丹東三市調(diào)研情況2009年7月份，我委會同市信息中心專程去沈陽、鞍山、丹東三個市考察學(xué)習(xí)社會信用體系建設(shè)成功經(jīng)驗。一期城市：鞍山；二期城市：沈陽、錦州、盤錦；三期城市：撫順市、丹東市、阜新市、遼陽市、鐵嶺市、葫蘆島市；四期城市是大連、本溪、營口、朝陽。2010年3月分別下發(fā)了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于在重點建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行企業(yè)信用報告制度的通知》（遼政辦明電[2010]30號）、《遼寧省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》（遼信發(fā)[2010]1號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（遼信辦發(fā)[2010]3號）。2008年陳政高省長簽署頒布了《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》，同時下發(fā)了《遼寧省社會信用體系發(fā)展規(guī)劃》（20082010年）。2006年由省信息中心承建的遼寧省信用數(shù)據(jù)交換中心建成并投入使用。制定守信激勵和失信懲戒機(jī)制，在全社會形成誠實守信的濃厚氛圍。培育發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)并按市場化運營，為客戶出具信用報告，發(fā)展信用交易。首先是政府及部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等成員單位免費查詢應(yīng)用信用數(shù)據(jù)；之后是中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)及個人有條件查詢。征信平臺通過征集、整合政府部門及社會的信用數(shù)據(jù)，形成比較全面、比較準(zhǔn)確的信用信息。平臺包括政府、企業(yè)、個人信用信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)交換平臺，具備信用征集、信用查詢、信用披露等多項服務(wù)功能。建立適應(yīng)社會信用體系發(fā)展的強有力的組織機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任，同時制定規(guī)劃和具體實施方案。僅此一項為我省增加稅收幾億元，增加財政收入幾千萬；從長期看，投資項目增加、監(jiān)管科學(xué)規(guī)范及企業(yè)納稅意識增強，將會極大地增加我市財政收入。四是有利于增加地方財政收入。國家統(tǒng)計局黨組書記章國榮介紹：我國因信用缺失每年導(dǎo)致GDP減少約兩個百分點。建立社會信用體系，打造綠色金融生態(tài)城市，將會增加銀行貸款投放，有利于緩解我市中小企業(yè)“貸款難”。二是有利于緩解中小企業(yè)“貸款難”。2008年全省直接利用外資首次躋身全國三甲，2009年又增長25%。社會信用體系建設(shè)是提高我市綜合競爭力的有效途徑。大環(huán)境大氣候要求我市必須加快社會信用體系建設(shè)，與全省實現(xiàn)互聯(lián)互通資源共享。省信用信息基礎(chǔ)平臺省信用數(shù)據(jù)交換中心縱向與14個市數(shù)據(jù)交換平臺相通，橫向與省直各職能部門數(shù)據(jù)庫相鏈接，為全省社會信用體系提供服務(wù)和應(yīng)用。我市建立社會信用體系是貫徹落實黨和國家的政策要求。社會信用體系建設(shè)是貫徹落實黨和政府的工作要求。人民群眾最希望社會講誠信，越講誠信，老百姓越有安全感；越講誠信，老百姓的基本利益越能得到維護(hù)。誠信已不單是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，也不單是社會發(fā)展領(lǐng)域的問題，而是政治問題。我市人均GDP已超過4000美元，經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求我市盡快開展社會信用體系建設(shè)。國際經(jīng)驗表明，社會信用體系的建立及發(fā)展是生產(chǎn)力水平和市場化程度發(fā)展到一定程度的必然要求。一、加快我市社會信用體系建設(shè)的必要性社會信用體系建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。第一篇：關(guān)于全面推動我市社會信用體系建設(shè)的研究關(guān)于全面推動我市社會信用體系建設(shè)的研究信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石?