【正文】 障機(jī)制，落實(shí)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和工作人員報(bào)酬，定期對(duì)社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)使用情況和活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。加強(qiáng)與離退休黨員、外出流動(dòng)黨員的聯(lián)系，采取定期信函聯(lián)絡(luò)、郵寄新年賀卡、宣傳報(bào)道先進(jìn)典型等方式加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，傳遞黨的聲音，體現(xiàn)組織關(guān)懷，提升管理水平。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制，重點(diǎn)健全完善農(nóng)村60周歲以上生活困難黨員生活補(bǔ)貼制度，以及重大節(jié)日走訪慰問(wèn)生活困難黨員制度。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和服務(wù)，建立健全流動(dòng)黨員臺(tái)賬，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，完善民主評(píng)議黨員制度，及時(shí)處臵不合格黨員。堅(jiān)持以黨支部為基本單位開(kāi)展黨員教育，積極開(kāi)展“選樹(shù)和學(xué)習(xí)身邊典型”等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課等制度，把黨員教育與民主評(píng)議黨員、黨員定期向黨組織匯報(bào)思想、黨員承諾踐諾相結(jié)合，提高黨員教育工作的針對(duì)性、時(shí)效性，增強(qiáng)黨員參與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性。扎實(shí)推進(jìn)黨員教育上手機(jī)、上電視、上互聯(lián)網(wǎng)，加快遠(yuǎn)程教育內(nèi)容進(jìn)入廣播電視網(wǎng)進(jìn)程，擴(kuò)大黨員教育覆蓋面，做到黨員到哪里，黨員教育就覆蓋到哪里。項(xiàng)目九：加強(qiáng)黨員干部教育管理。加大在工人、農(nóng)民、高知識(shí)群體和規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)組織中發(fā)展黨員力度，重點(diǎn)加強(qiáng)發(fā)展黨員薄弱村和規(guī)模以上企業(yè)的管理，確保每年至少發(fā)展1名黨員。項(xiàng)目八：做好發(fā)展新黨員工作。加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，健全完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)輿論宣傳、督查指導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流、成果運(yùn)用、群眾參與等長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬活動(dòng)領(lǐng)域，鞏固活動(dòng)成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。（三）開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)聚力”活動(dòng)，著力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目七：深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)扶助基金的助推作用，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展、掛牌示范，鼓勵(lì)黨員自主創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)用23年的時(shí)間，在全縣農(nóng)村形成一批具有典型示范、輻射引帶、帶富共富功能的黨員創(chuàng)業(yè)群體，以黨員創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。探索建立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金，制定《農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金管理和使用辦法》。探索建立村干部到齡即退機(jī)制，凡是年齡達(dá)到60周歲的，原則上不再擔(dān)任村干部，按規(guī)定享受村干部離任生活補(bǔ)貼。項(xiàng)目五：優(yōu)化村級(jí)班子政治經(jīng)濟(jì)待遇。通過(guò)選優(yōu)配強(qiáng)、強(qiáng)化培訓(xùn)、提高待遇、重點(diǎn)幫建，引導(dǎo)村黨組織書(shū)記安心扎根基層、努力干事創(chuàng)業(yè)，著力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、組織認(rèn)可、群眾滿意、相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村發(fā)展帶頭人隊(duì)伍。抓好村（社區(qū)）黨組織書(shū)記培訓(xùn)，上半年完成換屆后新一屆農(nóng)村和社區(qū)黨組織書(shū)記的任職培訓(xùn)工作；黨的十八大召開(kāi)后，舉辦村黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)結(jié)果，對(duì)不勝任的黨組織書(shū)記，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)本村、本社區(qū)暫時(shí)沒(méi)有合適人選的，可從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派、退休干部中選聘或從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選撥。在好思路的指引下，切實(shí)抓好黨組織建設(shè)和工作落實(shí)。企業(yè)黨組織要立足推進(jìn)“規(guī)模工業(yè)區(qū)”建設(shè)以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，廣泛開(kāi)展“四有”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，形成一個(gè)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路。農(nóng)村黨組織要立足推進(jìn)“奶牛產(chǎn)業(yè)區(qū)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)”建設(shè)等任務(wù)目標(biāo)，廣泛開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、抓發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)，建設(shè)和諧富裕新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)集約化經(jīng)營(yíng)、做大奶牛產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大水稻種植、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、搞活集體經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民群眾，形成一個(gè)富民強(qiáng)村的好思路。