【正文】 ........................................2 2．降低流通階段房地產(chǎn)稅收征收額度........................................................2（二）完善納稅管理部門監(jiān)督管理體系.............................................................21．加強法制教育，培養(yǎng)優(yōu)秀干部和工作人員............................................2 2．政務(wù)公開、流程公開，接受人民群眾的監(jiān)督........................................3結(jié)束語............................................................................................................................4 參考文獻........................................................................................................................5一、引言二十世紀(jì)九十年代，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的建立，城市化進程逐步加快，受居民住房改革和住房消費的雙重刺激，我國房地產(chǎn)業(yè)迎來了迅猛發(fā)展的新時期，并且日益在國民經(jīng)濟發(fā)展中占著越來越重要的位置?；诖?，本文首先介紹了選題背景，第二部分簡單的闡述了房地產(chǎn)稅收的重要性，第三部分分析制約我國房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的因素，第四部分針對制約因素提出了相應(yīng)的解決措施和建議。（作者單位:； ）第二篇：我國房地產(chǎn)稅收制度現(xiàn)狀分析與對策我國房地產(chǎn)稅收制度現(xiàn)狀分析與對策摘要在房地產(chǎn)行業(yè)迅速發(fā)展的背景下，稅收作為國家宏觀調(diào)控的重要手段，起著保障政府財政收入的作用。第三，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)資源和電子商務(wù)手段開發(fā)“房地產(chǎn)網(wǎng)上辦稅”操作平臺，在其上廣泛開展稅務(wù)登記、納稅申報、網(wǎng)上審批以及稅收繳納等業(yè)務(wù)。第一，稅收征管部門要會同土地和房管部門建立和發(fā)展專業(yè)化的房地產(chǎn)定價和評估機構(gòu)，并建立與稅收征管有關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫。有效的稅收征管是稅收政策目標(biāo)得以實現(xiàn)的保證。具體來說，就是要歸并契稅和印花稅，并適時開征遺產(chǎn)稅和贈與稅。在我國的房地產(chǎn)交易過程中，契稅和印花稅有重復(fù)征稅的情況，而對房地產(chǎn)的繼承取得和贈與行為卻沒有相應(yīng)稅種對其課稅。一般是閑置年限越久，稅率越高；未利用程度越高，稅率越高。建議完善我國現(xiàn)有的耕地占用稅及土地增值稅，并新增土地閑置稅。隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是近幾年經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國的土地資源存在著既緊張又嚴(yán)重浪費的矛盾局面。(二)完善房地產(chǎn)稅制體系1．完善我國土地稅法體系，加強土地資源保護。具體而言，必須進一步完善《稅收征收管理法》，使其成為名副其實的稅收程序法。稅收不公主要指目前我國并存內(nèi)外兩種不同的稅制，外資的房地產(chǎn)企業(yè)稅負水平要遠低于國內(nèi)企業(yè)?？梢?，稅費設(shè)計的不合理或稅率倒置，從某種意義上非但不能增加稅費收入，反而會造成絕對額的減少。但實踐證明，現(xiàn)行 重交易、輕保有的房地產(chǎn)稅制不僅沒有達到預(yù)定目的，反而阻礙了房地產(chǎn)市場的發(fā)展。更重要的是，房地產(chǎn)商必然會通過提高房地產(chǎn)銷售價格的方式進行稅負轉(zhuǎn)嫁，勢必會進一步加劇目前房地產(chǎn)價格過高的局面，阻礙房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展。特別是個人非營業(yè)用房地產(chǎn)一律免征房產(chǎn)稅的規(guī)定，進一步加劇了稅負結(jié)構(gòu)的不合理和稅負的畸重畸輕狀況。另外，所有稅種的稅率標(biāo)準(zhǔn)都還是十幾年前確定的，與物價水平變化嚴(yán)重脫鉤。從總體上看，我國房地產(chǎn)稅制的稅率存在著過高與過低并存的結(jié)構(gòu)性問題，即房地產(chǎn)使用占有環(huán)節(jié)稅率較低，而房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、收益所得環(huán)節(jié)稅率過高。同時，房地產(chǎn)稅收多為地方稅，中央統(tǒng)得過死，缺乏必要彈性，既不利于調(diào)動地方積極性，也不利于分稅制財稅體制的客觀要求。另一方面，從增長率來看，房地產(chǎn)稅收2004 到2007 %左右，與其他三個產(chǎn)業(yè)相比，房地產(chǎn)業(yè)稅收收入的年均增長速度遠遠高于其他三個產(chǎn)業(yè)。首先，它激發(fā)了地方政府征管稅收的積極性；其次，它擴大了地方政府用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)投資的規(guī)模；再次，地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的實際發(fā)展水平和發(fā)展情況以及政府的財政支出需要，靈活地制定稅收政策，更加有效地刺激當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為稅收收入的循環(huán)增長創(chuàng)造了條件。