【正文】 上繳省級(jí)國(guó)庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，按照《財(cái)政部關(guān)于將中央單位土地收益納入預(yù)算管理的通知》（財(cái)綜[2006]63號(hào)）規(guī)定，上繳省級(jí)國(guó)庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。第六章 處置收入和支出管理第三十一條 處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國(guó)有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。第二十九條 貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）報(bào)廢、報(bào)損價(jià)值清單；（五）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對(duì)責(zé)任者的處理文件；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議；（七）其他相關(guān)材料。第二十六條 報(bào)損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。第二十四條 省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)置換，應(yīng)提交以下材料：（一）置換申請(qǐng)文件；（二）《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）對(duì)方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明、是否已被設(shè)置為擔(dān)保物等；（五）雙方草簽的置換協(xié)議；（六）對(duì)方單位的法人證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（七）省級(jí)行政事業(yè)單位近期的財(cái)務(wù)報(bào)告；（八）其他相關(guān)材料。第二十三條 置換是指省級(jí)行政事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。第二十一條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，以按規(guī)定權(quán)限由省財(cái)政部門、主管部門備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的參考依據(jù)，意向交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報(bào)省財(cái)政部門或主管部門重新確認(rèn)后交易。第二十條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省財(cái)政部門備案。第十七條 實(shí)際發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的同級(jí)財(cái)政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)或者捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn)；對(duì)無法索取同級(jí)財(cái)政部門或主管部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。第十五條 對(duì)外捐贈(zèng)是指省級(jí)行政事業(yè)單位依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與給合法的受贈(zèng)人的行為，包括實(shí)物資產(chǎn)捐贈(zèng)、無形資產(chǎn)捐贈(zèng)和貨幣性資產(chǎn)捐贈(zèng)等。主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省財(cái)政部門備案。省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給州市的，應(yīng)附州市行政事業(yè)單位和財(cái)政部門同意接收的相關(guān)文件，由省級(jí)行政事業(yè)單位主管部門報(bào)財(cái)政部門審批；州市單位國(guó)有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給省級(jí)行政事業(yè)單位的，經(jīng)州市單位同級(jí)財(cái)政部門審批后，辦理國(guó)有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）手續(xù)。劃出方和接收方協(xié)調(diào)一致（附意向性協(xié)議），分別報(bào)主管部門審核同意后，由劃出方主管部門報(bào)省財(cái)政部門審批，并附接收方主管部門同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件。第十三條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：（一）同一部門所屬行政事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按本辦法第九條規(guī)定權(quán)限審批。第三章 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）和捐贈(zèng)第十一條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指在不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的行為。省級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)申報(bào)處置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。省級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)省財(cái)政部門的批復(fù)，與省財(cái)政部門協(xié)商，委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果按本辦法第九條規(guī)定權(quán)限報(bào)省財(cái)政部門、主管部門備案或核準(zhǔn)。數(shù)量較大的國(guó)有資產(chǎn)處置，省財(cái)政部門將對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查。（三）省財(cái)政部門審批。（二）主管部門審核。第十條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批程序：（一）單位申報(bào)。（三）主管部門審核，省財(cái)政部門授權(quán)審批的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，審批結(jié)果每半年和年度終了后30日內(nèi)報(bào)省財(cái)政部門備案。第九條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限：（一）由省財(cái)政部門審核，報(bào)省人民政府審批的省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)：處置土地使用權(quán)的；處置資產(chǎn)單位價(jià)值（賬面價(jià)值，下同）在1000萬元以上（含1000萬元，下同）或一次性處置總值在2000萬元以上資產(chǎn)的。第二章 資產(chǎn)處置范圍和基本程序第八條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）報(bào)廢報(bào)損的資產(chǎn)；（三）所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需處置的其他資產(chǎn)。第七條 省級(jí)行政事業(yè)單位擬處置的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。第六條省財(cái)政部門、主管部門對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，以及省級(jí)行政事業(yè)單位按規(guī)定處置國(guó)有資產(chǎn)報(bào)主管部門備案的文件，是省財(cái)政部門重新安排省級(jí)行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置項(xiàng)目預(yù)算的重要參考依據(jù)，省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)其辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和進(jìn)行賬務(wù)處理。各行政事業(yè)單位按照規(guī)定權(quán)限實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)批復(fù)或報(bào)備案管理。第三條 本辦法所稱的省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置是指省級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。