【正文】 大影響的；對(duì)發(fā)生的突發(fā)公共事件置之不理，不及時(shí)采取措施處置或采取措施不力，造成嚴(yán)重后果和重大影響的；在處理突發(fā)公共事件中玩忽職守，緊要關(guān)頭臨陣逃脫，或不聽從組織指揮，或不認(rèn)真負(fù)責(zé)履行職責(zé)，或阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，造成重大影響或嚴(yán)重后果的；挪用、克扣、貪污或集體私分搶險(xiǎn)救災(zāi)錢款和物資的；其他危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的。（一）獎(jiǎng)勵(lì)在處置特、重大突發(fā)公共事件中，指揮得當(dāng)，組織嚴(yán)密，為處置事件獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策起關(guān)鍵作用，出色完成處置任務(wù)，成效顯著的領(lǐng)導(dǎo)；在搶險(xiǎn)救災(zāi)危險(xiǎn)關(guān)頭，奮力搶救搶險(xiǎn)，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)突出者；及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送特、重大突發(fā)公共事件預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間的單位和個(gè)人；舉報(bào)特、重大突發(fā)公共事件重大隱患有功的單位和個(gè)人；法制法規(guī)規(guī)定應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的其他特殊貢獻(xiàn)者。（二）校園突發(fā)事件發(fā)生后，各級(jí)各類學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。六、善后處理工作（一）校園突發(fā)事件調(diào)查工作，由負(fù)責(zé)具體處置突發(fā)事件的單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查工作，并限期結(jié)案。五、監(jiān)測預(yù)警“防患先于救治”，監(jiān)測預(yù)警是防患的重要手段。四、運(yùn)作職能各校領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)杜絕對(duì)隱患認(rèn)識(shí)不足、長期忽視的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立緊急救援機(jī)制，盡一切努力將事故、災(zāi)害可能帶來的損失減到最低程度，為校園打造安全屏障；超前工作，掌握主動(dòng)，突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一成立，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須根據(jù)分工負(fù)責(zé)模擬各種突發(fā)事件，一一備好各類專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，建立防范非自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生的長效機(jī)制，增強(qiáng)防范突發(fā)事件的意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，做到有備無患。需由地方黨委、政府組織有關(guān)部門處理的，學(xué)校與其所屬主管部門共同參與處理，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。重大突發(fā)事件發(fā)生，學(xué)校要立即采取應(yīng)急處置方案，必須在第一時(shí)間通過電話或傳真等將簡要情況迅速報(bào)告縣局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，?小時(shí)內(nèi)報(bào)事故詳細(xì)情況。（2）本預(yù)案的辦事程序遵循預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)處置的原則，要求我縣各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本學(xué)校安全負(fù)責(zé)，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全負(fù)責(zé)，各班級(jí)班主任對(duì)本班學(xué)校安全負(fù)責(zé)，突發(fā)事件一旦發(fā)生，必須在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)至縣教育局。（二）校園突發(fā)事件的處置原則（1）牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極、主動(dòng)、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。本預(yù)案要求，校園突發(fā)事件知情者有義務(wù)在知情后的第一時(shí)間立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)人員，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，防止漏報(bào)。在傳染病暴發(fā)、流行期間或非法組織的政治活動(dòng)期間，對(duì)突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，以便及時(shí)、有效處理，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急處理工作辦公室報(bào)告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)組織、承辦本?；虮緟^(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重大校園突發(fā)事件的具體工作。（二）中心學(xué)校成立了校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織中心校校園重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；對(duì)重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題；督促各小學(xué)按預(yù)防和處置預(yù)案及時(shí)有效地開展工作；檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，出現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會(huì)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢，死亡3人以上，需由當(dāng)?shù)攸h委、政府組織、教育行政部門和其他部門共同參與協(xié)調(diào)處理，甚至需由市、縣（區(qū)、市）黨委、政府組織有關(guān)部門共同處置，按規(guī)定必須向教育部報(bào)告的突發(fā)事件，或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案確定為特大級(jí)的緊急情況。在個(gè)別校園發(fā)生，對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害，或出現(xiàn)人員傷亡，需由學(xué)校和其所屬教育主管部門共同參與處理，甚至需由地方黨委、政府組織有關(guān)部門處理，按規(guī)定必須向教育行政部門報(bào)告的突發(fā)事件。在個(gè)別校園發(fā)生，對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響，在教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校為主可以處置，按規(guī)定必須向上級(jí)教育主管部門報(bào)告的突發(fā)事件。（二）校園突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級(jí)別。一、總則（一）校園突發(fā)事件是指發(fā)生在校園內(nèi)外由本校師生員工實(shí)施或以其為侵害對(duì)象的涉及破壞社會(huì)和校園秩序并造成人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件，具有難以預(yù)見、處置緊迫、危害嚴(yán)重和廣泛影響的特點(diǎn)。第一篇：突發(fā)事件防范措施及預(yù)案龍陽鎮(zhèn)中心小學(xué)突發(fā)事件的防范措施及工作預(yù)案為構(gòu)建我校預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。在市教育局和鎮(zhèn)教委領(lǐng)導(dǎo)下，中心學(xué)校建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低突發(fā)事件的危害，維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定、保障教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，特制定本預(yù)案。校園突發(fā)事件包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定等造成或可能造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重危害的各類緊急情況，如：安全事故（火災(zāi)、公共設(shè)施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動(dòng)中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物和職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件（鬧事、游行、非組織的政治活動(dòng)等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故（洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、破壞性地震等）等。