【正文】 出書面申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）指定工作人員代發(fā)現(xiàn)金。城鄉(xiāng)低保人員在享受就業(yè)獎勵后，家庭月人均收入仍高于城鄉(xiāng)低保標準的可繼續(xù)按月享受低保金，具體標準為：前三個月按其家庭原享受低保金的100%發(fā)放，后三個月按50%發(fā)放。上述人員同時符合兩種上浮條件的，按標準高的執(zhí)行。：（1）由民政部門管理、按國家有關(guān)政策享受政府定期定量救濟的60年代初精減退職老職工，因公（?。┲職埛党侵?，原國民黨起義投誠及寬釋、特赦人員，生活困難的“老歸僑”等特殊救濟對象；（2）按國家有關(guān)政策享受政府定期撫恤補助、民政部門管理的優(yōu)撫孤老烈屬等特殊優(yōu)撫對象困難戶；（3）重度殘疾人；（4）其他特殊生活困難人員。（二）批準給予城鄉(xiāng)低保的家庭，區(qū)分下列不同情況確定保障金額。不得將不經(jīng)過調(diào)查核實的任何群體或者個人直接批準為城鄉(xiāng)低保對象。公布內(nèi)容包括持證人姓名、保障人口、家庭月保障金額等。對不符合條件的家庭，區(qū)民政局社會救助管理部門應(yīng)在做出審批決定3個工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)送達?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障不予批準決定書?（見附件9）。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)送達?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障批準決定書?（見附件8），書面告知申請人或者其代理人應(yīng)享受的救助待遇。（四）入戶抽查結(jié)束后，區(qū)民政局社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)在提出審批意見。區(qū)民政局社會救助管理部門應(yīng)當(dāng)在6個工作日內(nèi)全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的相關(guān)材料和審核意見（含民主評議結(jié)果），擬批準給予城鄉(xiāng)低保的，應(yīng)核實擬保障金額，同時按照不低于新申請家庭30%的比例入戶抽查。行政主管部門應(yīng)在2個工作日內(nèi)，對材料進行審查并對是否給予城鄉(xiāng)低保提出建議意見，完成審核工作，并將材料上報區(qū)民政局社會救助管理部門。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查情況重新進行公示。八、審核審批（一）民主評議結(jié)束當(dāng)日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查和民主評議結(jié)果，填寫?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認定）審批表?（見附件7），并及時在村（居）民委員會固定的村（居）務(wù)公開欄公示入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查和民主評議結(jié)果。（五）對民主評議爭議較大的城鄉(xiāng)低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實。（四）民主評議應(yīng)按規(guī)定程序逐戶進行，評議期間申請人家庭成員應(yīng)回避。民主評議應(yīng)當(dāng)按照?民主評議會議記錄表?（見附件6）內(nèi)容逐項詳細記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)工作人員根據(jù)現(xiàn)場評議情況，對申請人家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果的真實有效性作出結(jié)論。參加民主評議的人員對申請人家庭個人申報情況及入戶調(diào)查情況的客觀性、真實性進行評價。入戶調(diào)查人員陳述家庭基本情況，介紹申請家庭經(jīng)濟狀況和實際生活狀況調(diào)查情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)工作人員宣講城鄉(xiāng)低保資格條件、發(fā)放原則和動態(tài)管理等政策規(guī)定，宣布評議規(guī)則和會議紀律。有條件的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以委托第三方成立城鄉(xiāng)低保評議小組，適當(dāng)引入第三方人員共同參加民主評議，推薦具備相關(guān)專業(yè)知識的第三方人員擔(dān)任組長主持評議；區(qū)民政部門可以派人參加民主評議。（二）民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)工作人員、村（居）黨組織和村（居）委會成員、熟悉村（居）民情況的黨員代表、村（居）民代表等參加。申請人對家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)提供相關(guān)證明材料并提出復(fù)核申請。調(diào)查人員到申請人家中了解其家庭吃、穿、住、用等實際生活狀況和家庭成員身體健康狀況。市居民經(jīng)濟狀況核對中心應(yīng)根據(jù)?北京市社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對辦法?，對申請低保家庭的收入狀況和財產(chǎn)狀況進行核對并出具核對報告，同時將核對報告反饋至區(qū)民政局核對中心，由區(qū)民政局核對中心下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。（二）調(diào)查申請人家庭經(jīng)濟狀況和實際生活狀況可采取以下方式：。