【正文】 可能在不同的時間地點，需要接受社區(qū)工作者的幫助和指導(dǎo)。這些工作不可能全部由社區(qū)工作者包攬。人們在適應(yīng)社會生活的變化方面，能力有強(qiáng)有弱，不同程度地受到諸多社會因素的影響，各種關(guān)系之間的失調(diào)都有可能給個人、家庭、團(tuán)體和社區(qū)造成困擾。o 廣義的對象：廣義的對象包括社區(qū)全體成員。這些困難往往憑著個人有限的能力是難以克服的，必須靠著社會的力量給予扶持和資助。這些人由于受到生理、心理、天災(zāi)人禍等各種不幸因素的影響，成為肢體殘缺，或者智能缺損、久病無業(yè)、游離失所的人。不僅如此，一個社區(qū)還包含人們的多種社會關(guān)系，多種社會群體和社會組織、多種社會活動，是一個“小社會”城市社區(qū)工作的對象現(xiàn)階段的中國城市社區(qū)工作，由于具有民政工作與社會工作重疊交叉的特點，加上承擔(dān)了企業(yè)改革、行政改革轉(zhuǎn)移出來的職能任務(wù)，因而實際工作過程中遇到不同部門、不同方式傳遞過來的事務(wù)，需要面對不同種類、不同標(biāo)準(zhǔn)的工作對象。與社會某一部門、某一行業(yè)不同，社區(qū)反映的并非社會一個側(cè)面，而是一個相對完整的社會結(jié)構(gòu)體系。社區(qū)是居住在某一地方的人們所構(gòu)成的社會生活共同體。社區(qū)與社會關(guān)系 按照社區(qū)基本定義可以氫社區(qū)劃分為地緣型社區(qū)、單元型社區(qū)、功能型社區(qū)等類型。社區(qū)基本類型 社區(qū)是人類社會活動高度聚集的社會空間，這以聚落作為自己的依托或物質(zhì)載體； 社區(qū)是具有相對完整意義和相對獨立意義的社會單位；社區(qū)是社會的構(gòu)成單位，是一個具體的、有限制的地域社會共同體；社區(qū)是社區(qū)成員參與社會生活的基本場所。 社區(qū)基本特征社區(qū)作為一個地域性社會同體，具有以下幾個總體特征：以橫向頒布和聯(lián)系為主要特征的組織結(jié)構(gòu)。 一個相對穩(wěn)定的人文區(qū)位意義上的地域。 第二篇：社區(qū)基礎(chǔ)知識社區(qū)的基本概念社區(qū)就是在一定地域內(nèi)發(fā)的社會活動和社會聯(lián)系，有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的獨立的社會生活同休。社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)是中國社會現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)容。一方面，社區(qū)居民委員會把黨和政府的路線、方針、政策傳達(dá)給居民群眾，另一方面，又把居民群眾的意見、要求和建議反映給政府。因為社區(qū)居民委員會不但要面對居民群眾，肩負(fù)聯(lián)系黨群、政群關(guān)系的使命，而且還需要發(fā)動群眾完成一系列行政工作和社會工作。居民群眾通過社區(qū)居民委員會這種組織形式，可以實實在在地受到民主訓(xùn)練，養(yǎng)成良好的民主習(xí)慣，實實在在地行使自己的民主權(quán)利。1社區(qū)居民委員會在城市社會生活中扮演什么樣的角色?答：社區(qū)居民委員會是我國城市覆蓋面最廣、最普遍的基層自治組織，在城市社區(qū)中具有重要的地位，發(fā)揮著極其重要的作用。(5)加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。(3)加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)，是擴(kuò)大社會主義民主、推動基層民主政治建設(shè)的一項重大措施。(1)加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)，可以密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保證黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)真正落到實處。這項旨在提高社區(qū)成員生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大事業(yè)，就在全國各地城市蓬勃興起，并有向農(nóng)村擴(kuò)展的勢頭。上個世紀(jì)90年代初，學(xué)術(shù)理論界和政府有關(guān)部門明確提出了“社區(qū)建設(shè)”的口號和思路，得到了許多城市的積極響應(yīng)，并逐漸得到了江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。改革開放后，為適應(yīng)社會發(fā)展的要求，全國各地普遍開展的社區(qū)服務(wù)活動，為全面啟動社區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。1我國是什么時候正式提出開展社區(qū)建設(shè)的?答：1991年5月，原國家民政部部長崔乃夫同志在中國社會工作者協(xié)會成立大會上致詞時提出了在街道辦事處、居委會系統(tǒng)開展社區(qū)建設(shè)工作的號召和要求，得到了許多城市的積極響應(yīng)，并開始了社區(qū)建設(shè)工作的實踐。