【正文】 個時期在城市建設和管理領域重點支持的產(chǎn)業(yè)之一，是改善城市形象、人民生活質量和自然生態(tài)環(huán)境的基礎產(chǎn)業(yè)，在城市現(xiàn)代化進程和全面建設小康社會的歷程中起著重要的作用。目前平度市城市生活垃圾綜合處理場已建成并投入使用，但是該處理場服務半徑過大，同時布局不夠合理，商業(yè)街道、城市主要干道、人口密集區(qū)布點偏少，建筑面積不足、建設水平不能完全滿足國家規(guī)范 ，城市生活垃圾問題已成為影響市民生活、環(huán)境衛(wèi)生，制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。 項目的 建設和使用 ，對于改變 平度市 垃圾處理 現(xiàn)狀 、 提高垃圾無害化處理率、提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平具有十分重要的意義。 城市生活垃圾處理作為城市 環(huán)境保護 的重要方面，與人民生活 息息 相關。垃圾經(jīng)轉運站不僅實現(xiàn)了垃圾封閉化、大運量的運輸，提高了長途運輸?shù)慕?jīng)濟性，而且顯著改善了垃圾運輸?shù)沫h(huán)保性，減少了長途運輸?shù)能嚵髁俊? 轉運站是目前各國普遍采用的方式。 目前，平度市的垃圾實行混合收集，集中清運，統(tǒng)一處理。選擇垃圾處理的方式要根據(jù)城市的自然條件及垃圾成份等因素決定。 目前，世界上對城市生活垃圾的處理方式有三種：①衛(wèi)生填埋；②高溫堆肥；③焚燒。 二、城市垃圾構成特征 根據(jù)平度市相關部門提供的數(shù)據(jù)，其城市生活垃圾物理成分見表 22。 表 21 平度市生活垃圾產(chǎn)生量預測表 年份 2021 年 2021 年 2021 年 2020 年 垃圾產(chǎn)生量（噸） 290 噸 噸 480 噸 634 噸 9 第三章 平度市垃圾處理設施現(xiàn)狀和存在的問題 一、城市生活垃圾產(chǎn)生量 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化步伐的加快，人們的生活水平日益提高，大量的物質消費豐富了生活，伴隨而來的城市生活垃圾的增多和垃圾成分的多樣性。 8 垃圾產(chǎn)生量 （ 1）現(xiàn)狀 平度市目前市區(qū)總環(huán)衛(wèi)服務人口 萬人，垃圾日產(chǎn)生量 290 噸。 平度市環(huán)衛(wèi)園林管理服務中心是平度市環(huán)境衛(wèi)生行政管理機構，負責 環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃、設計，環(huán)衛(wèi)業(yè)務工作指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查。一般年份夏無酷暑、冬無嚴寒，熱害和嚴重凍害的機率極少； 年平均降水 800毫米， 干燥度在 之間，空氣濕潤，氣候溫和。 二、自然條件 平度市屬于暖溫帶半濕潤季風區(qū)大陸性氣候，光照充足，熱量豐富，雨熱同季，四季分明。 平度市屬暖溫帶半濕潤季風區(qū)大陸性氣候，氣候溫和，四季分明 。02′ ，南瀕黃河，北接渤海，距青島市區(qū) 100 公里、煙臺市區(qū) 190 公里、濰紡市區(qū) 78 公里，是膠東半島連接內(nèi)陸腹地的咽喉。19′ ，北緯36176。位于膠東半島西部，坐標為東經(jīng) 119176。 效益分析 該項目的建設，其效益主要體現(xiàn)在垃圾收集和運輸過程中費用的節(jié)約，降低垃圾運輸及處理過程中的能耗，使平度市城區(qū)內(nèi)生活垃圾得到 及時處理， 提高 平度市 城市 生活 垃圾處理水平，改善城市環(huán)境質量， 改善城市的環(huán)境面貌和城市居民的生活環(huán)境，為經(jīng)濟建設提供良好的環(huán)境條件，為平度市經(jīng) 濟 可持續(xù)發(fā)展 濟發(fā)展提供可靠的保障。 6 投資估算 本該工程投資總投資估算為 1500 萬元，其中土建工程費 164 萬元，設備購置及安裝費 955 萬元，其他費用 554 萬元，預備 費 128 萬元，鋪底流動資金20 萬元。 實施進度計劃 本項目建設期計劃為半年，項目計劃于 2021 年 1 月底前完成項目的前期準備工作， 2021 年 2 月份開工建設，預計到 2021 年 7 月全部完成并竣工驗收。 建設內(nèi)容 本工程主要建設內(nèi)容如下： ⑴垃圾 壓縮車間 1 座，建筑面積 1090 平方米 ； ⑵辦公室房屋一座， 建筑面積 323 平方米 ； ⑶傳達室， 建筑面積 28 平方米 ； 總建筑面積為 1441 平方米。