【正文】 上級水行政主管部門相應核減該區(qū)域下一用水控制指標。對地下水超采嚴重的地區(qū)，市州水行政主管部門可依據(jù)《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》（甘肅省人民政府令第67號），統(tǒng)籌供水工程、地下水超采區(qū)管理、超限額加價等規(guī)定，制定地下水水資源費征收標準，報本級政府批準實施。需要取水的單位和個人應當按規(guī)定依法辦理取水許可證，嚴禁未經(jīng)許可擅自取水。新建、改建、擴建建設項目需要取水的，應當按照有關規(guī)定進行建設項目水資源論證。第十六條 利用再生水、雨水、礦井排水、苦咸水等不受用水總量控制指標和用水計劃限制。第十五條 在明晰初始水權的基礎上，逐步建立政府調(diào)控和市場配置相結合的水權轉(zhuǎn)讓制度。第十四條 市州政府應當依據(jù)用水總量控制指標，確定當?shù)氐叵滤_采總量和開采控制指標，逐級分解落實到縣市區(qū)。經(jīng)省政府批準的水量分配方案，是跨市州或省管河流水量調(diào)度的依據(jù)，有關市州政府必須執(zhí)行。市州水行政主管部門在制定本區(qū)域內(nèi)各縣市區(qū)用水總量控制指標和用水計劃時，可預留一定的用水指標。省屬流域機構直管河流內(nèi)縣市區(qū)用水計劃由流域機構會同市州水行政主管部門在省下達的用水計劃內(nèi)確定。第十一條 市州用水計劃由省水行政主管部門在用水總量控制指標內(nèi)，根據(jù)區(qū)域現(xiàn)狀地表水開發(fā)利用量、地下水允許開采量及采補平衡監(jiān)測結果等綜合確定。第十條 市州用水總量控制指標由省水行政主管部門依據(jù) 全省水資源綜合規(guī)劃、水資源公報及相關規(guī)劃，以流域和區(qū)域水資源可利用量、國家和流域水量分配指標為上限，綜合考慮流域、區(qū)域水資源開發(fā)利用及保護現(xiàn)狀、用水效率、產(chǎn)業(yè)結構和未來發(fā)展需求分解確定，報省政府批準實施。用水總量控制指標每個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃期下達1次。第二章 用水總量控制管理第九條 用水管理實行用水總量控制指標與用水計劃管理相結合的制度。第七條 各級政府和有關部門應當調(diào)整和理順水務管理機構職責，對區(qū)域涉水事務實行統(tǒng)一管理，加強機構和能力建設，建立長效、穩(wěn)定的投入機制，為實行最嚴格的水資源管理制度提供保障。第六條 縣級以上政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制指標的落實和監(jiān)管工作。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大 建設項目的布局應當與當?shù)氐乃Y源條件和實行最嚴格的水資源管理制度約束性指標相適應，并進行科學論證。第五條 縣級以上政府對本行政區(qū)域?qū)嵭凶顕栏竦乃Y源管理制度負總責。第三條 實行最嚴格的水資源管理制度堅持政府主導、市場調(diào)節(jié)、公眾參與原則，采取綜合管理和需求管理、總量控制與定額管理、節(jié)約保護和高效利用等措施，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，促進水資源的可持續(xù)利用。第二篇：甘肅省最嚴格水資源管理制度甘肅省實行最嚴格的水資源管理制度辦法第一章 總則第一條 為應對全省嚴峻的水資源形勢，實施水安全戰(zhàn)略，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律、法規(guī)和國務院實行最嚴格的水資源管理制度的要求，結合我省實際，制定本辦法。陳雷說，長江是中國第一大江河，長江防洪體系已初步建立，三峽工程全面發(fā)揮效益，南水北調(diào)工程順利實施，水生態(tài)環(huán)境保護深入推進，流域綜合管理不斷加強。在全球氣候變化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的背景下，中國水資源條件正在發(fā)生新的變化，北少南多的水資源格局進一步加劇，干旱缺水、洪澇災害、水體污染、水土流失等水問題日益突現(xiàn)。陳雷說，中國以占世界６％的淡水資源、９％的耕地養(yǎng)育了占世界２１％的人口，水利發(fā)揮了極其重要的作用。第一篇：中國正在全面落實最嚴格的水資源管理制度在４月２０日于上海舉行的第三屆長江論壇上，水利部部長陳雷說，在全球氣候變化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的背景下，中國水資源條件正在發(fā)生新的變化，北少南多的水資源格局進一步加劇，干旱缺水、洪澇災害、水體污染等水問題日益突現(xiàn)。中國正在全面落實最嚴格的水資源管理制度，著力解決涉及民生的水利問題。同時也要看到，人多水少、水資源時空分布不均，與生產(chǎn)力布局不相匹配，依然是中國的基本水情。