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關(guān)于進(jìn)一步建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政的提案-展示頁

2024-10-03 20:21本頁面
  

【正文】 依法治國對政府行政機(jī)關(guān)的根本要求,反映了現(xiàn)代政府的主要特征,規(guī)劃了建設(shè)法治政府的正確軌道。落實依法治國首先是依憲治國、依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政的要求,建設(shè)法治政府成為一項重點任務(wù)。建設(shè)法治政府的目標(biāo)目標(biāo)凝聚力量,目標(biāo)指明方向。推進(jìn)依法行政 建設(shè)法治政府王誠安分享到:黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署,明確提出要深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,并從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開等6個方面提出重要任務(wù)和具體舉措?!稕Q定》指出,要強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,完善糾錯問責(zé)機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革,要完善行政執(zhí)法體制,以建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制為目標(biāo);完善行政執(zhí)法程序,制定具體執(zhí)法細(xì)則,規(guī)范裁量標(biāo)準(zhǔn)和操作流程;堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,依法懲處各類違法行為,加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制;以強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能為路徑,推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制建設(shè),保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法;嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理制度,逐步推行行政執(zhí)法績效考核制度,科學(xué)合理設(shè)計考核指標(biāo)體系。第三,深化行政執(zhí)法體制改革?!稕Q定》指出,要健全依法決策機(jī)制,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。要依法全面履行政府職能,必須完善依法行政的制度,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),確保法律、行政法規(guī)有效執(zhí)行;加強(qiáng)對重大決策部署落實、部門職責(zé)履行、重點工作推進(jìn)以及政府自身建設(shè)等方面的考核評估,加強(qiáng)行政問責(zé),健全糾錯制度,不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力;進(jìn)一步推行權(quán)力清單制度,使職權(quán)法定、邊界清晰、主體明確、運行公開?!稕Q定》指出,各級政府要依法全面履行政府職能,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,進(jìn)一步推行政府權(quán)力清單制度。第一,依法全面履行政府職能。來源:中國政協(xié)網(wǎng)第二篇:如何深入推進(jìn)依法行政 加快建設(shè)法治政府如何深入推進(jìn)依法行政 加快建設(shè)法治政府20141124 15:07 8062ubky | 分類:時事政治 | 瀏覽3550次 分享到:20141124 15:27知識大富翁,挑戰(zhàn)贏iPhone!提問者采納熱心網(wǎng)友黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出,各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。要堅持科學(xué)立法,盡快制定《中華人民共和國行政程序法》,加強(qiáng)頂層設(shè)計,為依法行政建立統(tǒng)一的準(zhǔn)則和依據(jù)。通過“立、改、廢”并舉的辦法,加強(qiáng)規(guī)范性文件的定期清理,對不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,與上位法相抵觸、不一致,或者相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件,要及時修改和廢止,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。強(qiáng)化規(guī)范性文件的備案審查,對所有涉法涉權(quán)文件必須經(jīng)過合法性審查,未經(jīng)備案審查或者經(jīng)審查不合法的,應(yīng)不得作為行政管理的依據(jù)。六、健全行政調(diào)解機(jī)制為進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧,建議建立政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制,并推動行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動,基本形成三位一體的大調(diào)解格局。強(qiáng)化監(jiān)察、審計和行政層級等專門監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計部門依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。還要更加重視群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,完善群眾舉報投訴制度,支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光,依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。同時,健全依法申請公開政府信息相關(guān)制度,完善受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的工作程序。全面推進(jìn)所有面向社會服務(wù)的政府部門的辦事公開,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都應(yīng)向社會公開。結(jié)合各地區(qū)、各行業(yè)的實際情況,改革行政審批方式,推廣網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批等多種審批形式。同時,繼續(xù)精簡行政審批事項,下放審批權(quán)限,優(yōu)化審批流程,提高行政審批效率和行政運行效能。不斷完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制,實現(xiàn)執(zhí)法信息的互通和共享,推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法之間以及行政機(jī)關(guān)之間的工作銜接,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效能。杜絕不履行法定職責(zé)、不遵守法定程序的行政行為發(fā)生,糾正濫用職權(quán)、粗暴執(zhí)法等問題,樹立行政執(zhí)法人員的良好形象。為此提出以下建議:一、完善行政執(zhí)法程序制度全面清理和修訂現(xiàn)行執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,建立行政裁量基準(zhǔn)制度,以確保公正執(zhí)法。