本報告主要為研究本項目建設的必要性，對項目的建設提供依據(jù)及對項目后期運營進行 4 預測，本報告的編制主要為達到以下目的： 論述工程的必要性和可行性，確定工程項目； 確定工程建設規(guī)模； 提出合理的工程方案并加 以論證、優(yōu)化； 提出工程投資估算、效益分析、運行管理組織及實施進度計劃； 提出資金籌措方案； 作為工程進行初步設計、施工圖設計、工程施工、工程運營的工作依據(jù)。 中心下設的作業(yè)機構（環(huán)衛(wèi)園林所）與各街道辦事處及工業(yè)園區(qū)負責組 織轄區(qū)居委會、居民小區(qū)的街道清掃保潔和生活垃圾的集中，并分片負責市區(qū)主次干道的清掃與保潔，生活垃圾和糞便的清運。........................................... 1 第二章 基礎資料 ......................................... 7 第三章 平度市垃圾處理設施現(xiàn)狀和存在的問題 ................. 9 第四章 項目建設必要性與可行性 ........................... 11 第五章 轉運站規(guī)模的確定 ................................. 15 第六章 轉運站轉運方案比選 ............................... 17 第七章 建設地址與建設條件 ............................... 20 第八章 工程建設內(nèi)容 .................................... 26 第九章 環(huán)境保護與監(jiān)測 .................................. 35 第十章 節(jié)能 ........................................... 42 第十一章 安全與職業(yè)衛(wèi)生 .................................. 44 第十二章 企業(yè)組織與勞動定員 ............................... 46 第十三章 項目實施計劃與工程管理 ........................... 48 第十四章 投資估算與資金籌措 ............................... 50 第十五章 財務與經(jīng)濟分析 .................................. 52 第十六章 社會效益評估 .................................... 60 附 件 附 圖 城市生活垃圾接收協(xié)議 平度市財政局資金承諾證明 土地部門意見 規(guī)劃審查意見 環(huán)保審查意見 供電證明 建設項目招標方案 區(qū)域位置圖 現(xiàn)狀圖 平面布置圖 3 第一章 總 論 一、項目名稱及承辦單位 項目名稱： 平度市生活垃圾轉運站項目 建設性質 新建 建設地點 平度市田莊鎮(zhèn)市棉花原種場西北部分， 804 省道以南。 建設單位 平度市環(huán)衛(wèi)園林管理服務中心 法定代表人：劉暉 通訊地址：平度市人民路東端 126 號 郵政編碼： 262700 聯(lián)系電話： 053287362428 建設單位概況 平度市環(huán)衛(wèi)園林管理服務中心是平度市環(huán)境衛(wèi)生行政管理機構，負責環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃、設計，環(huán)衛(wèi)業(yè)務工作指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查。 報告編制單位： （填寫蓋章單位資質及名稱） 二、編制目的 本項目的建設以垃圾收集轉運為手段，以達到城市生活垃圾的及時收集、轉運、處理為目的，旨在營造平度市舒適的生活、經(jīng)濟、發(fā)展環(huán)境。 