(二)房地產(chǎn)稅收是地方政府財政收入的主要來源之一縱觀世界各國，凡實行分稅制的國家，房地產(chǎn)稅收基本上都歸入地方稅收體系，構(gòu)成地方政府財政收入的主要來源。為此,在未來的20 年中，至少要新增住宅1億多套，也即新建100 億平方米以上的住宅。如出臺了個人住房銷售征收營業(yè)稅、二手房交易繳納個人所得稅等各項政策，加大了對房地產(chǎn)市場投機炒作的調(diào)控力度。由于“十五”期間宏觀政策方面經(jīng)歷了從積極財政政策向穩(wěn)健財政政策的轉(zhuǎn)換，稅收宏觀調(diào)控目標(biāo)也從刺激投資消費向協(xié)調(diào)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展進行了轉(zhuǎn)變。（見表1）2004 億元， 億元，也低于交通運輸、 億元。與2004 億元相比，房地產(chǎn)稅收在短短3 %；%%，增加了5 倍多； %%。第一篇：我國房地產(chǎn)稅收制度現(xiàn)狀分析與對策一、我國房地產(chǎn)稅收制度的特征(一)房地產(chǎn)稅收收入是我國稅收收入的重要組成部分隨著我國房地產(chǎn)業(yè)投資的增加，在建面積和銷 面積也大幅增加，涉及房地產(chǎn)業(yè)的稅收收入隨之逐年遞增，房地產(chǎn)業(yè)稅收日益成為國家稅收收入的重要來源之一。根據(jù)國家稅務(wù)總局2008 年的統(tǒng)計年鑒，2007年， 億元， 億元，%，%。在各行業(yè)中其增長速度僅次于金融業(yè)。但隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)稅收收入逐年遞增，2005 年就已經(jīng)超過了交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，對國家財政的貢獻越來越突出。從2004 年起，稅收調(diào)控政策在建立合理的稅收產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。進入21 世紀(jì)后，我國的城市化建設(shè)步伐將不斷加快，到2020 年我國的城市化程度計劃達到70%左右，大約有超過9 億的人口將要住在城市。這意味著房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展空間在今后相當(dāng)一段時間內(nèi)是非常巨大的，房地產(chǎn)企業(yè)稅收將在國家稅收收入中占重要地位。一般來說，這樣一種稅收格局把地方政府的事權(quán)和財權(quán)有機地結(jié)合起來，形成了一個良性的運行機制。從2004 年到2007 年，%%，%%，遠遠高于其他三個產(chǎn)業(yè)所占比重，是地方政府財政收入的主要來源。二、我國房地產(chǎn)稅制存在的不足(一)立法層次低，稅權(quán)劃分不合理目前，我國涉及的十余個房地產(chǎn)稅種，除了《中華人民共和國個人所得稅法》與《外商投資企業(yè)與外國企業(yè)所得稅法》為全國人大通過的法律以外，其他都以國務(wù)院頒布“暫行條例”的形式出現(xiàn)，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。(二)稅率固定，難以發(fā)揮調(diào)節(jié)功能稅率直接關(guān)系到納稅人的稅收負擔(dān)和政府財政收入，是稅制的核心所在。具體到各個稅種來說，從量計征的城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅的單位稅額過低，在抑制土地投機、保護土地資源方面并沒有起到其應(yīng)有的作用； 從價計征的房產(chǎn)稅稅率也偏低，弱化了其組織財政收入和管理房產(chǎn)的功能作用； 作為特定目的稅的城市維護建設(shè)稅的稅率也是偏低的，不能滿足經(jīng)濟發(fā)展和城市化對公共事業(yè)及公共設(shè)施建設(shè)的資金需要； 土地增值稅的稅率是30%－60%，再加上5%的營業(yè)稅和33%的企業(yè)所得稅，稅負明顯偏高，嚴(yán)重阻礙了房地產(chǎn)的流動和房地產(chǎn)市場的發(fā)展。(三)征稅環(huán)節(jié)不合理，重交易輕保有目前，我國房地產(chǎn)稅制體系中的主要稅種都集中在房地產(chǎn)的交易環(huán)節(jié)，并且常常是對同一課稅對象數(shù)稅并課，稅負很重，而對房地產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)只征少量稅收。由于房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅負重，使房地產(chǎn)擁有者不愿意出售其多余的住房，不利于房地產(chǎn)的合理流動和資源的優(yōu)化配置?，F(xiàn)行房地產(chǎn)稅制設(shè)計的重要初衷之一就是通過強化房地產(chǎn)稅制，抑制過快增長的房地產(chǎn)投資，防止房地產(chǎn)泡沬的產(chǎn)生。(四)存在著稅基窄、稅種復(fù)雜及稅收不公平等弊端稅基窄主要表現(xiàn)在兩個方面：一是房地產(chǎn)稅不具備完全的財產(chǎn)稅性質(zhì)，大量的個人所有非營業(yè)性用房產(chǎn)被排除在課征范圍以外； 二是有關(guān)房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)或經(jīng)營的稅負過高，導(dǎo)致部分房地產(chǎn)通過隱性市場交易，逃避納稅義務(wù)。稅種復(fù)雜的結(jié)果是一方面讓部分逃稅者有機可趁，另一方面卻又讓部分納稅者有被重復(fù)征稅的可能。三、我國房地產(chǎn)稅制改革的具體建議(一)完善房地產(chǎn)稅收法律制度在我國當(dāng)前的房地產(chǎn)稅收立法中，有關(guān)程序性的法律法規(guī)較少，應(yīng)把程序法定的強化作為重要的價值