一般性突發(fā)事件。重大突發(fā)事件。特大突發(fā)事件。二、指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)（一）堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循中央和省委關(guān)于“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的戰(zhàn)略方針，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極、主動(dòng)、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。值班電話：2033160（三）各學(xué)校必須迅速成立預(yù)防和處置校園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長親自負(fù)責(zé)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。三、實(shí)施與處置原則各學(xué)校要建立健全校園重大突發(fā)情況信息報(bào)告制度，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息，及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組，并報(bào)教育行政部門，隨時(shí)與上級(jí)部門保持密切聯(lián)系。學(xué)校在突發(fā)事件期間應(yīng)設(shè)立24小時(shí)值班及專用監(jiān)控聯(lián)系電話。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組直至上級(jí)主管部門舉報(bào)學(xué)校及有關(guān)部門不處置突發(fā)事件的失職行為。工作上堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“內(nèi)緊外松”的原則，對(duì)出現(xiàn)可能影響校園及社會(huì)穩(wěn)定的言論、動(dòng)向或事態(tài)，“寧可信其有，不可信其無”，不可麻痹大意、掉以輕心，要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，特別在三個(gè)主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視：一是問題發(fā)生前，要立足防范，超前工作，掌握主動(dòng)；二是問題發(fā)生后，要迅速判明性質(zhì)，依法辦事，注意方法，及時(shí)果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重特大事故，嚴(yán)格按“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”原則查明原因、嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任，以維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對(duì)國家和人民負(fù)責(zé)：一般突發(fā)事件，學(xué)校要予以重視并采取相關(guān)措施妥善處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大以避免造成嚴(yán)重影響和損失，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定如實(shí)將處置情況在事故發(fā)生后的一日內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即逐級(jí)上級(jí)，同時(shí)詳細(xì)了解情況，視情況及時(shí)采取緊急措施，由專人負(fù)責(zé)或派人專人前往協(xié)調(diào)處理，領(lǐng)導(dǎo)校方人員組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，并將事件進(jìn)展情況及處置情況逐級(jí)上報(bào)直至市教育局。特大突發(fā)事件的處置：死亡3人以上或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案確定為特大級(jí)的緊急情況，由當(dāng)?shù)攸h委、政府組織，教育行政部門和其他部門共同參與協(xié)調(diào)處理，或由市委、市政府組織有關(guān)部門共同處置（報(bào)告制度與重大突發(fā)事件相同），并逐級(jí)上報(bào)直到省教育廳。突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入指揮狀態(tài)，迅速趕赴現(xiàn)場，并對(duì)當(dāng)事人（或目擊者）詳細(xì)問話，盡可能準(zhǔn)確了解相關(guān)信息、數(shù)據(jù)并作記錄，如有必要，可以報(bào)公安部門（或110）協(xié)查，盡早將面上情況上報(bào)主管局，并采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場，配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行勘察，搜集有關(guān)事發(fā)（作案）的材料、人證物證進(jìn)行認(rèn)真分析，研究事發(fā)（作案）線索，找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)（防范）工作的漏洞，根據(jù)情況對(duì)案件進(jìn)行定性；同時(shí)做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)，并對(duì)案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過以及案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見進(jìn)行書面總結(jié)，呈報(bào)上級(jí)教育行政部門。各學(xué)校要對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素等進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)地長期觀察，細(xì)心積累第一手資料，認(rèn)真研究隨時(shí)出現(xiàn)的新情況，采取相應(yīng)的防范措施，明確各類突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)分工責(zé)任。一般性突發(fā)事件，主要由事發(fā)學(xué)校組織調(diào)查，并上報(bào)調(diào)查結(jié)果；重特大突發(fā)事件，主要由事發(fā)學(xué)校所在縣級(jí)教育行政部門、必要時(shí)協(xié)同其他相關(guān)部門組織調(diào)查，并向上級(jí)教育行政部門和本級(jí)黨委、政府報(bào)告調(diào)查結(jié)果。七、獎(jiǎng)懲制度在處置突發(fā)公共事件有功的單位和個(gè)人將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或延誤處置突發(fā)公共事件，造成嚴(yán)重后果和重大影響的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重分別給予處理。（二）處罰突發(fā)公共事件發(fā)生后，有下列行為之一者，應(yīng)視其情節(jié)和危害后果，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門或主管部門按照紀(jì)律處分；違反《治安處罰管理?xiàng)l例》的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安處罰管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。八、預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。一、工作目標(biāo)普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大教職員工的自我保護(hù)意識(shí)。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在幼兒園內(nèi)蔓延流行。依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任?？焖俜磻?yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。三、組織管理幼兒園成立由園長負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)園內(nèi)的突發(fā)事件防治工作。建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。建立幼兒缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時(shí)掌握幼兒的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。做好幼兒膳食營養(yǎng)，讓幼兒吃上放心飯菜。四、突發(fā)事件預(yù)防（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)衛(wèi)生消毒工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理園內(nèi)應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、各個(gè)班級(jí)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消