據(jù)介紹，中國政府正全面落實科學發(fā)展觀，大力倡導以人為本、人與自然和諧的治水理念，加快推進水利基礎設施建設，全面落實最嚴格的水資源管理制度，著力解決涉及民生的水利問題，中國將在２００９年提前６年實現(xiàn)聯(lián)合國千年宣言確定的將飲水不安全人口比例降低一半的目標，并在２０１３年底全面解決農(nóng)村飲水安全問題；２０１０年底前完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務；２０２０年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務。但長江水文情勢也在發(fā)生新的變化，防洪保安任務艱巨，開發(fā)保護矛盾突出，局部缺水問題日趨明顯，必須堅持江湖兩利、左右岸兼顧、上中下游協(xié)調(diào)的基本原則，完善長江流域綜合防洪、水資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護體系，強化流域綜合管理，確保長江永續(xù)利用。第二條 實行最嚴格的水資源管理制度主要內(nèi)容是圍繞水資源配置、節(jié)約和保護，建立并實施水資源管理“三條紅線”，即建立水資源開發(fā)利用控制紅線，實行用水總量控制；建立用水效率控制紅線，遏制用水浪費；建立水功能區(qū)限制納污紅線，控制入河排污總量。第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)涉及水資源開發(fā)利用、節(jié)約、保護、管理等水事行為，應當遵守本辦法。按照上級政府批準的“三條紅線”，制定相應約束性指標和具體落實措施，使最嚴格的水資源管理制度在各級管理層面明晰化、定量化，并將主要約束性指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。在水資源緊缺的地區(qū)，應當對城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)項目加以限制。發(fā)展改革、工信、財政、環(huán)保、建設、農(nóng)牧、林業(yè)、統(tǒng)計等行政主管部門應當按照各自職責分工，做好與用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制相關的工作。第八條 各級政府應當對實行最嚴格的水資源管理制度成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。用水總量控制指標和用水計劃應當按照區(qū)域地表水、地下水和外調(diào)入水量分別予以明確。用水計劃每年下達1次。縣市區(qū)用水總量控制指標由市州水行政主管部門依據(jù)省政府批準的用水總量控制指標，結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和水資源開發(fā)利用實際確定，報市州政府批準?？h市區(qū)用水計劃由市州水行政主管部門在省下達的用水計劃內(nèi)確定。第十二條 省水行政主管部門在制定全省用水總量控制指標和用水計劃時，應當預留一定的用水指標。第十三條 本省境內(nèi)跨市州或省管重要河流的水量分配方案，由省水行政主管部門商有關市州政府擬訂，報省政府批準。水量調(diào)度和監(jiān)督工作由省水行政主管部門或省屬流域機構負責。核定并公布地下水超采區(qū)，明確禁采和限采范圍，加快地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)工程建設。在水行政主管部門的監(jiān)督指導下，區(qū)域之間、行業(yè)之間、用水人之間可以進行水權交易，滿足區(qū)域、行業(yè)和用水人的水資源需求。第十七條 縣級以上政府水行政主管部門應當嚴格落實建設項目水資源論證和取水許可制度。對未進行水資源論證或未經(jīng)水行政主管部門前置審批（核）同意的，有管轄權的水行政主管部門不得批準取水許可申請，發(fā)展改革、工信等有關主管部門不予批準立項和建設。第十八條 嚴格實施水資源有償使用制度，加強對水資源費的征繳和管理，任何單位和個人不得擅自免征、減征、緩征水資源費。水資源費應當足額征收并按規(guī)定上解。第十九條 取水許可實行區(qū)域限批制度。取水總量達到或者超過用水總量控制指標的地區(qū)，除通過水權轉(zhuǎn)讓方式獲得用水指標外，有管轄權的水行政主管部門應當對該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建建設項目取水許可申請暫停審批。用水效率控制指標每個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃期下達1次。第二十一條 全省用水效率控制指標依照國務院水行政主管部門相關規(guī)定確定?？h市區(qū)用水效率控制指標由市州水行政主管部門依據(jù)省政府批準的用水效率控制指標確定，報市州政府批準?？h市區(qū)用水效