1社區(qū)居民委員會可以分成若干居民小組嗎?答：如果一個社區(qū)的居民較多，或者是管轄的范圍較大，居住比較分散，為便于社區(qū)自治，可以根據(jù)居住地區(qū)劃分若干個居民小組。1社區(qū)建設(shè)中社區(qū)劃分和設(shè)立審批權(quán)屬誰?答：目前，社區(qū)建設(shè)中的社區(qū)屬城市基層微型的法定社區(qū)，所以要依法劃定、依法成立。(3)以職工家屬聚集區(qū)為主體的“單位型”社區(qū)。社區(qū)建設(shè)中劃定的社區(qū)可以分成哪幾種類型?答：可分為四種主要類型：(1)按照居民居住和單位的自然地域劃分出來的“板塊型社區(qū)”，也叫“地緣型”社區(qū)。民在內(nèi)。社區(qū)建設(shè)有哪些基本內(nèi)容?答：目前和今后一個時期，我國城市社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容有：社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等。三是地域性，社區(qū)是一種地域性的社會實體，社區(qū)建設(shè)就具有突出的地域性特征。社區(qū)建設(shè)有什么特點?答：我國的社區(qū)建設(shè)主要有以下四個方面的特點，一是綜合性，即社區(qū)建設(shè)是整個社區(qū)的全方位建設(shè)。基此認(rèn)同，現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)社區(qū)自治的城市社區(qū)建設(shè)，具體應(yīng)指城市轄區(qū)政府或街道辦事處以下的基層社區(qū)在黨和政府的支持和指導(dǎo)下，通過調(diào)整和強(qiáng)化社區(qū)自治組織和其他社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，整合社區(qū)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和文化環(huán)境，把社區(qū)與整個國家的社會生活融為一體，從而通過社區(qū)建設(shè)促進(jìn)整個社會進(jìn)步。換言之，從社區(qū)建設(shè)發(fā)展角度看，我國社區(qū)建設(shè)的起點首先定位于基層自治組織層次，未來將可能提升到城市的轄區(qū)政府或街道辦事處層次。同時，我國“社區(qū)建設(shè)”所指的法定的小型社區(qū)，實際可再分為行政型社區(qū)和自治型社區(qū)兩種類型，前者如農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的轄區(qū)政府或街道辦事處層次，后者如農(nóng)村村民委員會和城市居民委員會層次。這也就規(guī)定了“社區(qū)建設(shè)”的社區(qū)轄域必須依法劃定，社區(qū)組織必須依法成立，社區(qū)職能必須依法定位，社區(qū)管理必須依法進(jìn)行。或許正因為如此，國務(wù)院在新一輪的機(jī)構(gòu)改革中將“社區(qū)建設(shè)”職能劃歸主管基層政權(quán)和基層組織建設(shè)工作的民政部是順理成章的。什么是社區(qū)建設(shè)?答：中辦發(fā)[2000)23號文件明確規(guī)定：社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程。(4)生活方式方面，表現(xiàn)為城市居民的生活質(zhì)量和生活水平相對較高。(2)人口方面，表現(xiàn)為城市人口密度較高，人口聚居的規(guī)模較大，同時，城市人口也存在素質(zhì)高低不同、職業(yè)構(gòu)成比較復(fù)雜、人口來源與經(jīng)歷差異較大、觀念和生活方式多元化等情況。因此，我們認(rèn)為這些小區(qū)不是真正的社區(qū)或者不完全是真正的社區(qū)。這些小區(qū)不是真正的社區(qū)，只是某些部門為完成本部門、本單位的任務(wù)而在小區(qū)開展的社區(qū)工作中的一個方面或某些方面而已。(5)社區(qū)是發(fā)展變化的。(3)社區(qū)是人們參與社會生活的基本場所。社區(qū)有哪些基本特征?答：社區(qū)具有五個基本特征：(1)社區(qū)是一個社會實體。(4)按結(jié)構(gòu)完整程度分，有整體性社區(qū)、局部性社區(qū)。(2)按規(guī)模大小分，有巨型社區(qū)、大型社區(qū)、中型社區(qū)、小型社區(qū)、微型社區(qū)。第一篇：社區(qū)基礎(chǔ)知識之三社區(qū)基礎(chǔ)知識之三20091228社區(qū)服務(wù)的“四個面向”是什么？答：一是面向失業(yè)、下崗職工提供再就業(yè)服務(wù)；二是面向弱勢群體和困難居民提供救助服務(wù)；三是面向社區(qū)居民提供便民服務(wù)； 四是面向駐區(qū)單位提供社會服務(wù)。社區(qū)有哪些類型?答：社區(qū)可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，(1)按主要功能分，有經(jīng)濟(jì)社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)。(3)按形成方式分，有自然性社區(qū)、法定型社區(qū)。