六、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理城鄉(xiāng)低保申請之日起10個工作日內(nèi)，在村（居）民委員會的協(xié)助下，組織村（社區(qū)）社會救助工作人員對申請人家庭實際生活狀況逐戶開展調(diào)查核實。對已受理的社會救助經(jīng)辦人員、村（居）民委員會工作人員及其近親屬的低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行單獨登記。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人或其代理人提交的材料進行審查，材料齊備的予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)填寫?社會救助申請（定期核查）材料補正通知書?（見附件3），書面告知申請人或其代理人補齊所有規(guī)定材料。委托村（居）民委員會或個人代為提交撤銷低保申請的，需提供申請人書面委托書。（六）申請低保家庭相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)： ，書面聲明家庭收入和財產(chǎn)狀況并簽字確認； ,配合核對機構(gòu)依法開展調(diào)查工作；、完整，并承擔(dān)因提供虛假信息引發(fā)的相關(guān)法律責(zé)任；、家庭收入、家庭財產(chǎn)狀況發(fā)生變化時，須主動申報；；其中，登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照本市就業(yè)失業(yè)登記管理暫行辦法規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)；（七）申請人因個人原因撤銷低保申請的，應(yīng)提交書面申請。因特殊原因無法遷移的，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：（1）在任一家庭成員戶籍所在地居住的，應(yīng)當(dāng)向該地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請；戶籍不在申請地的其他家庭成員，應(yīng)配合提供相關(guān)材料。（五）申請人或者家庭成員的戶籍有下列情況之一的，可以按以下方式辦理：，申請人可向家庭任一成員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請。，主要包括（以下材料通過信息核對無法獲得的，需申請人提供）：（1）法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力未就業(yè)人員，需提供未就業(yè)原由相關(guān)憑證；（2）完全或大部分喪失勞動能力人員，需提供勞動能力鑒定機構(gòu)出具的勞動能力鑒定報告；核實勞動能力過程中發(fā)生異議需要進行勞動能力鑒定的，區(qū)民政部門委托區(qū)勞動能力鑒定委員會對申請人進行勞動能力鑒定；（3）罹患重大疾病人員需提供申請前6個月本市二級及以上醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明；（4）結(jié)婚證原件；（5）解除婚姻關(guān)系的需提供離婚協(xié)議書或法院判決書等解除婚姻關(guān)系憑證；（6）在校就讀的家庭成員需提供學(xué)生證等有效證件；（7）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的身份證和戶口本。（二）申請城鄉(xiāng)低保的家庭，應(yīng)當(dāng)填寫?社會救助申請（定期核查）表及授權(quán)書?（見附件1），如實申報家庭經(jīng)濟狀況，并委托民政部門代為對其家庭收入和家庭財產(chǎn)狀況進行核查。家庭成員行動不便、讀寫困難的，可以委托村（居）民委員會或個人代為提交申請。同時，加強對保障資金的管理和監(jiān)督，嚴禁擠占、挪用，保證合理、有效使用。區(qū)民政局在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，因保障對象增加、保障標準調(diào)整等因素需調(diào)整城鄉(xiāng)低保資金預(yù)算的，應(yīng)根據(jù)實際情況，編制預(yù)算調(diào)整方案，商同級財政部門按規(guī)定辦理。三、城鄉(xiāng)低保資金按照市人民政府財政管理體制改革的有關(guān)規(guī)定，實施城鄉(xiāng)低保制度所需資金由各區(qū)財政負責(zé)落實，列入?yún)^(qū)級人民政府財政預(yù)算，專賬管理，分賬核算，專款專用。（五）下列人員不計入共同生活的家庭成員： ；（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員；；；。（四）共同生活的家庭成員是家庭中具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的人員。（二）符合下列條件之一的本市戶籍人員，參照城鄉(xiāng)低保待遇給予保障：、按國家有關(guān)政策享受政府定期定量救濟的60年代初精減退職老職工，因公（?。┲職埛党侵?，原國民黨起義投誠及寬釋、特赦人員，生活困難的“老歸僑”及其他民政部門管理的特殊救濟對象；、二級的聽力、語言、視力、肢體殘疾人和殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人（以下簡稱“重度殘疾人”）；。二、城鄉(xiāng)低保范圍（一）本市戶籍居民組成的家庭中，共同生活的家庭成員月人均收入低于本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標準，且符合本市城鄉(xiāng)低保家庭財產(chǎn)狀況規(guī)定的，納入城鄉(xiāng)低保范圍。城鄉(xiāng)低保標準主要考慮居民所必需的基本生活需要，按照本市上年度城鎮(zhèn)居民人均消費支出的一定比例確定，并根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、物價變動和居民消費支出等情況適時調(diào)整。