【正文】 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德 失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開(kāi)創(chuàng)新局面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重要成果，黨的建 設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益和我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益，加強(qiáng)同世界各國(guó)交流合作，推動(dòng)全球治理機(jī)制變革，積極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國(guó)際事務(wù)中的代表性和話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌?guó)際環(huán)境。推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交 往格局，開(kāi)創(chuàng) 兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。社會(huì)保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新 型社會(huì)救助體系基本形成?；竟卜?wù)水平和均等化程度明顯提高。全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)。文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大?；鶎用裰鞑?斷發(fā)展。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。改善民 生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長(zhǎng)，家庭財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。農(nóng)村綜合改革 、集體林權(quán)制度改革、國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開(kāi)，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。綜合國(guó)力大幅提升，二 〇 一一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬(wàn)億元。五年來(lái)，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。十七大對(duì)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出全面部署。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā) 有為、兢兢業(yè) 業(yè)地工作，繼續(xù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉，完成時(shí)代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。我們對(duì)黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對(duì)黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對(duì)黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。 堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗 胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告 同志們：現(xiàn)在，我代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。 資金來(lái)源 ： 本項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源為通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者企業(yè)投資，二是投資企業(yè)向銀行貸款資金。項(xiàng)目總建筑面積為： 172萬(wàn)平方米 ,其中倉(cāng)儲(chǔ)建筑面積 96 萬(wàn)平方米。 “一個(gè)互補(bǔ)”：是指出口加工區(qū)和綜合物流園區(qū)相互之間的功能互補(bǔ)，包括生產(chǎn)資料的配送、運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)，是物流園區(qū)服務(wù)外貿(mào)出口最主要的業(yè)務(wù)方向，可使外貿(mào)出口更加便捷，也更有利于外資企業(yè)入駐出口加工區(qū)。如設(shè)立綜合服務(wù)中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站 等設(shè)施；同時(shí)還可開(kāi)展諸如通關(guān)、保稅、法律、結(jié)算、需求預(yù)測(cè)、咨詢(xún)、培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等增值服務(wù)。 信息中心：占地 畝，承擔(dān)物流園區(qū)的信息匯集地，提供訂貨、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的服務(wù)信息及客戶(hù)需要的物流服務(wù)相關(guān)信息；物流園區(qū)還可以通過(guò)物流作業(yè)信息，控制相關(guān)的物流過(guò)程，實(shí)施集成化管理。 無(wú)水港服務(wù)區(qū)：占地 畝，指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)、提單等港口服務(wù)功能的物流中心。 鐵路南站作業(yè)區(qū)，占地 500 畝，承擔(dān)貨物對(duì)集裝中轉(zhuǎn)、集裝箱的 贛州市綜合物流園區(qū)項(xiàng)目建議書(shū) 贛州市工程咨詢(xún)中心 聯(lián)系電話： 07978224266 4 拼裝拆箱等功能。 包裝加工區(qū)：占地 畝，承擔(dān)的功能是運(yùn)輸包裝，也含有商品銷(xiāo)售包裝，流通加工則主要有貼標(biāo)簽、制作并粘貼條形碼等，條件具備的也可以開(kāi)展商品的簡(jiǎn)單加工處理。 商貿(mào)配送區(qū)：占地 畝，承擔(dān)市域及中心城區(qū)生活資料的供用和配送。主要功能分區(qū) 為“八區(qū)兩中心，兩個(gè)配套一個(gè)互補(bǔ)”： “八區(qū)”是指工貿(mào)配送區(qū)、商貿(mào)配送區(qū)、集中倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、包裝加工區(qū)、中轉(zhuǎn)集散區(qū)和鐵路南站作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)、無(wú)水港服務(wù)區(qū)。 