對(duì)城管執(zhí)法工作有關(guān)問題的探討與對(duì)策探討-展示頁
2024-09-29 01:31本頁面
【正文】 行不力，特權(quán)思想嚴(yán)重，全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念淡化；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)低。在個(gè)別地區(qū)，在行政處罰案件中存在程序違法，適用法律法規(guī)不當(dāng)、徇私枉法、人為剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象，一些執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法；扣押物品不開具清單；個(gè)別人員仍然習(xí)慣于粗暴執(zhí)法、簡單 執(zhí)法，撕張罰款單了事，沒有填寫預(yù)定格式的行政處罰決定書；不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽證、陳述申辯的權(quán)利；先處罰后取證，重罰款輕改正；執(zhí)法隨意性大，沒有依法辦事、個(gè)別案件在行政處罰決定生效后隨意不執(zhí)行或執(zhí)行大打折扣，視法律為兒戲；也有個(gè)別執(zhí)法單位不按規(guī)定辦事，擅自低價(jià)處理罰沒財(cái)物；同時(shí)有的地方存在執(zhí)法不公正，沒有做到法律面前人人平等。 目前，全國已經(jīng)有北京、天津、浙江、江蘇、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、湖南、江西、四川、貴州、海南等 24 個(gè)?。▍^(qū)、市）相繼批準(zhǔn)了 200 多個(gè)地方（主要是縣級(jí)市 XX 縣區(qū)）開展相對(duì)集中 行政處罰權(quán)工作，相對(duì)集中處罰和綜合執(zhí)法的領(lǐng)域已從最初的城市管理逐步擴(kuò)展到規(guī)劃、市政公用、園林綠化、物業(yè)、環(huán)保、工商、公安交通等領(lǐng)域，逐步使分散的執(zhí)法力量得到整合。 為了解決條塊分割、執(zhí)法不力的尷尬局面，國務(wù)院根據(jù) 1996年《行政處罰法》的規(guī)定，開始在全國范圍內(nèi)成立專門、統(tǒng)一的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu) —— 城市管理執(zhí)法局，行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政部門的執(zhí)法領(lǐng)域和事項(xiàng)逐漸拓寬。 第 1 頁 共 8 頁 對(duì)城管執(zhí)法工作有關(guān)問題的探討與對(duì)策探討 一、現(xiàn)階段城管執(zhí)法工作存在的問題 （一）城市體制產(chǎn)生的歷史背景 城管體制的產(chǎn)生有其特殊的歷史背景。最初城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的主要工作為街頭巡邏，治理游商浮販，同時(shí)負(fù)責(zé)督導(dǎo)清理市容環(huán)境衛(wèi)生。 “ 多頭執(zhí)法 ” 、 “ 重復(fù)處罰 ” 現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)果造成 “ 十幾頂大蓋帽管不好一頂破草帽 ” 。以前分散于多個(gè)部門的執(zhí)法權(quán)迅速集中到城管身上，城管的職能迅速擴(kuò)大，成為一個(gè)綜合執(zhí)法部門，在部分城市，城管的執(zhí)法權(quán)涉及有三百余項(xiàng)之多。 第 2 頁 共 8 頁 （二）目前城管執(zhí)法工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題
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