第一篇：北京城鄉(xiāng)居民最低生活保障及北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及 低收入家庭救助制度實施細則（征求意見稿）為進一步完善我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（以下簡稱城鄉(xiāng)低保）及低收入家庭救助制度，切實保障城鄉(xiāng)低收入居民的基本生活，根據(jù)?社會救助暫行辦法?、?北京市社會救助實施辦法?等有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。一、城鄉(xiāng)低保標準（一）本市實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障標準。（二）城鄉(xiāng)低保標準的確定和調(diào)整，每年由市民政局會同市財政、統(tǒng)計等相關(guān)部門研究提出方案，報市人民政府批準，由市民政局向社會公布。非本市戶籍居民與本市戶籍居民結(jié)婚組成的家庭中，非本市戶籍居民須持有本市居住證，且符合本市城鄉(xiāng)低保家庭收入和財產(chǎn)狀況規(guī)定的，也可納入本市城鄉(xiāng)低保范圍。（三）下列人員不屬于城鄉(xiāng)低保范圍： ；2通過離婚、贈予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財產(chǎn)，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費和其他合法資產(chǎn)及收入，造成無經(jīng)濟來源、生活困難的；（法規(guī)）行為，造成無經(jīng)濟來源、生活困難的。主要包括下列人員：；；； ；；。（六）家庭經(jīng)濟狀況認定包括申請人及其家庭成員的家庭收入和家庭財產(chǎn)，具體認定條件按照?關(guān)于進一步加強社會救助家庭經(jīng)濟狀況認定工作的指導(dǎo)意見?的規(guī)定執(zhí)行。（一）各級民政部門將年度用款計劃報同級財政部門，經(jīng)審核后列入財政預(yù)算，并于年終根據(jù)實際支出情況編制決算。（二）區(qū)財政部門按審核后的用款計劃，提前做出預(yù)算，納入專賬管理，按時撥付，確保低保資金足額支付到位。四、申請（一）申請城鄉(xiāng)低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助經(jīng)辦機構(gòu)提出書面申請并提交相關(guān)證明材料。委托村（居）民委員會或個人代為提交申請的，需提供申請人書面委托書。（三）申請人應(yīng)提交的相關(guān)材料包括： 1.?社會救助申請（定期核查）表及授權(quán)書?； ； ，主要包括（以下材料通過信息核對無法獲得的，需申請人提供）：（1）在職人員需提供由單位出具的?在職人員收入調(diào)查確認表?（見附件2），并加蓋本單位公章；無工作單位人員、靈活就業(yè)人員及在村務(wù)農(nóng)人員提供收入憑證；有集體分 紅的，應(yīng)當(dāng)提供分紅單位出具的相關(guān)憑證（單位出具憑證的，需提供單位社會信用代碼）；（2）有出租房產(chǎn)、轉(zhuǎn)租、出讓承包土地經(jīng)營權(quán)等收入的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)合同或協(xié)議；（3）領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償人員需提供領(lǐng)取經(jīng)濟補償憑證；（4）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人的收入憑證；（5）家庭成員銀行入賬憑證；（6）其他相關(guān)收入的憑證。（四）申請人有下列情況之一的，可以單獨提出申請： 、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；，因離婚、喪偶或無住房等原因無法分戶與父母共同生活的人員；。，應(yīng)將戶籍遷移到同一區(qū)后再提出申請。（2）未在任一家庭成員戶籍所在地居住的，應(yīng)當(dāng)向多數(shù)家庭成員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請；戶籍不在申請地的其他家庭成員，應(yīng)配合提供相關(guān)材料。申請人撤銷低保申請有困難的，可委托村（居）民委員會或個人代為提交撤銷低保的申請。五、受理（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是審核城鄉(xiāng)低保申請的責(zé)任主體，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托，社會救助經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)城鄉(xiāng)低保的事務(wù)性工作。（三）參與社會救助受理、審核、審批的各級經(jīng)辦人員和村（居）民委員會工作人員，以及上述人員的近親屬申請低保時應(yīng)當(dāng)如實申明。近親屬關(guān)系的確定參照?北京市社會救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會工作人員及其近親屬享受社會救助備案工作辦法（試行）?執(zhí)行。每組調(diào)查人員不得少于2人。區(qū)民政局根據(jù)申請城鄉(xiāng)低保家庭的授權(quán)，委托北京市居民經(jīng)濟狀況核對中心立即開展核對工作。核對報告為審核認定城鄉(xiāng)低保對象提供依據(jù)。根據(jù)申請人聲明的家庭收入和財產(chǎn)狀況，了解其真實性和完整性，填寫?北京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低收入家庭認定）入戶調(diào)查表?（見附件4）。調(diào)查人員到申請人所在村（居）民委員會或社區(qū)