建設(shè)地點(diǎn)及用地面積：區(qū)位于 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)潭東境內(nèi)，北起 105 國(guó)道與 323 國(guó)道交叉口，南接京九鐵路及 貨運(yùn)南站這一區(qū)域，緊依 中心城區(qū)環(huán)城快速干道，位于 市出口加工區(qū)東南側(cè)，占地面積為 ，凈用地面積 畝。并根據(jù)《 市項(xiàng)目代建制實(shí)施辦法》，委托專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程管理，以確保項(xiàng)目按期高質(zhì)量建成。 將來(lái)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)本項(xiàng)目的單位名稱(chēng)： 綜合物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)辦公室。近年來(lái)， 全市物流業(yè)得到了迅猛發(fā)展，到 20xx 年底，全市有一定規(guī)模的各類(lèi)物流企業(yè)由 20xx 年的不足 50 家增加到 300余家，其中倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè) 50 余家，貨運(yùn)企業(yè) 40 余家，貨代企業(yè) 200 余家，規(guī)模以上物流企業(yè)（指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在 200 萬(wàn)元以上的物流企業(yè)）由 20xx 年的空白增長(zhǎng)到 24 家。出臺(tái)了《關(guān)于 市建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》、《 市人民政府關(guān)于加快發(fā)展口岸物流業(yè)的意見(jiàn)》（贛市府發(fā)［ 20xx］ 46 號(hào)文件）、《 市人民政府關(guān)于促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（贛市府發(fā)［ 20xx］ 59 號(hào)文件）、《 市人民政府關(guān) 贛州市綜合物流園區(qū)項(xiàng)目建議書(shū) 贛州市工程咨詢(xún)中心 聯(lián)系電話： 07978224266 2 于加快發(fā)發(fā)展汽車(chē)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（贛市府發(fā)［ 20xx］ 45 號(hào)文件）等一系列政策措施，并認(rèn)真抓好協(xié)調(diào)實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，初期設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委， 20xx 年底調(diào)整到市交通局，由市交通局負(fù)責(zé)日常工作。 贛州市綜合物流園區(qū)項(xiàng)目建議書(shū) 贛州市工程咨詢(xún)中心 聯(lián)系電話： 07978224266 1 第一章 總 論 一、項(xiàng)目名稱(chēng) 市綜合物流園區(qū)項(xiàng)目 二、項(xiàng)目 建議 單位 概況 單位名稱(chēng)： 市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 單位概況： 20xx 年， 市委、市政府確定“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新 ”發(fā)展戰(zhàn)略，并啟動(dòng)包括物流服務(wù)體系的“十大體系”建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì) 現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加快物流體系建設(shè)步伐， 20xx年 4 月， 市政府經(jīng)研究決定成立 市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組幾經(jīng)調(diào)整，目前由市政府副市長(zhǎng)劉琮任組長(zhǎng)，市政府市長(zhǎng)助理李坊榮、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李勃、交通局長(zhǎng)謝贛建任副組長(zhǎng)，交通局、經(jīng)貿(mào)委、法制辦、國(guó)資委、發(fā)改委、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、規(guī)劃局、國(guó)土局、工商局、國(guó)檢局、國(guó)稅局、地稅局、海關(guān)等為成員單位。 市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成立 3 年多來(lái)，緊緊圍繞 市委、市政府提出的“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新 ”發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)位置，主動(dòng)與市政府各級(jí)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，充分發(fā)揮交通部門(mén)與、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)多方調(diào)研，組織制訂了《 市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20xx20xx 年）》、《 市“十一五”口岸發(fā) 展規(guī)劃》、《 市商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃文件。近年來(lái)， 市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)培育和規(guī)范物流市場(chǎng)，研究解決物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題 ，牽頭組織實(shí)施了 城區(qū)配送道路體系、“鐵海聯(lián)運(yùn)”、 物流中心等物流重大項(xiàng)目，密切關(guān)注和跟蹤全市物流發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)對(duì)全市物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行了綜合統(tǒng)計(jì)分析，協(xié)調(diào)組建了 市物流業(yè)協(xié)會(huì)，組織推動(dòng)全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一個(gè)又一個(gè)豐碩的成果。 20xx 年，全市擁有營(yíng)運(yùn)性貨車(chē) 17345輛，總噸位數(shù) 47353 噸，單日運(yùn)輸能力為 萬(wàn)噸，全年按 330 天出勤計(jì)算，年運(yùn)輸能力達(dá) 3522 萬(wàn)噸。為抓好本項(xiàng)目的建設(shè)， 市委、市政府?dāng)M成立“ 市綜合物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)辦公室”，為項(xiàng)目建設(shè) 總協(xié)調(diào) 方，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金籌集、企業(yè)入園招商和項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)管理工作。 