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織集聚和流動(dòng)黨員較多的小區(qū)或樓宇，探索依托社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放性的黨群共建活動(dòng)中心。對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理使用情況進(jìn)行自查，活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善；利用不充分，使用不規(guī)范的要著力整改；沒(méi)有向黨員群眾開(kāi)放的要及時(shí)對(duì)外開(kāi)放。在此基礎(chǔ)上，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，建立健全基層黨組織分類定級(jí)管理臺(tái)賬，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮縣直部門(mén)幫聯(lián)農(nóng)村黨組織的職責(zé)作用，指導(dǎo)基層黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、時(shí)限和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)和提檔升級(jí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。各黨委、直屬總支要對(duì)所屬黨支部全面開(kāi)展調(diào)查摸底，重點(diǎn)看組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、組織活動(dòng)是否經(jīng)常、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。今年，重點(diǎn)開(kāi)展“七創(chuàng)”活動(dòng)、推進(jìn)落實(shí)二十個(gè)項(xiàng)目。工作目標(biāo)：按照中央提出的“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，通過(guò)一年左右時(shí)間的努力，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，著力強(qiáng)基固本、提升功能，力促基層組織建設(shè)工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化、決策科學(xué)化、作用成果化，努力形成組織覆蓋全面、隊(duì)伍充滿活力、載體務(wù)實(shí)管用、經(jīng)費(fèi)保障有力、制度配套完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層組織建設(shè)新局面。第一篇：XX縣基層組織建設(shè)年實(shí)施方案關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，現(xiàn)根據(jù)中央關(guān)于《在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》以及省市有關(guān)精神，制定本實(shí)施方案。一、開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的總體要求和工作目標(biāo) 總體要求：開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要以迎接黨的十八大和貫徹落實(shí)省十一次、市十二次、縣十六次黨代會(huì)精神為主線，以“建強(qiáng)組織增活力、力促發(fā)展保民生、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建佳績(jī)”為主題，以提升基層黨建工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，以項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)為手段，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展新跨越，開(kāi)啟新富裕建設(shè)的新征程提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。二、以“七創(chuàng)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè) 開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織為重點(diǎn)，以開(kāi)展“七創(chuàng)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，狠抓推進(jìn)落實(shí)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實(shí)。（一）開(kāi)展“創(chuàng)先晉位”活動(dòng)，著力提升基層組織活力項(xiàng)目一：開(kāi)展“支部奪星”活動(dòng)。同時(shí)，設(shè)臵“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”5個(gè)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，各黨委、直屬總支要對(duì)照5個(gè)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬支部進(jìn)行分類定級(jí)，5星級(jí)支部為優(yōu)秀示范型黨支部，34星級(jí)支部為提檔升級(jí)型黨支部，12星級(jí)支部為整改提高型黨支部。項(xiàng)目二：建好用好活動(dòng)陣地。要重點(diǎn)解決好農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所使用不充分、不合理的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“六位一體”活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，提倡拆除圍墻隔欄，防止活動(dòng)場(chǎng)所“機(jī)關(guān)化”傾向。項(xiàng)目三：研究謀劃工作思路。