多年來,我國在推進(jìn)依法決策,依法行政,建設(shè)法治政府方面,取得了重大進(jìn)展,成績斐然。第一篇:關(guān)于進(jìn)一步建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政的提案關(guān)于進(jìn)一步建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政的提案摘要:全國政協(xié)十二屆二次會議提案第0388號__________________________________________________________________________ 案 由:關(guān)于進(jìn)一步建設(shè)法治政府,推進(jìn)依法行政的提案審查意見:建議國務(wù)院交由主辦單位法制辦會同全國人大常委會法工委,中央編辦,中央紀(jì)委辦理提 案 人:致公黨中央 主 題 詞:依法行政,政府職能 提案形式:黨派提案 內(nèi) 容:十八屆三中全會提出建設(shè)法治中國,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。當(dāng)前,我國正處于一個“發(fā)展關(guān)鍵期”與“矛盾凸顯期”并存的階段,對推進(jìn)依法決策、依法行政、建設(shè)法治政府提出了新要求和新挑戰(zhàn)。但是與人民群眾的期望相比,仍存在較大差距。完善行政管理公示制、行政執(zhí)法工作評議考核制、行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制等項制度和程序。二、創(chuàng)新行政執(zhí)法體制和方式穩(wěn)步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,建立相對集中行政處罰權(quán)制度,完善級別管轄制度,通過堅持執(zhí)法重心下移,減少執(zhí)法層次,從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。三、深化行政審批制度改革進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,落實許可聽證和許可決定公開制度,保證行政審批事項規(guī)范運轉(zhuǎn)。對符合條件的行政審批事項,建議實行集中辦理和“一站式”服務(wù)。四、全面推進(jìn)政務(wù)公開要使公開透明成為我國各級政府依法行政的一項基本制度。特別是對重點財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),不斷提升各級各類綜合行政服務(wù)大廳的信息化水平。五、強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制各級政府行政執(zhí)法機(jī)關(guān),應(yīng)自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。建立健全調(diào)查處理機(jī)制,對人民群眾檢舉和新聞媒體反映的問題,要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、核實,及時依法作出處理,并將處理結(jié)果向社會公布。進(jìn)一步加大問責(zé)力度,認(rèn)真落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為,導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任,督促和約束政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。七、建立規(guī)范性文件管理和備案審查制度設(shè)定規(guī)范性文件的有效期和實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度。要按照法定權(quán)限、通過法定程序制定規(guī)范性文件,不應(yīng)隨意違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。八、盡快制定全國統(tǒng)一的《行政程序法》進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,對立法也提出了要求。建議全國人大常委會應(yīng)加快該法的立法步伐。以學(xué)習(xí)和落實十八屆四中全會精神為契機(jī),深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,既是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治中國的客觀要求,也是提高政府自身建設(shè)和管理水平的現(xiàn)實需要。依法行政既是法治政府建設(shè)的核心,也是政府工作的生命線。依法行政的本質(zhì)是職權(quán)法定,以法律形式明確政府職能。第二,不斷健全依法決策機(jī)制。一是要建立集體決策制度,完善行政決策程序制度,健全決策透明制度,建立重大決策實行專家論證和風(fēng)險評估制度,不斷提高政府決策能力和水平;二是要重視法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的監(jiān)督作用,積極發(fā)揮審查把關(guān)監(jiān)督作用,積極發(fā)揮參謀助手法律顧問作用,積極發(fā)揮政府重大法律事務(wù)審查把關(guān)作用,為政府依法決策提供支持;三是建立督查機(jī)制,健全責(zé)任倒查機(jī)制,既要按照責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和期限的要求,保證各項決策的落實,又要對未按要求貫徹落實政府決定及決策,進(jìn)行追責(zé),予以行政問責(zé),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高行政執(zhí)行力。《決定》指出,要深化行政執(zhí)法體制改革,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。第四,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,必須加強(qiáng)黨內(nèi)的監(jiān)督,健全黨內(nèi)的各種監(jiān)督措施,包括述職述廉制度、重大事項報告制度、個人收入申報制度、廉政檔案制度、民主評議制度等;提高權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位,重點確立人大法制監(jiān)督的核心,突出紀(jì)檢監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督部門和履行司法監(jiān)督職能的司法機(jī)關(guān)的獨立性;完善社會監(jiān)督機(jī)制,全面推進(jìn)政務(wù)公開,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開;加強(qiáng)行政監(jiān)控整體效能,構(gòu)建嚴(yán)密完備的權(quán)力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。深刻領(lǐng)會建設(shè)法治政府的目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)建設(shè)法治政府的自覺性,不斷提高依法行政的能力和水平,在很大程度上對全面推進(jìn)依法治國具有決定性意義。適應(yīng)中國社會的新常態(tài),適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國的新部署,對各級政府和政府各部門依法行政提出了更高要求。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出,各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作
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