【正文】 實(shí)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法過程中，認(rèn)真貫徹上級要求，結(jié)合實(shí)際開展工作，形成了一些特色做法，取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、部分村兩委負(fù)責(zé)人“一部三會”培訓(xùn)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全市發(fā)展完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制工作現(xiàn)場交流會精神，不斷提高鄉(xiāng)村干部對的“一部三會”模式的認(rèn)識和工作水平。推廣“一部三會”治村模式，形成長效機(jī)制。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理工作的意見》（東委辦?2009?48號）等相關(guān)工作制度，構(gòu)建以“群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“三監(jiān)督”機(jī)制，從制度層面保證監(jiān)督效果。對群眾認(rèn)為公開不全面、不真實(shí)或有其它疑問的X事項(xiàng)，實(shí)行“點(diǎn)題答題”制度。創(chuàng)新“三公開三監(jiān)督”機(jī)制，提高監(jiān)督效果。將“四議兩公開”工作法列為黨建工作重要內(nèi)容，作為組織工作年度考核的重要項(xiàng)目。及時將“四議兩公開”工作法納入各級黨組織理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員干部采取動員會、座談會等形式進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，利用板報(bào)、廣播、宣傳單進(jìn)行宣傳，力求全民動員，全民參與。多次召開專題會議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，制定了《東?？h開展“四議兩公開”工作法的實(shí)施方案》，把推廣“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作整體布局。落實(shí)“四議兩公開”工作法，擴(kuò)大群眾參與。對擔(dān)任行政村（生產(chǎn)大隊(duì)）黨支部書記、村委會主任（大隊(duì)長）和行政村（生產(chǎn)大隊(duì)）會計(jì)“三大員”職務(wù)的，按照任職年限發(fā)放生活補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由120元到200元不等，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期打卡發(fā)放給離任村干部。目前，全縣346名村黨組織書記參加事業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的27名、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的68名、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的251名，實(shí)現(xiàn)了村黨組織書記社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“退后有所養(yǎng)”。定期對優(yōu)秀村干部進(jìn)行評選表彰，授予榮譽(yù)稱號，給予物質(zhì)獎勵。對村干部考核優(yōu)秀，且德才兼?zhèn)?、發(fā)展有本領(lǐng)、群眾公認(rèn)的，擇優(yōu)選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；符合報(bào)考資格的，優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員考試。村干部報(bào)酬撥付前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)實(shí)編制上報(bào)村干部報(bào)酬發(fā)放清冊，確保村干部報(bào)酬及時發(fā)放到位，不得違反規(guī)定降低標(biāo)準(zhǔn)或拖欠發(fā)放。村黨組織書記年報(bào)酬核定標(biāo)準(zhǔn)由“”，調(diào)整為：“基本報(bào)酬不低于全縣上年農(nóng)村勞動力平均收入水平；考核報(bào)酬原則上不低于全縣上年農(nóng)民人均純收入的50%，”由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和村干部工作表現(xiàn)等確定，其他村干部分別按90%或85%比例核定。完善經(jīng)濟(jì)報(bào)酬保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“收入有保障”。三是組織考評。二是質(zhì)詢評議。一是公開承諾。完善工作承諾考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“定權(quán)職立規(guī)范”。第一篇：東?？h“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告東海縣“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告中共東?？h委組織部2011年10月20日近年來，東?？h始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真抓基層，扎實(shí)打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實(shí)，并將“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法與我縣工作實(shí)際結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)新形成了“一諾兩評三?！薄ⅰ叭_三監(jiān)督”和“一部三會”等特色做法，不斷完善了村級民主自治機(jī)制，充分調(diào)動了農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供了有力的組織保證。現(xiàn)將我縣“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)情況報(bào)告如下：一、關(guān)于“一定三有”政策落實(shí)情況為認(rèn)真貫徹落實(shí)“一定三有”政策，我縣結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺了《關(guān)于建立“一諾兩評三?！贝甯刹勘O(jiān)督考核機(jī)制的意見》（東委組發(fā)?2008?40號），創(chuàng)建了公開承諾，質(zhì)詢評議、組織考評，經(jīng)濟(jì)報(bào)酬、政治出路、養(yǎng)老保險(xiǎn)三方面保障相結(jié)合的“一諾兩評三?！贝甯刹靠己思顧C(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范村干部的履職行為，增強(qiáng)了村干部的責(zé)任感、誠信意識和工作熱情。以“一諾兩評”為抓手，不斷明確村干部的工作職責(zé)，強(qiáng)化崗位目標(biāo)管理。堅(jiān)持工作承諾制，年初要求村班子將年度工作目標(biāo)分解到每位村干部，并組織村干部通過1召開民主懇談會、入戶走訪等方式，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定年度工作目標(biāo)，在黨員和群眾代表大會上進(jìn)行公開承諾。每半年召開一次由黨員和群眾代表參加的質(zhì)詢會議，村干部對承諾事項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)，接受與會人員現(xiàn)場質(zhì)詢和民主測評。村黨組織書記年終向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職述廉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村干部一年來工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行量化考核，并按兩次民主測評得分與年終目標(biāo)考核得分3：7的比例進(jìn)行綜合評分，確定村干部年度考評格次，考核評議結(jié)果與村干部的報(bào)酬待遇和使用掛鉤。為切實(shí)增強(qiáng)村干部崗位吸引力和工作熱情，我縣研究制定了《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬的通知》（東政發(fā)?2009?91號），調(diào)整了村干部報(bào)酬的核定標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定村干部報(bào)酬包括基本報(bào)酬和考核報(bào)酬兩部分。村干部基本報(bào)酬分上半年和下半年兩次打入個人儲蓄存折，考核報(bào)酬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核后發(fā)放。完善政治出路保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“干好有希望”。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村干部作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。2010年以來，先后從優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任中選任了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，考錄了2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。為從長效機(jī)制上解決村干部“退有所享、老有所養(yǎng)”問題，我縣在全市率先出臺了《東?？h行政村村干部新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（東委辦?2007?66號），為全縣所有在職村黨組織書記、村委會主任、村會計(jì)辦理了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，正常繳費(fèi)時享受縣鄉(xiāng)財(cái)政和村集體補(bǔ)貼60%，個人拿40%。出臺《關(guān)于做好關(guān)懷幫扶激勵離任村干部工作的意見》（東委組發(fā)?2009?33號），對離任村干部給予生活補(bǔ)貼。二、關(guān)于“四議兩公開”工作法落實(shí)情況在落實(shí)“四議兩公開”工作法方面，我縣立足于構(gòu)建農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，積極探索加強(qiáng)村級民主監(jiān)督的新舉措，建立了以村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)公開”為基礎(chǔ)，以群眾監(jiān)督為主體，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以組織監(jiān)督為支撐的“三公開三監(jiān)督”工作機(jī)制，同時積極試點(diǎn)推廣以“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、議事會決策、村委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“一部三會”村級民主自治模式，實(shí)現(xiàn)了村級事務(wù)的陽光操作，切實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村基層民主建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署落實(shí)。二是組織學(xué)習(xí)，營造社會氛圍。三是嚴(yán)格督查，規(guī)范工作運(yùn)行。通過工作督考、專項(xiàng)檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)提煉，不