【正文】 的沖擊壓力和基層穩(wěn)定工作的壓力。通過調(diào)查獲悉：這次返鄉(xiāng)人員中，具有中專以上文化程度的人員極少，%，%不到。其次是部分從事重體力、低技能工作的大齡農(nóng)民工，因文化水平較低，失業(yè)后，很難在當(dāng)?shù)卦僬业叫鹿ぷ?，也只能回家。?jù)調(diào)查咨詢的200余名返鄉(xiāng)民工反映：十幾年來，一般工廠都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯有去年10月份后就基本接不到活干了，廠里的國外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對(duì)工人或是放假或是采取自然裁員。返鄉(xiāng)后就業(yè)狀況：返鄉(xiāng)農(nóng)民工回流后主要從事農(nóng)林牧達(dá)1864人，%；其次為建筑、采掘和加工業(yè)計(jì)2689人，%；再次為自主創(chuàng)業(yè)計(jì)526人，%；目前暫未就業(yè)的達(dá)3918人，%。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工數(shù)量：通過對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的318個(gè)村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查，到6月底止，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為8997人；其中2008年9月份以后返鄉(xiāng)人數(shù)為6098人，占全部返鄉(xiāng)人數(shù)的68%。隨著井陘縣城鄉(xiāng)一體就業(yè)網(wǎng)絡(luò)的逐步健全，就業(yè)機(jī)制的不斷完善，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及“零就業(yè)”家庭工作不斷推進(jìn)，全縣農(nóng)民工就業(yè)態(tài)勢(shì)基本平1穩(wěn)、有序。二、全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)及外出農(nóng)民工數(shù)量截止2009年5月底止。根據(jù)市、縣統(tǒng)一安排，近期我們對(duì)井陘縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：一、全縣基本概況井陘位于河北省西南部，東鄰河北省省會(huì)石家莊，西靠山西煤炭基地，全縣總面積1381平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個(gè)行政村。妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女入學(xué)問題，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村土地轉(zhuǎn)租、山林流轉(zhuǎn)等產(chǎn)生的權(quán)益紛爭(zhēng)，開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)綠色通道，為工資被拖欠，或受到傷殘，傷害的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展必要的法律援助，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、規(guī)?；B(yǎng)殖種植、特色化農(nóng)業(yè)等，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。建立和完善金融貸款擔(dān)保體系，加大對(duì)回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政、金融支持，緩解資金短缺問題。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。能否對(duì)外出返鄉(xiāng)務(wù)工人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，將是解決他們當(dāng)前乃至今后就業(yè)的重要基礎(chǔ)。目前，我縣正在完善電工電子與自動(dòng)化專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。三是全面完善培訓(xùn)設(shè)備。一是加快興建我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地，爭(zhēng)取我縣中等職業(yè)教育學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓早日開工建設(shè)。五是定期或不定期在縣城、工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地舉辦招聘大會(huì)。三是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事宜及辦事指南，及時(shí)提供法律、法規(guī)、政策和各類市場(chǎng)信息。一是積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。相關(guān)部門制定預(yù)案，及早部署，相互配合，上下聯(lián)動(dòng)，確保不發(fā)生群體事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)掌握農(nóng)民工歇崗、待業(yè)、失業(yè)及返鄉(xiāng)等情況，準(zhǔn)確了解用工地勞動(dòng)力供求信息，準(zhǔn)確把握農(nóng)民工群體動(dòng)向，互通情況，密切配合，共同做好農(nóng)民工就業(yè)、權(quán)益保障等工作。準(zhǔn)確掌握、全面統(tǒng)計(jì)失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)技能、務(wù)工區(qū)域、務(wù)工行業(yè)、家庭狀況、就業(yè)意愿、參訓(xùn)需求、心態(tài)變化、利益訴求以及生產(chǎn)生活困難等方面的情況，防止可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定隱患，重大情況及時(shí)向上報(bào)告。四、應(yīng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題下一步工作建議建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查預(yù)警機(jī)制?！尽苛墙⑶舐毜怯浖坝霉ば枨髾n案。對(duì)符合條件的自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工最高提供5萬元擔(dān)保貸款，享受50%的利息。