三 、項(xiàng)目 簡(jiǎn)況 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建；項(xiàng)目建設(shè)期： 20xx年 1 月 20xx 年 12 月。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 :按照設(shè)施現(xiàn)代化、硬件智能化、管理信息化的 贛州市綜合物流園區(qū)項(xiàng)目建議書(shū) 贛州市工程咨詢(xún)中心 聯(lián)系電話： 07978224266 3 要求，建設(shè)集運(yùn)輸配送、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、 貨物分撥、多式聯(lián)運(yùn)、包裝加工、物流信息、集裝箱業(yè)務(wù)、展覽展銷(xiāo) 為一體綜合性大型物流園區(qū)。 工貿(mào)配送區(qū)：占地 畝，承擔(dān)對(duì) 6 個(gè)物流節(jié)點(diǎn)、各類(lèi)工業(yè)園提供各種大宗生產(chǎn)資料的配送和集中倉(cāng)儲(chǔ)，包括工業(yè)原料、糧食、飼料等。 集中倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，占地 畝，發(fā)揮倉(cāng)庫(kù)的集中儲(chǔ)存保管功能，通過(guò)與企業(yè)建立供應(yīng)鏈聯(lián)盟，還可以為企業(yè)提供集中庫(kù)存功能和相應(yīng)的調(diào)節(jié)功能，從而減少客戶(hù)對(duì)倉(cāng)庫(kù)設(shè)施的 投資和占用。 中轉(zhuǎn)集散區(qū)：占地 畝，通過(guò)與不同等級(jí)的物流節(jié)點(diǎn)的有效銜接，將本地運(yùn)往其他地區(qū)的貨物集零為整組織發(fā)運(yùn)，將其他地區(qū)進(jìn)入本地的部分貨物化整為零組織運(yùn)送，完成貨物的集散作業(yè)；開(kāi)展貨物分撥、集裝箱中轉(zhuǎn)、集裝箱拼裝拆箱等業(yè)務(wù)。 保稅物流區(qū)：占地 畝，涵蓋了海 關(guān)直通監(jiān)管點(diǎn)、公共保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)出口保稅的各項(xiàng)功能。 “兩中心”指信息中心和服務(wù)中心。 服務(wù)中心：占地 畝，承擔(dān)一體化運(yùn)作的物流公共支持系統(tǒng)服務(wù)。 “兩個(gè)配套”：生活配套服務(wù)區(qū)：主要承擔(dān)潭東小城鎮(zhèn)建設(shè)、綜合物流園區(qū)和出口加工區(qū)的生活配套服務(wù)；行政服務(wù)區(qū)：為物流園區(qū)和出口加工區(qū)提供相應(yīng)的行政、商貿(mào)、科研等功能。 贛州市綜合物流園區(qū)項(xiàng)目建議書(shū) 贛州市工程咨詢(xún)中心 聯(lián)系電話： 07978224266 5 “八區(qū)兩中心，兩個(gè)配套一個(gè)互補(bǔ)”使 綜合均達(dá)到現(xiàn)代物流、電 子商務(wù)、金融服務(wù)等功能配套齊全的要求。 (注：不包括生活配套服務(wù)區(qū)建筑面積 ) 四、 項(xiàng)目 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 項(xiàng)目所需總投資額 ： 該項(xiàng)目總投資為 331790萬(wàn)元， 建筑安裝工程費(fèi) 212550 萬(wàn)元，其他費(fèi) 72900 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 22837萬(wàn)元，建設(shè)期利息23503萬(wàn)元。 效益情況 ： 該項(xiàng)目建成后， 可 創(chuàng)造 18000～ 20xx0 個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)； 10年內(nèi)貢獻(xiàn)累計(jì)大約 3032 億元稅收； 與 中心城區(qū)四大工業(yè)園相互配合，整合當(dāng)?shù)厝螽a(chǎn)業(yè)集群及六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、展示和銷(xiāo)售企業(yè)，增強(qiáng) 在贛粵閩湘四省結(jié)合部區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。此時(shí)此刻，我們有一個(gè)共同的感覺(jué)：經(jīng)過(guò)九十多年艱苦奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，把貧窮落后的舊中國(guó)變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國(guó) ，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。 一、過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié) 十七大以來(lái)的五年，是我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的五年。為貫徹十七大精神，中央先后召開(kāi)七次全 會(huì)，分別就深化行政管理體制改革、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、制定“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)文化改革發(fā)展等關(guān)系全 局的重大問(wèn)題作出決定和部署。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。財(cái)政收入大幅增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速 鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破。改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展。現(xiàn)代市場(chǎng)體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財(cái)稅、金融、價(jià)格、科技、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進(jìn)。人民生活水平顯著提高。民主法制建設(shè)邁出新步伐。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表 。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)成績(jī)顯著。行政體制改革深化，司法體制和工作機(jī)制改革取得新進(jìn)展。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開(kāi)展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共