三、編制依據(jù) 項目雙方 簽訂的工程咨詢委托書和合同書 《山東省城市生活垃圾處理發(fā)展規(guī)劃》 《平度市“十一五”規(guī)劃》 《城市規(guī)劃法》、《平度市城市發(fā)展總體規(guī)劃》 《山東省環(huán)境保護條例》（山東省人大常委會［ 1996］第 99 號公告 2021年修改 ） 《城市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》 《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》 《城市環(huán)境 衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)范》 《平度市城市總體規(guī)劃（ 20212020 年）》 依據(jù)參考標準及規(guī)范： ⑴《生活垃圾轉運站技術規(guī)范》 CJJ472021 ⑵《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》 CJJ2789 ⑶《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范》 CJJ172021 ⑷《生活垃圾填埋污染控制標準》 GB168891997 ⑸《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準及其測量方法》 GB12348～ 1234990 ⑹《惡臭污染物排放標準》 GB1455493 ⑺《大氣污染物綜合排放標準》 GB162971996 1《全國城市生活垃圾無害化處理設施建設“十一五”規(guī)劃》 5 1有關部委頒發(fā)的行業(yè)可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定 1有關部門提供的資料和證明文件 四、研究結論 建設規(guī)模 根據(jù)平度市城市生活垃圾成分與垃圾產(chǎn)生量及變化趨勢， 提高 平度市 城市生活 垃圾處理水平，改善城市環(huán)境質量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展， 提高垃圾的處理能力和效率，結合國內(nèi)外垃圾轉運站建設的先進技術，充分利用平度市的自然條件，確定建設平度市城市生活垃圾轉運站 1 處，項目設計垃圾日處理能力為366 噸，占地面積 畝，總建筑面積 1441 平方米；硬化面積為 3000 平方米，綠化面積 5540 平方米，同時建引橋一座，管涵橋一座；垃圾處理工藝采取豎直式垃圾壓縮處理技術對垃圾進行收集、壓縮，后送至 平度市生 活垃圾綜合處理廠進行無害化處理。 建設地點 本項目建設地址位于平度市城區(qū)東部， 804 省道以南，該區(qū)域基礎設施配套完善，交通、通訊等條件便捷，符合該項目的建設選址要求及平度市城市規(guī)劃和發(fā)展目標，適宜項目的建設。 勞動定員 本項目建成后需工作人員 24 人，其中管理技術人員 4 人，操作及后勤人員 20 人。 資金籌措 建設資金由平度市財政出資解決。 主要技術經(jīng)濟指標表 序號 指 標 單 位 數(shù) 量 備 注 一 設計規(guī)模 1 日處理城市生活垃圾 噸 366 二 占地面積 畝 三 總建筑面積 平方米 1441 四 勞動定員 人 24 五 建設期 年 六 項目總投資 萬元 1500 1 固定資產(chǎn)投資 萬元 1470 2 鋪底流動資金 萬元 30 七 資金籌措 1 平度市財政配套 萬元 1500 八 成本測算 1 年總成本 萬元 /年 295 2 單位垃圾收集壓縮處理成本 元 /噸 40 3 平度市垃圾填埋場收費 元 /噸 4 單位垃圾綜合處理成本 元 /噸 7 第二章 基礎 資料 一、平度市概況 平度市是山東省面積最大的縣級市， 隸屬青島市轄區(qū)，是一座沿海對外開放城市。31′ — 120176。28′ — 37176。 東西最大橫距 69 公里，南北最大縱距 65 公里，總面積 3166 平方公里， 其中市內(nèi)建成區(qū)面積 平方公里，常駐人口 萬人。近幾年來，隨著城市建設的飛 速發(fā)展和城市的地區(qū)性交通樞紐功能的增強，平度市已經(jīng)成為吸引投資的黃金區(qū)域。全年無霜期 天；年日照 小時；年均氣溫 12℃ 。 三、環(huán)境衛(wèi)生狀況 管理體制 平度市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，實行分級管理，分區(qū)負責制。 中心下設的作業(yè)機構（環(huán)衛(wèi)園林所）與各街道辦事處及工業(yè)園區(qū)負責組織轄區(qū)居委會、居民小區(qū)的街道清掃保潔和生活垃圾的集中，并分片負責市區(qū)主次干道的清掃與保潔，生活垃圾和糞便的清運。 （ 2）預測 隨著平度市城市化進程的加快，經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，環(huán)衛(wèi)服務人口范圍也逐步擴大，按照《平度市城市總體規(guī)劃（ 20212020 年）》，規(guī)劃城市人口規(guī)模 40萬人，