按綜合標(biāo)準(zhǔn)分，有農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)等等。(2)社區(qū)具有多重功能。(4)社區(qū)是以聚落作為自己依托或物質(zhì)載體。人們通常所說的小區(qū)是社區(qū)嗎?答：近年來我國不少居民小區(qū)或新開發(fā)但未依法設(shè)立居會的街居普遍以“社區(qū)”一名來稱呼，進(jìn)而由相關(guān)業(yè)務(wù)部門發(fā)起創(chuàng)建“精神文明社區(qū)”、“安全社區(qū)”等活動，“社區(qū)文化”、“社區(qū)黨建”等新說法、新思路層出不窮。其成員除了受所隸屬的國家、政府或單位的領(lǐng)導(dǎo)外，對自己所居住地方的事務(wù)還沒有能夠正常地行使像選舉、管理、參與、建議、監(jiān)督等權(quán)力，還處于被動參與地位。城市社區(qū)具有什么明顯的特征?答：城市社區(qū)具有四個方面的特征：(1)經(jīng)濟(jì)方面，表現(xiàn)為城市居民多以第二、三產(chǎn)業(yè)為主要的職業(yè)和謀生手段。(3)社會組織方面，表現(xiàn)為科層制組織(上下級關(guān)系)普遍，社會組織復(fù)雜(縱橫交錯)。由于城市是整個社會的經(jīng)濟(jì)中心、政治中心和科教、文化、衛(wèi)生中心，發(fā)揮著帶動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理全社會、帶動整個社會全面進(jìn)步的重要作用，因此，人們越來越重視城市工作，關(guān)注城市社區(qū)建設(shè)。1991年5月，由國家民政部率先提出后逐步為中國各界普遍認(rèn)同的“社區(qū)建設(shè)”所指社區(qū)，大致屬法定的微型社，在農(nóng)村專指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會，在城市專指轄區(qū)政府、街道辦事處和居民委員會等轄區(qū)，也就是城鄉(xiāng)基層政權(quán)和基層組織層次。它充分證明，最先由民政部門倡導(dǎo)最終納入國家行政管理體系并逐步為社會各界接受的“社區(qū)建設(shè)”，其社區(qū)定位應(yīng)為法定的社區(qū)，而不是自然的、也不是專能的、更不是為開展某項活動而由有關(guān)部門人為劃定的“社區(qū)”。而正是源于法定社區(qū)的這些法的規(guī)定性和權(quán)威性，是其他自然的、專能的甚至是為開展某項活動而由有關(guān)部門人為劃分的“社區(qū)”所沒有的，也是“社區(qū)建設(shè)”首當(dāng)其沖要進(jìn)行規(guī)范、整合的。我國現(xiàn)階段各地方興未艾的“社區(qū)建設(shè)”，顯然首先是針對后者，亦即自治型社區(qū)建設(shè)。這就是“兩步走”階段性態(tài)勢。或者說，它是基層社區(qū)為不斷強(qiáng)化基層民主自治，優(yōu)化社區(qū)區(qū)位結(jié)構(gòu)，不斷完善與提高其功能，不斷滿足與提高社區(qū)成員生活質(zhì)量的自我發(fā)展過程。二是社會性，即社區(qū)建設(shè)是各類社區(qū)主體、各種社區(qū)力量共同參與的過程。四是計劃性，一般地說，要系統(tǒng)的開展社區(qū)建設(shè)工作，需要從本社區(qū)實際情況出發(fā)，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，并按計劃開展活動。另外，各地區(qū)在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過程中，應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的水平，從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，從基礎(chǔ)工作做起，標(biāo)準(zhǔn)由低到高，項目由多到少，不斷豐富內(nèi)容。社區(qū)建設(shè)中所劃定社區(qū)如何命名?答：新劃定社區(qū)要根據(jù)國家《地名管理條例》和《地名管理條例實施細(xì)則》規(guī)定以及居民共同意愿冠名，一般為：**區(qū)**街道**社區(qū)居委會。(2)以封閉居民小區(qū)為單位劃分的“小區(qū)型”社區(qū)，也叫“單元型”社區(qū)。(4)以不同的功能特點劃分的“功能性社區(qū)”。按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及其各省、市、自治區(qū)實施辦法的有關(guān)規(guī)定，社區(qū)的劃分、設(shè)立、撤銷或規(guī)模調(diào)整的意見應(yīng)由街道辦事處提出(有關(guān)居民或組織也可向街道辦事處提出要求)，報所在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府審批，并報上一級人民政府備案。居民小組按居住地區(qū)劃分，一個小組人數(shù)較少，居住集中，互相比較容易熟悉，有了問題便于召開小組會議，討論解決；有利于居民自我管理、自我教育，直接行使自治權(quán)；可以使社區(qū)居民委員會的自治任務(wù)和工作計劃通過居民小組得到落實。