【正文】 口計(jì)生干部的培養(yǎng)，適時(shí)選派德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實(shí)、配備到人口計(jì)生部門，為人口計(jì)生工作更好地服務(wù)全局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。人口計(jì)生工作涉及方方面面，沒有局外人，各級、各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)服務(wù)，把參與人口計(jì)生宣傳、管理和服務(wù)工作作為應(yīng)盡之責(zé)，增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，傾力當(dāng)好主角，全力當(dāng)好配角，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保人口計(jì)生工作順利推進(jìn)。對弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)計(jì)生情況的地方和單位，要按照領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制的要求，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要注重公眾評價(jià)和社會(huì)監(jiān)督，把落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的情況作為衡量政績、獎(jiǎng)懲、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。三、綜合治理，推動(dòng)我縣人口計(jì)生工作再上新水平。特別要加強(qiáng)對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理。要構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制，形成流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”格局，齊心協(xié)力做好流動(dòng)人口計(jì)生工作。要運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，多措并舉，綜合治理，努力解決好人口出生性別比偏高、人口老齡化應(yīng)對問題，造福于人民。（二）強(qiáng)化提高出生人口素質(zhì)方面的服務(wù)。要堅(jiān)持思想教育與依法管理相結(jié)合，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變婚育觀念，自愿實(shí)行計(jì)劃生育，自覺遵守計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)。要重點(diǎn)抓好偏遠(yuǎn)山村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的人口計(jì)生工作。（一）繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。這些都需要我們始終保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新形勢人口計(jì)生工作的重要性和復(fù)雜性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，以改革創(chuàng)新的精神認(rèn)真審視和繼續(xù)加強(qiáng)人口計(jì)生工作，最大限度地促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，構(gòu)建更具實(shí)力、活力、魅力的和諧新平定創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。對計(jì)生工作重視程度有折扣。當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作有四個(gè)方面的表現(xiàn)，即：一是低生育水平總體穩(wěn)定，但有所反彈；二是出生缺陷發(fā)生率偏高，出生人口素質(zhì)整體水平不高；三是人口結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，性別比持續(xù)偏高，婚姻擠壓現(xiàn)象開始顯現(xiàn)，人口老齡化進(jìn)程加速，農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶的養(yǎng)老問題尤為突出；四是受性別歧視和傳統(tǒng)觀念的影響，治理出生人口性別比偏高的難度較大。人口計(jì)生工作對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民群眾生活水平發(fā)揮了積極的作用。全面實(shí)行了流動(dòng)人口“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)了信息互通經(jīng)?；?。四是信息化建設(shè)得到加強(qiáng)。啟動(dòng)了城鎮(zhèn)無業(yè)、失業(yè)、自謀職業(yè)三類人員獨(dú)1生子女獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級計(jì)生服務(wù)環(huán)境得到改善，服務(wù)檔次得到提升，計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)得到了提高，國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提高。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各項(xiàng)工作都取得了新的成績，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，人口計(jì)生工作也取得了良好成績。下面，我先講幾點(diǎn)意見：一、肯定成績，客觀分析和認(rèn)識(shí)我縣人口和計(jì)劃生育工作 人口計(jì)生工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。第一篇：在計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，**縣長客觀總結(jié)了過去一年的人口計(jì)生工作，并對2010年人口計(jì)生工作進(jìn)行了具體的安排和部署。一會(huì)兒，*書記還要做重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。一年來，人口計(jì)生部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題和促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以爭創(chuàng)全國人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為載體，全面落實(shí)中共中央《決定》和省《實(shí)施意見》精神，牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化依法行政，健全長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年我縣人口出生率是**‰，控制在了**‰以內(nèi)。在全縣范圍深入開展了“八進(jìn)家”活動(dòng)與和諧/幸福促進(jìn)行動(dòng)，受到群眾的好評。三是獎(jiǎng)扶政策進(jìn)一步落實(shí)。全縣計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)金達(dá)**萬元，縣級配套**萬元。全面啟動(dòng)了全員人口信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版，啟用了手機(jī)直報(bào)信息系統(tǒng)。