【正文】 ..........................3 促進了有關(guān)管理部門的協(xié)作配合 .....................................3 打造了解決群眾問題的技術(shù)平臺 .....................................4 人民群眾的滿意程度明顯提高 .......................................4 第 2章 項目建設(shè)的意義及必要性 ................................................4 貴陽城市管理的現(xiàn)狀 ....................................................4 貴陽市基本情況 ...................................................4 貴陽市城市管理現(xiàn)狀 ...............................................5 貴陽市城市管理工作的存在的問題 ....................................5 項目建設(shè)的意義 ........................................................6 項目建設(shè)的必要性 ......................................................8 項目建設(shè)的緊迫性 ......................................................8 第 3章 項目建設(shè)總體思路 ......................................................9 項目建設(shè)指導(dǎo)思想 ......................................................9 項目建設(shè)總體原則 ......................................................9 項目建設(shè)的總體目標(biāo) ...................................................10 項目建設(shè)的創(chuàng)新點 .....................................................10 項目建設(shè)的總體規(guī)劃 ...................................................11 第 4章 一期工程建設(shè)規(guī)劃 .....................................................13 一期工程建設(shè)目標(biāo) .....................................................13 一期工程建設(shè)內(nèi)容 .....................................................13 一期工程建設(shè)框架 .....................................................15 建設(shè)周期 ............................................................15 第 5章 一期工程建設(shè)方案 .....................................................16 管理模式規(guī)劃 ........................................................16 貴陽市數(shù)字化城市管理建設(shè)項目建議書 C opyri ght 20 08 貴州省電信有限公司 II 業(yè)務(wù)流程 規(guī)劃 ........................................................16 組織機構(gòu)建設(shè) ........................................................18 網(wǎng)格劃分、部件普查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè) ...................................19 基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè) .....................................................22 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) .....................................................23 大屏顯示系統(tǒng)建設(shè) .....................................................23 呼叫中心系統(tǒng)建設(shè) .....................................................24 數(shù)字城管業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) .............................................26 無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) ..............................................26 監(jiān)督受理子系統(tǒng) ..................................................28 協(xié)同工作子系統(tǒng) ..................................................29 監(jiān)督指揮子系統(tǒng) ..................................................31 綜合評價子系統(tǒng) ..................................................35 地理編碼子系統(tǒng) ..................................................36 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) ..........................................38 應(yīng)用維護子系統(tǒng) ..................................................40 GPS定位監(jiān)控子系統(tǒng) ...............................................43 公眾網(wǎng)站 ........................................................44 城管執(zhí)法業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng) ..........................................44 