社區(qū)黨組織要立足推進(jìn)“商貿(mào)服務(wù)區(qū)”和“和諧社區(qū)”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“抓服務(wù)、重管理、促和諧，建設(shè)文明祥和社區(qū)”主題實(shí)踐活動(dòng)和“五優(yōu)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊圍繞建設(shè)和諧社區(qū)、服務(wù)駐區(qū)單位和居民群眾，形成一個(gè)建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和事業(yè)單位黨組織要立足服務(wù)全縣大局，扎實(shí)開(kāi)展“立足崗位轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，帶頭創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，形成切合各自實(shí)際的好思路，促進(jìn)本職工作和服務(wù)發(fā)展水平提檔升級(jí)。（二）開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)示范”活動(dòng)，著力加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)項(xiàng)目四：選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。對(duì)于工作薄弱的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包扶，并指派1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任該村“第一書(shū)記”，幫助整頓提高。教育、引導(dǎo)和督促各村黨組織書(shū)記全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，不斷深化農(nóng)村基層民主建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持多元選拔、接續(xù)培育、定向培養(yǎng)，著力解決好農(nóng)村后繼乏人問(wèn)題。全面落實(shí)村黨組織書(shū)記“一定三有”政策和全市大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，制定出臺(tái)離任村書(shū)記生活補(bǔ)貼發(fā)放辦法，深入推行村黨組織書(shū)記檔案縣委組織部直管、免費(fèi)體檢、養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼等制度措施；健全完善《村級(jí)班子工資穩(wěn)定增長(zhǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)考核辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)村班子干事創(chuàng)業(yè)積極性。項(xiàng)目六：鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村黨員帶頭創(chuàng)業(yè)。在全縣農(nóng)村選擇4050名有創(chuàng)業(yè)愿望、致富項(xiàng)目、發(fā)展前景的黨員創(chuàng)業(yè)典型，采取提供一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)扶助資金和確定幫帶聯(lián)系人等辦法，著力在資金、政策、技術(shù)、信息等方面提供全方位的服務(wù)，推進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)示范戶建設(shè)。組織開(kāi)展“百名專家下基層、服務(wù)發(fā)展惠民生”活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)秀各業(yè)科技人才與基層創(chuàng)業(yè)典型、大戶有效對(duì)接，指導(dǎo)生產(chǎn)、傳播技術(shù)、培養(yǎng)人才、推動(dòng)發(fā)展。緊緊圍繞縣十六次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等層面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；著重抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深化“三亮三創(chuàng)四評(píng)”和“星級(jí)黨員評(píng)定”措施，努力提高為民服務(wù)工作質(zhì)效。在各級(jí)黨組織和廣大黨員中大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”精神，扎實(shí)開(kāi)展好“三比三看三爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以豐碩的“三創(chuàng)”活動(dòng)成果助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展。嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，嚴(yán)把黨員條件標(biāo)準(zhǔn)，試行差額發(fā)展農(nóng)民黨員工作機(jī)制，確保新黨員的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。深入開(kāi)展“入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)提高年”活動(dòng)，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)培訓(xùn)工作，突出抓好在農(nóng)民工和企業(yè)工人中培養(yǎng)入黨積極分子工作，全縣入黨積極分子人數(shù)穩(wěn)定在2400人左右。在鞏固傳統(tǒng)教育手段的基礎(chǔ)上，有效整合遠(yuǎn)程教育、黨員電教、手機(jī)信息平臺(tái)和黨建網(wǎng)站資源，構(gòu)建時(shí)時(shí)可學(xué)、處處可學(xué)、人人可學(xué)的黨員教育綜合學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步健全完善黨員集中輪訓(xùn)制度，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、突出重點(diǎn)”的原則，充分利用基層黨校、黨員服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、革命傳統(tǒng)教育基地等陣地，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)專家“進(jìn)站點(diǎn)、講技術(shù)”主題活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)升級(jí)。項(xiàng)目十：加大黨內(nèi)聯(lián)系和關(guān)愛(ài)力度。廣泛開(kāi)展“生活困難黨員結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部與農(nóng)村、社區(qū)生活困難黨員進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，深入開(kāi)展“定期走訪交心、送學(xué)上門(mén)凈心、化解矛盾順心、扶貧濟(jì)困暖心、幫助致富安心”為主要內(nèi)容的“連五心”主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助生活困難黨員解決思想和生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，形成一項(xiàng)固定、長(zhǎng)效