xx縣區(qū)科技扶貧面臨的困難和問(wèn)題及對(duì)策思考-展示頁(yè)
2024-09-28 12:43本頁(yè)面
【正文】 。但是《，黨章》規(guī)定“：在黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)閉會(huì)期間，上級(jí)黨組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。 （三）公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的承諾與《黨章》和現(xiàn)行干部制度都有矛盾與沖突。他們的提名權(quán)按《條例》規(guī)定是上屆黨委，書(shū)記沒(méi)有提名權(quán)。 在公推直選中允許公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記“組閣”，即，公推直選后，允許公推直選成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記有提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的權(quán)利，包括副書(shū)記、委員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)?！倍浦边x黨委書(shū)記在操作過(guò)程中，一是由區(qū)（市）縣委組織推薦報(bào)名人選，二是由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，這樣的操作程序明顯與《條例》的規(guī)定發(fā)生矛盾沖突。 （一）公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記與基層黨組織選舉制度的矛盾。XX縣區(qū)科技扶貧面臨的困難和問(wèn)題及對(duì)策思考 公推直選面臨的問(wèn)題及對(duì)策思考 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的公推直選是目前基層民主政治建設(shè)中的一個(gè)亮點(diǎn)，隨著這一工作由試點(diǎn)而逐漸擴(kuò)大，我們就越來(lái)越發(fā)現(xiàn)：公推直選面臨一系列的尷尬與無(wú)奈，如果不及時(shí)解決公推直選所面臨的這些問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重影響公推直選的持續(xù)健康發(fā)展。 一、公推直選與黨內(nèi)規(guī)章和國(guó)家法規(guī)存在沖突與矛盾的問(wèn)題 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為公推直選創(chuàng)造了許多有利條件，但是，相關(guān)的規(guī)章和法規(guī)滯后于公推直選的發(fā)展，使公推直選與黨內(nèi)規(guī)章和國(guó)家法規(guī)的矛盾沖突問(wèn)題迫切地?cái)[在了我們的面前。 《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第三章第十六條規(guī)定：“黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)的全體會(huì)議上選舉。 （二）公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記“組閣”與黨內(nèi)規(guī)章和國(guó)家法規(guī)都存在矛盾沖突。而現(xiàn)行的黨內(nèi)制度規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、委員是黨委重要成員，與書(shū)記沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系，是委員會(huì)制度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的人選按照《地方組織法》規(guī)定是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代
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