云南省財(cái)政廳二00九年七月二十七日云南省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章 總則第一條為加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，保障國(guó)家所有者權(quán)益，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》財(cái)政部令第36號(hào))和《云南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（云政辦發(fā)?2008?173號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第一篇：云南省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法云南省財(cái)政廳公告第30號(hào)《云南省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》已經(jīng)2009年7月27日云南省財(cái)政廳廳務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起實(shí)施。云南省財(cái)政廳二00九年七月二十七日云南省財(cái)政廳文件云財(cái)資〔2009〕73號(hào)云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《云南省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的通知省直各部、委、辦、廳、局：現(xiàn)將《云南省省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二條 本辦法適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)和各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位）的國(guó)有資產(chǎn)處置活動(dòng)。第四條 省財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的綜合管理部門，結(jié)合工作需要，由省財(cái)政部門對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)審核（審批）權(quán)限進(jìn)行劃分。第五條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。賬務(wù)處理按照現(xiàn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；被設(shè)置為擔(dān)保物的國(guó)有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、轉(zhuǎn)讓、出售、出讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、對(duì)外捐贈(zèng)、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。（二）由主管部門審核，報(bào)省財(cái)政部門審批的省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)：核銷貨幣性資產(chǎn)損失和處置房屋建筑物、車輛的；行政單位處置資產(chǎn)單位價(jià)值10萬元以上或一次性處置總值20萬元以上資產(chǎn)的；事業(yè)單位處置資產(chǎn)單位價(jià)值20萬元以上或一次性處置總值100萬元以上資產(chǎn)的；實(shí)行省以下垂直管理部門所屬行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)單位價(jià)值在30萬元以上或一次性處置總值100萬元以上資產(chǎn)的。本條規(guī)定涉及土地處置的，應(yīng)當(dāng)按照土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。省級(jí)行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，須填寫《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，并附相關(guān)材料，以正式文件向主管部門申報(bào)。主管部門對(duì)省級(jí)行政事業(yè)單位的申報(bào)處置材料進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性等審核后，報(bào)省財(cái)政部門審批。省財(cái)政部門對(duì)主管部門報(bào)送的國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核批復(fù)。（四）評(píng)估備案與核準(zhǔn)。（五）公開處置。省級(jí)行政事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國(guó)有資產(chǎn)，按照單位申報(bào)—主管部門審批—評(píng)估備案與核準(zhǔn)—公開處置的程序，由主管部門審批后，報(bào)省財(cái)政部門備案。第十二條 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括：（一）長(zhǎng)期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；（二）因單位撤銷、合并、分立而移交的資產(chǎn)；（三）隸屬關(guān)系改變，上劃、下劃的資產(chǎn)；（四）其他需調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。（二）跨部門國(guó)有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。（三）跨級(jí)次國(guó)有資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）。省級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)將接收資產(chǎn)的有關(guān)情況報(bào)主管部門備案。第十四條 省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），應(yīng)提交以下材料：（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)文件；（二）《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）因單位撤銷、合并、分立而移交資產(chǎn)的，需提供撤銷、合并、分立的批文；（五）擬無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）國(guó)有資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價(jià)等清單；（六）其他相關(guān)材料。第十六條 省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng)，應(yīng)提交以下材料：（一）對(duì)外捐贈(zèng)申請(qǐng)文件；（二）《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；（三）捐贈(zèng)報(bào)告，包括：捐贈(zèng)事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；（四）捐贈(zèng)單位出具的捐贈(zèng)事項(xiàng)對(duì)本單位財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)影響的分析報(bào)告，使用貨幣資金對(duì)外捐贈(zèng)的，應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等；（五）主管部門、省級(jí)行政事業(yè)單位決定捐贈(zèng)事項(xiàng)的有關(guān)文件；（六）能夠證明捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（七）其他相關(guān)材料。第十八條 省級(jí)行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，并報(bào)主管部門備案。第四章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換第十九條 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。第二十二條 省級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提交以下材料：（一）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件；（二）《省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》；（三）資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；（五）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報(bào)告；（六）其他相關(guān)材料。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補(bǔ)價(jià)）。第五章 報(bào)廢報(bào)損和核銷第二十五