【正文】 保障工作的公平、公正性。六是嚴(yán)把入住審批關(guān)，加強(qiáng)后期管理。在竣工前預(yù)留了30%作為工程結(jié)算責(zé)任資金。財(cái)政定期與發(fā)改委、國(guó)土房管局、審計(jì)局、監(jiān)察局等監(jiān)管責(zé)任單位組成聯(lián)席會(huì)議，定期研究資金收支使用狀況，實(shí)行了三項(xiàng)制度：⑴工程實(shí)行預(yù)算最高限價(jià)制度，20082009年的廉租房工程主體工程不超過(guò)750元/平方米，并對(duì)門、窗等大宗材料實(shí)行政府采購(gòu)制度。為了確保廉租住房保障資金不被截留、挪用，保證?？顚Ｓ?，所有廉租住房保障資金一律撥入專戶，專戶必須由財(cái)政監(jiān)管，在資金支付中，工程項(xiàng)目資金支出按工程進(jìn)度撥付資金，租賃補(bǔ)助和配房補(bǔ)助資金按月?lián)芨顿Y金。五是強(qiáng)化資金管理,確保?？顚Ｓ??？h房地產(chǎn)管理處在收到各鎮(zhèn)報(bào)送的申請(qǐng)資料及公示材料后在7個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同民政部門組成復(fù)審小組，對(duì)各建制鎮(zhèn)提交的相關(guān)材料予以復(fù)審，對(duì)符合條件的上網(wǎng)、戶外張貼等兩種方式進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于15個(gè)工作日，公示后，縣房地產(chǎn)管理處對(duì)無(wú)異議或異議不成立的保障對(duì)象予以登記，實(shí)施輪候，并根據(jù)實(shí)際情況，確定廉租住房保障方式；對(duì)不符合條件的，縣房地產(chǎn)管理處應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)家庭并告之理由。申請(qǐng)人所在居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)，由社區(qū)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，抽選二至三名群眾代表與社區(qū)工作人員組成廉租住房民主評(píng)議小組，進(jìn)行民主評(píng)議，由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任民主評(píng)議組長(zhǎng)，將通過(guò)民主評(píng)議的申請(qǐng)家庭在本社區(qū)內(nèi)張貼進(jìn)行初審公示，公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議的由社區(qū)負(fù)責(zé)人簽署初步審核意見(jiàn)并加蓋公章后報(bào)送所在地鎮(zhèn)人民政府。我縣根據(jù)國(guó)家、市級(jí)相關(guān)文件制定了一系列的住房保障政策性文件，為規(guī)范我縣住房保障政策落實(shí)打下了照實(shí)的基礎(chǔ)。在出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更時(shí)還需由項(xiàng)目實(shí)施單位和設(shè)計(jì)單位商請(qǐng)發(fā)改委、財(cái)政局參加對(duì)設(shè)計(jì)變更后的工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)審論證后方可實(shí)施。特別是在工程質(zhì)量方面，項(xiàng)目實(shí)施單位與發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)委員會(huì)組成部門聯(lián)席會(huì)議制度，每個(gè)月均由項(xiàng)目實(shí)施單位不定期的組織上述單位一起到各工地進(jìn)行抽查、督查工程質(zhì)量，以此嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。為加強(qiáng)我縣廉租住房項(xiàng)目工程管理力度，我縣廉租住房建設(shè)不光是采用部份責(zé)任委托監(jiān)理制方式控制工程質(zhì)量。三是項(xiàng)目分級(jí)權(quán)限負(fù)責(zé)制、會(huì)商制、部門聯(lián)席會(huì)議制度等方式嚴(yán)格工程管理。其三是在供水、供電、有線電視等基本滿足入住戶的基本生活需要的配套設(shè)施，通過(guò)政府統(tǒng)一召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，與各職能部門共同協(xié)商對(duì)全縣所有廉租住房供水、供電、有線電視工程進(jìn)行打包，要求各職能部門按成本價(jià)或最低價(jià)格完成各自的配套設(shè)施工程，我縣廉租住房與商品房供水、供電、有線電視配套設(shè)施工程相比較，我縣僅此一項(xiàng)就節(jié)約資金約資金達(dá)800萬(wàn)元以上。其二是在附屬配套工程上，我縣在建設(shè)廉租住房時(shí)嚴(yán)格把好址關(guān)，凡是所有廉租住房項(xiàng)目選址均要求基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善位臵，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施不完善的要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須負(fù)責(zé)解決其基礎(chǔ)設(shè)施配套。