這些成績來之不易。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)長期、艱巨的工作，雖然我們已進(jìn)入了國優(yōu)縣行列，但我們必須客觀分析過去的工作，正確對待存在的問題，在鞏固國優(yōu)縣成果的同時(shí)，下大力解決好人口發(fā)展問題。從管理角度講，經(jīng)一，部分鄉(xiāng)、村干部不能從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局上正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作，認(rèn)為人口計(jì)生工作是單純的有計(jì)劃生育，在思想上把計(jì)生工作孤立于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之外。第二，普惠政策與計(jì)生優(yōu)惠政策銜接不夠。二、再接再厲，著力解決制約人口科學(xué)發(fā)展的突出問題 做好人口計(jì)生工作，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，根據(jù)我縣人口計(jì)生工作的實(shí)際，在繼續(xù)控制人口數(shù)量的同時(shí)，更加注重提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)問題，實(shí)現(xiàn)由單純控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問題的轉(zhuǎn)變。穩(wěn)定低生育水平依然是現(xiàn)階段人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問題的重要基礎(chǔ)。積極完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加大落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的力度，在扶貧開發(fā)、子女上學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、集體收益分配以及集體林權(quán)制度改革等方面，給予計(jì)劃生育家庭更多實(shí)惠和優(yōu)先保障。要加強(qiáng)和改善農(nóng)村人口計(jì)生服務(wù)，堅(jiān)持公益性質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)村廣大群眾方便、安全地享受到計(jì)生服務(wù)。我縣已是國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，在提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的同時(shí)，要大力普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學(xué)知識(shí)，繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)婚檢和“健苗工程”，積極預(yù)防出生缺陷發(fā)生，探索嬰幼兒早期教育模式和方法，提高出生人口素質(zhì)。（三）提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。在農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人員的跟蹤服務(wù)和管理；城鎮(zhèn)要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)這兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。積極探索建立流動(dòng)人口服務(wù)均等化的保障機(jī)制，堅(jiān)持開展流動(dòng)人口集中服務(wù)月活動(dòng)，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢和服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。計(jì)劃生育是我國的基本國策，各級、各部門要堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，城鄉(xiāng)人口計(jì)生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，對具體工作既要做到任務(wù)到崗，又要做到責(zé)任到人；既要做到事事有人抓，又要做到件件抓落實(shí)。對工作業(yè)績突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰；對因責(zé)任不到位、措施落實(shí)不力，導(dǎo)致人口失控的，要采取果斷措施，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。二要主動(dòng)參與，協(xié)調(diào)配合。三要改進(jìn)作風(fēng)，建好隊(duì)伍。同時(shí)，要本著“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。要依法依規(guī)保證對人口計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)投入，使人口計(jì)生投入增長幅度與經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度相協(xié)調(diào)，確保人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入到位。希望大家要認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的決策部署，把統(tǒng)籌解決人口問題作為謀劃發(fā)展的立足點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。（思想上）五屆三次人代會(huì)剛剛閉幕，今天又召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，一方面是建設(shè)和諧欄桿、美麗欄桿、幸福欄桿的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)催人奮進(jìn)；另一方面是當(dāng)前擺在我們面前的計(jì)劃生育現(xiàn)實(shí)問題形勢逼人、刻不容緩，時(shí)不我待！圍繞實(shí)現(xiàn)幸福欄桿的總目標(biāo)，我們要解決發(fā)展道路上一個(gè)又一個(gè)難題。所以我們?nèi)?zhèn)上下要思想再統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)再提高；凝人心、聚合力，破難題；要做先進(jìn)的代表，不要做落后的代名詞；掀起打好計(jì)劃生育翻身仗的高潮。（行動(dòng)上）抓工作有淺水漂流，有深水探底。但話又說回來，世上無難事就怕有心人。痛定思痛，痛下決心，痛改前非。計(jì)劃生育工作是國策，也是行大道、民為本、利天下。需要我們?nèi)【喯麡O厭戰(zhàn)情緒、松懈麻痹情緒、畏首畏尾、畏難情緒。只為成功想辦法，不為失敗找理由。把計(jì)生工作與欄桿未來發(fā)展的前途和命運(yùn)緊密聯(lián)系起來，振奮精神、拓寬渠道、創(chuàng)新舉措，八仙過海、各顯神通。三、勇于擔(dān)當(dāng)、負(fù)重奮進(jìn)，積聚跨越正能量。各級各部門干部，要樹立抓好計(jì)生是本職，不抓計(jì)生是失職，抓不好計(jì)生是不稱職的責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化責(zé)任是保障，獎(jiǎng)罰分明是手段，爭先進(jìn)位是目標(biāo)。要做閃耀紅五星，不要做可惡的老鼠屎。極個(gè)別別有用心之人，成事不足、敗事有余。不是幫助做群眾關(guān)工作，而是里戳外搗、無事生非、節(jié)外生枝、平路設(shè)隘