財政局監(jiān)督探索經(jīng)驗(yàn)交流-展示頁
2024-10-01 04:12本頁面
【正文】 在此次財政監(jiān)督會議的分組討論中，很多與會代表都希望部監(jiān)督局能夠把每年各地報送的調(diào)研課題集結(jié)成冊分發(fā)到各地。領(lǐng)導(dǎo)的重視為財政監(jiān)督工作提供了強(qiáng)大的動力支持和重要的組織保證。如，湖北財政廳長羅輝主張對財政監(jiān)督干部應(yīng)該“高看一眼，厚愛一分”，在政治上要信任，工作上要支持，生活上要關(guān)心。對此，一位財政學(xué)專家說，沿海地區(qū)得益于改革之春風(fēng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，財政監(jiān)督步子邁得大一些，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度也不一樣，在目前“行政首長負(fù)責(zé)制”、“一把手負(fù)責(zé)制”的體制下，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好財政監(jiān)督工作的前提和保證。但也有一些地方，囿于各種客觀條件的制約，財政監(jiān)督工作仍局限于應(yīng)付一般性的檢查，在思路、方法和現(xiàn)代監(jiān)督理念的認(rèn)識上沒有取得突破。目前，向省直部門委派財政監(jiān)察組試點(diǎn)工作已正式啟動。這一內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)已得到了有效的實(shí)踐。廣東提出了建立與新時期財政改革發(fā)展相適應(yīng)的財政監(jiān)督體系工作設(shè)想，即首先建立省級財政內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)，并在條件成熟時將整個系統(tǒng)擴(kuò)大到全省財政部門。 其次是監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的差異所帶來的監(jiān)督成效上的不平衡。這種局面導(dǎo)致了財政監(jiān)督的廣度、深度、力度不夠，許多領(lǐng)域出現(xiàn)監(jiān)督“真空”。少數(shù)地方至今未成立專門的財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)；有的地方雖已建立了財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但監(jiān)督力量分散，人員不到位。如XX省在1997年成立省財政廳駐部分市財政監(jiān)督辦事組，*年在政府機(jī)構(gòu)改革時，又將原財政監(jiān)督辦事組增加為12個，機(jī)構(gòu)名稱改為“財政監(jiān)督辦事處”，級別升為副縣（處）級，核定事業(yè)編制65人，參照國家公務(wù)員管理。很多地方積極探索有效的機(jī)構(gòu)建設(shè)方式，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。一些地方不僅機(jī)構(gòu)健全，人員充足，還積極探索建立派出機(jī)構(gòu)，而有些地方特別是到縣級基層組織卻連最基本的監(jiān)督機(jī)構(gòu)都沒有。20*年7月初，在西安召開的全國部分地方財政監(jiān)督工作會議上，財政部監(jiān)督檢查局副局長張強(qiáng)同志指出，財政監(jiān)督工作發(fā)展的不平衡是我國各地財政監(jiān)督工作中的一個突出問題。個中有得亦有失，有成功亦有困惑，囿于各種客觀因素的制約，全國地方財政監(jiān)督工作在整體發(fā)展和地區(qū)發(fā)展的差異性上仍然有許多問題亟待解決。這或許就是一種困惑，一種“陣痛”——發(fā)展中的困惑、“成長中的陣痛”。 “痛并快樂著，”一位年輕的財政監(jiān)督工作者曾這樣笑著對記者說。 備受鼓舞的是歷史印證了財政監(jiān)督不可替代的地位，困惑的是對于未來財政監(jiān)督的發(fā)展方向，大家仍有些迷惘。財政局監(jiān)督探索經(jīng)驗(yàn)交流 研究歷史是為了站在歷史唯物主義的高度來審視現(xiàn)實(shí)，設(shè)計未來。 回首新中國財政監(jiān)督五十多年的發(fā)展歷程，財政監(jiān)督人備受鼓舞，但回到現(xiàn)實(shí)，在實(shí)際工作中又總有些困惑。在記者的采訪中，很多財政監(jiān)督人能對財政監(jiān)督娓娓而談，但又總覺得在一些深層次問題上說不清道不白。 此話雖有些“調(diào)侃”，但也道出了許多財政監(jiān)督人的心聲。 具有高度責(zé)任感和使命感的財政監(jiān)督人懷著對財政監(jiān)督事業(yè)的無限忠誠，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，克難奮進(jìn)，積極實(shí)踐，苦苦求索，不斷開創(chuàng)財政監(jiān)督工作新局面。 亮點(diǎn)與缺陷并存 ——各地財政監(jiān)督工作發(fā)展的不平衡 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是我國存在的突出問題，綜觀全國各地的財政監(jiān)督發(fā)展?fàn)顩r，亦是如此。 這種不平衡首先是機(jī)構(gòu)建設(shè)上的不平衡。 機(jī)構(gòu)建設(shè)是搞好財政監(jiān)督的一個重要載體。以建立地方財政監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)為例，全國已有湖北、山東、陜西、河北、山西、河北五省進(jìn)行了積極的探索，這些財政監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)在促進(jìn)地方財政改革與發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。 與此形成鮮明對比的是，部分地方的機(jī)構(gòu)設(shè)置很不規(guī)范。有些地方的財政監(jiān)督人員還是兼職，財政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和人員配備與所承擔(dān)的職責(zé)不相協(xié)調(diào)。不僅很大程度上削弱了財政監(jiān)督力量，給違法違紀(jì)分子以可乘之機(jī)，也使財政部門內(nèi)部管理松弛，降低了工作
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