我縣雖是人口規(guī)模相對(duì)較少的貧困縣，但由于交通閉塞和多家國(guó)企相繼在90年前后相繼破產(chǎn)，導(dǎo)致大量的國(guó)企下崗職工經(jīng)濟(jì)條件差，無(wú)力購(gòu)買商品房，從而形成了較多的低收入住房困難家庭，所以我縣積極向上級(jí)爭(zhēng)取新增中央預(yù)算內(nèi)投資新建廉租住房項(xiàng)目較多，規(guī)模較大，雖然得到了上級(jí)財(cái)政資金的支持，但資金缺口較大，同時(shí)需要地方財(cái)政配套資金相對(duì)較大，也給地方財(cái)政配套資金的籌集造成了很大的壓力，為加快推進(jìn)我縣廉租住房建設(shè)步劃，穩(wěn)步推進(jìn)我縣廉租住房建設(shè)工作、積極籌措差口資金，我縣采取在位臵相對(duì)較好的廉租住房項(xiàng)目中配建商業(yè)用房，商業(yè)用房部份按建筑面積分?jǐn)偟耐恋夭扇≌畢f(xié)議地價(jià)出讓，在城市配套費(fèi)及相關(guān)費(fèi)稅方面按保障性商品房收取，對(duì)廉租住房部份涉及到的相關(guān)費(fèi)用及基金一律減免。二是切實(shí)有效解決地方配套資金難的問(wèn)題。并根據(jù)詳細(xì)的調(diào)查摸底情況合理規(guī)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)規(guī)模，這樣有利于合理利用住房保障資金，切實(shí)解決低收入住房困難家庭的住房困難狀況問(wèn)題。一是據(jù)實(shí)摸底，合理制定規(guī)劃。第一篇：巫溪縣廉租住房保障工作匯報(bào)巫溪縣廉租住房保障工作匯報(bào)我縣自2007年啟動(dòng)住房保障工作以來(lái)，在市委、市人民政府以及市級(jí)相關(guān)部門的大力支持下和在縣委、縣人民政府的正確決策下認(rèn)真開(kāi)展住房保障工作。根據(jù)我縣的實(shí)際情況并結(jié)合國(guó)家、市相關(guān)政策在住房保障工作方面探索創(chuàng)新主要有以下幾個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)。在住房保障規(guī)劃方面，我縣歷經(jīng)三次進(jìn)行低收入住房困難家庭實(shí)施調(diào)查摸底。對(duì)部份需要保障的人群較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建設(shè)廉租住房統(tǒng)一規(guī)劃到附近相對(duì)需要保障人群較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，這樣既能有效控制節(jié)約用地，減少對(duì)土地的浪費(fèi)，也能提高保障性住房的利用率，并出臺(tái)相應(yīng)政策鼓勵(lì)附件保障人群較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到中心場(chǎng)鎮(zhèn)或保障人群較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)物配租，確保做到應(yīng)保盡保，同時(shí)更有利于規(guī)范保障性住房的后期管理。為切實(shí)解決低收入住房困難家庭住房困難問(wèn)題之關(guān)鍵就是要有足夠的房源以實(shí)物配租的方式解決住房困難問(wèn)題。將商業(yè)物業(yè)部份的實(shí)際成本造價(jià)由政府國(guó)資公司負(fù)責(zé)承擔(dān)，建設(shè)完成后將商業(yè)物業(yè)交由國(guó)資公司通過(guò)公開(kāi)拍賣升值，將商業(yè)物業(yè)所產(chǎn)生的利潤(rùn)全部用于廉租住房建設(shè)資金，仍不足部份由財(cái)政全部負(fù)責(zé)解決，這樣有效解決了我縣配套資金壓力。這樣有效減輕了我縣廉租住房建設(shè)資金配套壓力。這樣有效降低我縣廉租住房建設(shè)成本，緩解我縣廉租住房建設(shè)配套資金壓力。廉租住房是涉及到國(guó)計(jì)民生的大事，為老百姓辦實(shí)事的一項(xiàng)重要工程，不是因?yàn)榈褪杖爰彝ゾ幼【徒ㄔO(shè)成低劣工程，而是從政府形象出發(fā)，要把廉租住房工程建設(shè)成為優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)工程，并且嚴(yán)格控制項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上還需要嚴(yán)格控制工程造價(jià)。還從項(xiàng)目實(shí)施單位采取借調(diào)和抽調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)具有工程管理能力較強(qiáng)且政治思想素質(zhì)較高的工作人員組成項(xiàng)目管理班子，專門從事廉租住房建設(shè)工程管理；由項(xiàng)目實(shí)施單位法人代表親自負(fù)責(zé)抓工程質(zhì)量、進(jìn)度、控制造價(jià)。在工程造價(jià)控制方面嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任分級(jí)負(fù)責(zé)制，凡是工程設(shè)計(jì)變更的均要求監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目法人逐級(jí)申報(bào)、審批原則，對(duì)增加工程量及圖紙變更超過(guò)1萬(wàn)元的均需提請(qǐng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目法人共同會(huì)商論證后方可簽證實(shí)施。四是在住房保障申請(qǐng)、審核、審批方面嚴(yán)格做到三審三公示原則。