，F(xiàn)代社會信用體系是保障社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的長期管理機(jī)制，它是以法律法規(guī)為依據(jù)，以政府信用、企業(yè)信用、個人信用為主體，以合法有效的信用信息為基礎(chǔ)，以解決市場參與者的信息不對稱為目的，使守信者受到鼓勵，失信者付出代價，保證市場經(jīng)濟(jì)的公平和效率為進(jìn)一步貫徹落實省委、省政府的工作部署，全面推動我市社會信用體系建設(shè)，我們在深入學(xué)習(xí)社會信用體系基礎(chǔ)知識，到省內(nèi)部分城市調(diào)研，到省社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解最新情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際情況，形成了《關(guān)于全面推動我市社會信用體系建設(shè)的研究》。市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，又是信用經(jīng)濟(jì)。據(jù)資料統(tǒng)計，人均GDP在300—500美元之間，信用被視作可有可無；在500—1000美元之間，信用被大肆破壞；人均GDP 20003000美元，社會信用體系進(jìn)入激活階段；人均GDP在3000—5000美元之間，信用進(jìn)入重組階段；而超過5000美元，信用建設(shè)就進(jìn)入了良性循環(huán)階段。社會信用體系建設(shè)是和諧社會的要求。誠信是人民群眾的期盼。只有政府、企業(yè)、個人都講誠信，社會才能夠真正和諧。黨的十七大提出：“規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系”；省委辦、省政府辦下發(fā)的《遼寧省全面推動“信用遼寧”建設(shè)工作方案》，要求各市按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，把社會信用體系建設(shè)納入政府重要工作議事日程，加快市、縣社會信用體系建設(shè)步伐。社會信用體系建設(shè)是“信用遼寧”的重要組成部分。目前，我省14個城市全部開展社會信用體系建設(shè)。我市社會信用體系的建設(shè)有利于加快“信用遼寧”的建設(shè)；逐步好轉(zhuǎn)的“信用遼寧”大環(huán)境將提高我市的知名度、信譽度。一是有利于招商引資。我市正在實施的“三大戰(zhàn)略”，特別是河?xùn)|新城的建設(shè)，急需大筆資金，社會信用體系的建設(shè)將極大地改善我市的投資環(huán)境。2009年，全省新增貸款比上年增加一倍多。三是有利于企業(yè)信用交易的發(fā)展。社會信用體系建立，一方面，企業(yè)可以先不拿錢賒銷原材料，減少企業(yè)資金占用及降低財務(wù)成本；另一方面，企業(yè)可以將產(chǎn)品賒銷給有信用的其它企業(yè)，提高市場占有率并增加企業(yè)銷售額。2006年，通過省征信平臺的信用數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)：我省有幾千家企業(yè)，只在工商機(jī)關(guān)辦理登記，未在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理登記。二、社會信用體系建立的主要步驟建立組織機(jī)構(gòu)。建立征信平臺。形成信用信息。實現(xiàn)信用信息共享。發(fā)展中介機(jī)構(gòu)。建立失信懲戒機(jī)制。三、全省及各市社會信用體系建設(shè)進(jìn)展情況（一）全省進(jìn)展情況2005年省政府下發(fā)了《關(guān)于加強全省社會信用體系建設(shè)的意見》（遼政發(fā)[2005]21號），同時成立社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省發(fā)改委。工程投入3056萬元（國家發(fā)改委支持500萬元，省財力2500萬元）初步建立了14個市、26個省直（中直）部門在內(nèi)的信用信息征集系統(tǒng)。2009年11月省委、省政府印發(fā)了《遼寧省全面推動“信用遼寧”建設(shè)工作方案》（遼委辦發(fā)[2009]54號）。全省14個城市先后開展社會信用體系建設(shè)。特別是大連進(jìn)展迅速，大有后來居上之勢。一是領(lǐng)導(dǎo)重視并初步形成社會氛圍。二是確保資金投入。初步了解，其它市也落實了建設(shè)資金。沈陽市已完成征信平臺建設(shè)，全市工商注冊企業(yè)信用信息已經(jīng)歸集，錄入30萬戶企業(yè)30多萬條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，起草了《信用信息歸結(jié)管理辦法》；鞍山市自主開發(fā)信用信息整合的系列軟件，已經(jīng)征集到全市14個部門5萬戶企業(yè)的數(shù)據(jù)，出臺了三部地方信用規(guī)范性文件，已成立一家信用中介機(jī)構(gòu)，正與人民大學(xué)合作開發(fā)評分?jǐn)?shù)學(xué)模型，被省政府確定為全省社會信用體系建設(shè)試點城市；丹東市基本完成征信平臺建設(shè)，已整合第一批20多個部門的信用數(shù)據(jù)。市政府明確市發(fā)改委和市信息中心為我市的社會信用體系建設(shè)行政主管部門和政府信用信息征集機(jī)構(gòu)。市政府下發(fā)《關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的意