臺(tái)帳數(shù)據(jù)做到半月一更新，便于及時(shí)了解掌握第一手有關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流及再就業(yè)等情況，同時(shí)也給縣委、政府做出有關(guān)決策提供參考依據(jù)。三是建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源臺(tái)帳。領(lǐng)導(dǎo)小組由政府分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)保障、農(nóng)工部、工業(yè)園管委會(huì)、農(nóng)業(yè)、扶貧辦、財(cái)政、教育、就業(yè)、社保等有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局。作為我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要承擔(dān)者—**縣中等職業(yè)教育學(xué)校，其實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所面積僅3000平方米，目前只有電車、針織、鉗工等10個(gè)比較簡單的實(shí)訓(xùn)室，技能要求高、設(shè)備投入要求硬的專業(yè)如數(shù)控、模具、機(jī)電一體化、機(jī)械加工等則因設(shè)備缺乏無法開展培訓(xùn)工作。外出務(wù)工人員失業(yè)返鄉(xiāng)后，可能有土地、山林承包流轉(zhuǎn)權(quán)益，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、住房建設(shè)等諸多權(quán)益訴求，給我縣公共服務(wù)提出了新的要求。很多農(nóng)民工外出打工后，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包的土地已轉(zhuǎn)包、出租，自己不可預(yù)期地提前返鄉(xiāng)已無地可種，無田可耕，造成生活、生產(chǎn)困難，特別是有些家庭，其收入幾乎全部來源于外出務(wù)工，失業(yè)后返鄉(xiāng)待業(yè)將使家庭收入銳減，生活陷入困境，可能會(huì)做出危害社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧的過激行為，同時(shí)有部分農(nóng)民工因無所事事，極易聚眾賭博，滋事生非，將對(duì)社會(huì)治安造成一定危害。返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女很多在外就讀，適應(yīng)了務(wù)工所在地的學(xué)校環(huán)境、教學(xué)模式，因父母失業(yè)被迫返鄉(xiāng)，環(huán)境的改變、教學(xué)模式的不同，將使孩子的心理和受教育的質(zhì)量受到不同程度的影響，處理不好，將導(dǎo)致孩子休學(xué)、輟學(xué)。失業(yè)返鄉(xiāng)人員增多，而我縣所能提供的就業(yè)崗位卻非常有限，這將使就業(yè)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工中年齡偏大、無技術(shù)特長的人員再就業(yè)難度更大。外出務(wù)工收入一直是我縣農(nóng)民增收的重要來源，金融危機(jī)下農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致農(nóng)民工資性收入明顯下降，影響了外出務(wù)工人員及其家庭的生活水平。五是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年拼搏，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，重返家鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。三是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，合法權(quán)益不能得到有效保障，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭。第一篇：農(nóng)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告一、返鄉(xiāng)原因分析一是國際上對(duì)中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)口下降，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，由于城市生活費(fèi)用較高，被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng)。二是受樓市低迷影響，建筑業(yè)、搬運(yùn)業(yè)等務(wù)工的民工大都失業(yè)返鄉(xiāng)。四是受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對(duì)就業(yè)壓力，許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)。二、面臨的問題一是直接影響農(nóng)民增收，降低農(nóng)民生活質(zhì)量。二是增加了就業(yè)壓力。三是農(nóng)民工子女教育受影響。四是社會(huì)穩(wěn)定存在隱患。五是帶來權(quán)益保障等社會(huì)公共服務(wù)問題。六是培訓(xùn)條件有待改善。三、應(yīng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題已采取的措施一是成立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)協(xié)調(diào)我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，確保全縣就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。此項(xiàng)工作由村勞動(dòng)保障協(xié)管員摸底調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所指定專人及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，縣勞動(dòng)就業(yè)局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。五是積極實(shí)施農(nóng)民工小額貸款扶持政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣2008年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款2583萬元，有力支持了返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)本地創(chuàng)業(yè)。