1我國的社區(qū)建設(shè)是怎樣發(fā)展起來的?答：建國初期，居委會開展的公共福利、治安保衛(wèi)、調(diào)解糾紛、動員群眾響應(yīng)政府號召并遵守法律，向當(dāng)?shù)卣从尘用褚庖姾鸵蟮龋巧鐓^(qū)工作發(fā)展的開端。隨著杜區(qū)服務(wù)的普及和深入，帶動了社區(qū)各項工作的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)已不能適應(yīng)全方位社區(qū)工作發(fā)展的需要。自上個世紀(jì)90年代未到本世紀(jì)初、上海、青島、沈陽、石家莊、沈陽、南京等地的社區(qū)建設(shè)實踐取得了明顯成效。1加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)有什么重要意義?答：加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)，發(fā)展基層社會生活的群眾自治，對于城市“三個文明”建設(shè)和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)工作具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。(2)加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織在社會穩(wěn)定機(jī)制中的作用，可以使基層政權(quán)的專門機(jī)關(guān)和廣大群眾密切結(jié)合起來，主動有效地保障社會的安定。(4)加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)，可以促進(jìn)城市社會主義精神文明建設(shè)。(6)加強(qiáng)社區(qū)居民委員會建設(shè)，是城市現(xiàn)代化發(fā)展的需要。(1)社區(qū)居民委員會是實現(xiàn)人民民主的重要組織形式。(2)社區(qū)居民委員會是城市基層政權(quán)的重要的依靠力量。(3)社區(qū)居民委員會是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。(4)社區(qū)居民委員會是“三個文明”建設(shè)的重要力量。社區(qū)居民委員會，一方面根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H，興辦大量生活、生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)；另一方面開展社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)等，這不僅是精神文明的重要組成部分，也為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會條件。社區(qū)基本構(gòu)成的要素社區(qū)作為一定的地緣群體和區(qū)域社會，基本構(gòu)成要素有四個方面，限地域區(qū)位、人口、結(jié)構(gòu)和社會心理。 一定規(guī)模和具有同質(zhì)性的人口。有一定程度共同性的文化心理和方式。 其社會性質(zhì)較為突出，社區(qū)是包括人口、地域及社會關(guān)系的社會實體；社區(qū)是一種社會組織單位；一個社區(qū)是一個社會實體；社區(qū)是一種社會組織單位；一個社區(qū)是一個社會體系；社區(qū)是一個心理文化單位。 按綜合標(biāo)準(zhǔn)可把社區(qū)劃分為農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)。 坐范圍上看，社區(qū)是社會的組織部分。它們的人口是社會總?cè)丝诘囊徊糠?，它們的地域和各種設(shè)施是社會條件的一部分，它們的管理機(jī)構(gòu)屬于整個社會管理系統(tǒng)的一部分，整個社會是由若干個不同類型的社區(qū)所構(gòu)成。 從內(nèi)容上來看，社區(qū)是社會的縮影，是具有相對完整意義的社會實體。社區(qū)是一定的人口、一定的地域、一定的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施、一定的管理機(jī)構(gòu)和文化現(xiàn)象以及人們的思想意識等所構(gòu)成的，具備社會的主要因素。o 狹義的對象：狹義的社區(qū)社會工行對象主要是指在社區(qū)生活因某些原因而陷入困境的貧弱者。他們正常參與社會生活的能力會有不同程度的減弱，導(dǎo)致他們在教育、就業(yè)、婚姻、醫(yī)療、娛樂及衣食住行等方面出現(xiàn)一些困難。這一部貧弱人士是社區(qū)工作者的重點服務(wù)和幫助對象。由于現(xiàn)代社會生活節(jié)奏的加快，社會變遷的影響加深，人人對社會的依賴程度也不斷加大。在現(xiàn)代化社會條件下，即使普通社會成員，在日常生活中也會遇到各種各樣的社區(qū)服務(wù)，如生活設(shè)施網(wǎng)點、家庭勞務(wù)、安全防范等，同進(jìn)也要參加一些社區(qū)活動，如社區(qū)教育、文化娛樂、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等等，這些方面均和大多數(shù)居民有著密切的