數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng) ............................................45 綜合評價體系建設(shè) ..................................................45 接口規(guī)范設(shè)計 ......................................................46 安全系統(tǒng)建設(shè) ......................................................46 運行管理規(guī)范制定 ..................................................46 第 6章 項目關(guān)鍵技術(shù) .........................................................48 實現(xiàn) MIS、 GIS一體化的綜合型政 務(wù)管理信息系統(tǒng) ..........................48 開放的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計能夠適應(yīng)各種標(biāo)準(zhǔn)的變化發(fā)展 .........................48 建立各個政府職能部門間的信息共享協(xié)同督辦環(huán)境 .........................48 強化空間信息管理和利用，為綜合評價提供可靠依據(jù) .......................48 GIS技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)與 Inter技術(shù)結(jié)合 ...........................48 標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口設(shè)計和靈活的系統(tǒng)接口設(shè)計 .............................49 貴陽市數(shù)字化城市管理建設(shè)項目建議書 C opyright 200 8 貴州省電信有限公司 III 第 7章 工程投資估算與資金來源 ...............................................50 投資估算 ............................................................50 建設(shè)費用估算 ....................................................50 年運行維護費用估算 ..............................................52 第 8章 結(jié)論與建議 ...........................................................54 結(jié)論 ................................................................54 建議 ................................................................54 貴陽市數(shù)字化城市管理建設(shè)項目建議書 C opyr igh t2 008 貴州省電信有限公司 1 第 1章 項目概況 項目名稱 貴陽 市 數(shù)字 化 城 市 管 理 建設(shè)項目 項目建設(shè)背景 隨著社會經(jīng)濟、科技的發(fā)展，我國城市發(fā)展的速度不斷加快，城市規(guī)模和功能不斷擴大，提高城市管理水平是保持城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，也是加快城市化進程、建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障。應(yīng)該看到，改革開放 20 多年里，城市建設(shè)突飛猛進，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市管理已進入一個關(guān)鍵時期；同時，城市管理滯后于城市建設(shè)也成為各個城市普遍存在的問題。 隨著城市規(guī)模的不斷擴大，城市管理的任務(wù)越來越 重，用傳統(tǒng)的管理手段顯然已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的要求，而運用高科技手段、高效能的管理方式管理城市則越來越顯示其必要性和重要性。 2021 年以來，國家建設(shè)部在總結(jié)北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，先后出臺一系列文件，正式向全國推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理新模式 ,制定了明確的推廣工作目標(biāo)： 2021 年到 2021 年分批進行試點， 2021年到 2021 年面向全國推廣，力爭到 2021 年末在全國直轄市、副省級城市 、省會城市和地級城市、部分縣級市全面實行數(shù)字城管。 2021 年 3 月，建設(shè)部頒布文件（建城函 [2021]60 號），又確定常州市、無錫市、鄭州市、臺州市、南寧市、昆明市等第二批十七個數(shù)字化城市管理新模式試點城市（城區(qū)）。 2021 年 4 月，建設(shè)部頒布文件（建辦城函 [2021]267 號），確定重慶市萬安區(qū)、黑龍江省哈爾濱市、沈陽市鐵西區(qū)、吉林省松原市、白山市、琿春市、山東省青島市、臨沂市、江蘇省昆山市、張家港市、吳江市、安徽省合肥市、黃山市、淮北市、蕪湖市、銅陵市、福建省廈門市、湖南省長沙市、海南省?？谑?、陜西省寶雞市、興平市、甘肅省白銀市、新疆自治區(qū)烏魯木齊市為建設(shè)部數(shù)字化城市管理第三批試點城市（城區(qū)）。建設(shè)部要求各試點城市（城區(qū)）應(yīng)在 2021 年 6 月底前完成系統(tǒng)建設(shè)方案評審，將于 2021年組織專家對系統(tǒng)建設(shè)和運行情況進行驗收。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至到 2021 年 3 月，全國已有 29 個城市（區(qū)）在建或已 建成數(shù)字城管系統(tǒng)。江蘇省提出要全面推廣揚州等試點城市的成功經(jīng)驗和做法，確保到“十一五”期末，全省各城市全面建立數(shù)字化城市管理新模式。浙江省推進數(shù)字化城市管理工作協(xié)調(diào)小組提出要根據(jù)建設(shè)部的要求，對省級平臺的建設(shè)進行調(diào)研摸底，爭 取逐步實現(xiàn)在全省層面上的數(shù)字化城市管理工作。 目前，在全國數(shù)字化城市管理試點工作中走在前面的城市有北京、上海、深圳、揚州、杭州等。 促進了城市管理工作效率的提高 北京東城區(qū)兩年來，問題發(fā)現(xiàn)率提高到 90%；杭州每天發(fā)現(xiàn)問題達到 3000 件以上，每天發(fā)現(xiàn)和處置問題的量相當(dāng)于以往一個月的數(shù)量；深圳市每天平均立案達 2664 件，一天的立案數(shù)等于往年同期的 52 倍；揚州市對城市管理問題的發(fā)現(xiàn)率從過去 10%左右提高到現(xiàn)在的 90%以上。 效率提高還表現(xiàn)在案件辦結(jié)率普遍提高，如北京東城區(qū)問題辦理結(jié)案率平均時間從過去的一周左右縮短到 小時，處理問題數(shù)量是過去 倍；深圳市