文件明確了各級(jí)、各部門在住房保障工作中應(yīng)負(fù)有的職能、職責(zé)，嚴(yán)把審批關(guān)，特別是針對(duì)住房保障申請(qǐng)、審核、審批方面制定了三審、三公示原則。各鎮(zhèn)按照“公開(kāi)、公平、公正、民主”的原則進(jìn)行審核，復(fù)核審查小組由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦、片區(qū)國(guó)土資源所組成，復(fù)核審查小組對(duì)申請(qǐng)人家庭住房情況、收入狀況、家庭成員情況、婚姻狀況采取入戶調(diào)查、走訪的形式進(jìn)一步復(fù)核審查，鎮(zhèn)人民政府按縣廉租住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組提供的表格對(duì)復(fù)核、審查結(jié)果簽字蓋章，對(duì)不符合條件的由鎮(zhèn)人民政府在5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，對(duì)符合條件的按縣廉租住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核、審查結(jié)果公示，公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日，對(duì)公示無(wú)異議的名單報(bào)縣房地產(chǎn)管理處復(fù)審。我縣為確保三審三公示原則落到實(shí)處還專門建立了住房保障網(wǎng)站與政府公眾信息網(wǎng)連接，將終審公示申請(qǐng)人的基本情況公示在住房保障網(wǎng)和政府公眾信息網(wǎng)上接受群眾監(jiān)督，并將舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱對(duì)外公布，只要能上網(wǎng)的地方均能查詢到每個(gè)申請(qǐng)人的基本情況，是否符合住房保障條件，以此接受社會(huì)監(jiān)督，并嚴(yán)格要求社區(qū)初審并經(jīng)民主評(píng)議的結(jié)果在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行張榜公示，在復(fù)核審查段段還需鎮(zhèn)人民政府對(duì)復(fù)核審查結(jié)果在當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府駐地公示，經(jīng)初審、復(fù)核審查報(bào)縣住房保障辦終審后不光是在網(wǎng)站上公示還需在各鎮(zhèn)人民政府駐地進(jìn)行再次張榜公示和在縣住房保障部門工作所在地進(jìn)行張榜公示，有效提高“公開(kāi)”“公平”“公正”的透明度。廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理，“一支筆審批”。建立住房保障資金管理聯(lián)席會(huì)議制度，全面強(qiáng)化廉租住房保障資金的監(jiān)督。⑵嚴(yán)格按預(yù)算實(shí)行按進(jìn)度撥付資金制度，按工程完成量撥付資金，為確保農(nóng)民工工資足額按時(shí)發(fā)放到位，每次撥付工程進(jìn)度款時(shí)均要求施工企業(yè)簽訂按工程進(jìn)度支付農(nóng)民工工資的承諾書，同時(shí)并書面通知各工地農(nóng)民工知曉撥付工程進(jìn)度款情況。⑶實(shí)行結(jié)算審計(jì)制度，由審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)財(cái)政批復(fù)的最高限價(jià)和施工合同的約定，實(shí)行嚴(yán)格的工程審計(jì)，按審計(jì)批復(fù)結(jié)算工程款，確保工程資金無(wú)拖欠、無(wú)截留、無(wú)挪用。為切實(shí)解決我縣低收入住房困難群體的實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)格把好分配關(guān)，自2007年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家及市相關(guān)政策性文件先后制定了《廉租住房保障制度實(shí)施辦法》、《巫溪縣廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理實(shí)施細(xì)則》、《巫溪縣廉租住房審批操作規(guī)程》、《巫溪縣廉租住房保障實(shí)施方案》、《巫溪縣完善廉租住房保障制度實(shí)施意見(jiàn)》、《巫溪縣廉租住房保障實(shí)施配租分配及后期管理辦法》、《巫溪縣廉租住房租金收取標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)范性文件，確保廉租住房保障公平、公正、公開(kāi)性，把住房保障政策真正落到實(shí)處。對(duì)經(jīng)審批符合廉租住房保障實(shí)物配租的對(duì)象建立嚴(yán)格的輪候制度，在輪候制度中明確了輪候順序排列的規(guī)則，嚴(yán)格控制人為操作現(xiàn)象，讓最困難的保障對(duì)象能優(yōu)先入住廉租住房。在后期管理上，我縣積極探索入住后的物業(yè)管理模式，為了讓低收住房困難家庭切實(shí)感受到黨和國(guó)家的溫暖，建設(shè)廉租住房采取實(shí)物配租的方式解決其住房困難問(wèn)題，實(shí)物配租更重要的是要解決好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)綠化、小區(qū)道路及管網(wǎng)、小區(qū)路燈等配套設(shè)施的維護(hù)、管理工作，讓低收入住房困難戶住進(jìn)廉租住房能感受居住品質(zhì)的提高