【正文】 上改變了資源分割、優(yōu)勢分散的狀況，拓展了縣域經(jīng)濟工業(yè)化發(fā)展空間。 第四，要用長遠的觀點看潛力，在區(qū)劃變更中拓展發(fā)展空間 上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作順利完成了各項預(yù)定的目 第 7 頁 共 24 頁 標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡?？傊?，縣域經(jīng)濟發(fā)展依然有機遇、有優(yōu)勢、有希望。省委、省政府高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展，提出突出重點、分類指導(dǎo)的工作思路，出臺了更具實效的扶持措 施，制定了更加完善的考核評價辦法，建立了更為科學(xué)的激勵約束機制，這些都為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的機遇。要把宏觀調(diào)控作為積蓄發(fā)展后勁的機遇。當(dāng)前，因國家宏觀調(diào)控，江浙滬 等地一批已經(jīng)準(zhǔn)備布點建設(shè)、產(chǎn)業(yè)層次較高的大項目投資受阻。我們應(yīng)當(dāng)充分把握國家政策變化，有重點、有選擇地發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)我縣黃金、建材、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強上峰水泥、力威電子、廣信化工等優(yōu)質(zhì)項目，做大紫金礦業(yè)、鑫達鈦業(yè)、億華麻業(yè)等優(yōu)良企業(yè)，特別是要加快培育和扶持近年來引入的重點項目，推進個重點在建項目建設(shè)。要把宏觀調(diào)控作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的 機遇。我們要審時度勢，正確把握，真正弄清調(diào)整什么、控制什么、支持什么、鼓勵什么，既不能擅闖 “ 紅燈 ” ，頂風(fēng)硬上，更不能自設(shè) “ 禁區(qū) ” ，束手無策。但從總體上看，宏觀政策對我縣是利弊相伴，利大于弊；機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。應(yīng)當(dāng)正視不足，瞄準(zhǔn)先進，奮起直追，加速趕超，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟更快更好的 發(fā)展。當(dāng)然，承認差距，決不是抹煞我們的成績，決不是否定大家的工作，而是為了居安思危，提升標(biāo)桿，激活內(nèi)力。而我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有加快發(fā)展的強烈愿望，但是實際工作中往往凝神專注不夠，拼勁 韌勁不足，存在中心工作沖淡工作中心的現(xiàn)象；一些部門雖然政策把握得很牢，但服務(wù)意識淡薄，結(jié)合水平不高，存在偏離中心、游離大局的弊病。這種差距，集中體現(xiàn)在思想觀念上。目前， XX 縣區(qū)規(guī)模企業(yè)有家，其中家企業(yè)進入 “ 全省年納稅總額強 ” ，雙鶴藥業(yè)年產(chǎn)量位居華東第一、全國 “ 三強 ” 。特別是 XX 縣區(qū)去年利用外資萬美元、內(nèi)資億元，引入家上市公司。這種差距，充分體現(xiàn)在發(fā)展后勁上。 年我縣總量億元，繁昌、當(dāng)涂兩縣分別為億元和億元；我縣財政一般性預(yù)算收入為億元，繁昌、當(dāng)涂分別是億元和億元；我 第 4 頁 共 24 頁 縣固定資產(chǎn)投資為億元，而繁昌為億元，當(dāng)涂為億元；我縣人均財政收入、人均和固定資產(chǎn)投資額在全省分別排名第 ⒉ 第和第位，XX 縣區(qū)是第 ⒊ 第和第位， XX 縣區(qū)是第 ⒏ 第和第位。縱向比，我們成績很大；但橫向比，特別 是與同處 “ 蕪馬銅 ” 經(jīng)濟圈的繁昌、當(dāng)涂等縣相比，我們存在明顯的差距。外來投資主流地位的形成，帶動了工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，促進了軟硬環(huán)境的不斷優(yōu)化，為縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入了不竭動力。截止到目前，全縣累計利用縣外資金億元，引進各類項目個，其中投資萬元以上的項目個，萬元以上的項目個。外來投資的主流地位初 步顯現(xiàn)。在民營資本全面介入、強力推動下， “ 國退民進 ” 步伐明顯加快，全縣累計完成國有集體企業(yè)改制家，國有工業(yè)企業(yè)基本上完成改制轉(zhuǎn)為民營。 年以來，家民營企業(yè)進入了縣域規(guī)模企業(yè)行列。民營經(jīng)濟實力不斷增強。兩年來，民營經(jīng)濟總量快速擴張。在工業(yè)經(jīng)濟的強勢推動下 “ 三化聯(lián)動 ” 呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，同比增長是 近年來增長幅度較大的時期。去年以來，全縣和財政收入均呈兩位數(shù)增長。從 年開始，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)稅收占財政收入的比例每年遞增個百分點以上；今年上半年，縣域工業(yè)實現(xiàn)稅收萬元，占財政收入的；全縣工業(yè)用電總量增長，佐證了工業(yè)強勁發(fā)展的勢頭。規(guī)模企業(yè)由 年的家發(fā)展到目前的家；黃金、化工、煤炭、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機械、服裝 、電子等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，形成以規(guī)模企業(yè)為龍頭，金橋、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，一大批民營中小企業(yè)為基礎(chǔ)的縣域工業(yè)體系。主要表現(xiàn)在，縣域工業(yè)的主導(dǎo)地位初步確立。這不僅對縣域經(jīng)濟即期發(fā)展關(guān)系重大，而且對縣域經(jīng) 第 2 頁 共 24 頁 濟長遠發(fā)展意義深遠。當(dāng)前，宏觀政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)生了重大變化，對縣域經(jīng)濟發(fā)展模式和增長方式產(chǎn)生了深刻影響。 一、正確認識形勢，全面把握縣情，堅定加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的信心與決心 年月，縣委九屆三次全委（擴大）會議專題研究了縣域經(jīng)濟工作，提出了 “ 十五 ” 期間縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體思路和預(yù)期目標(biāo)。 第 1 頁 共 24 頁 在縣委九屆七次全委（擴大）會議上的報告 同志們： 這次縣委全會的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全省發(fā)展縣域經(jīng)濟座談會和省、市委全會精神，總結(jié)分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟工作面臨的形勢，研究部署今后一個時期縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，進一步動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而進，奮力推進縣域經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 下面，我代表縣委常委會向全會作工作報告。兩年來，按照既定的思路，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民搶抓機遇、銳意進取，經(jīng)濟建設(shè)一改低迷滯緩的局面，呈現(xiàn)出蓬勃向上、加速發(fā)展的良好態(tài)勢，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。在這樣一個新的起點上，要把縣域發(fā)展的良好態(tài)勢延續(xù)下去，就必須對基本縣情有一個更全面的把握，對宏觀形勢有一個更清醒的認識，對發(fā)展?jié)摿τ幸粋€更準(zhǔn)確 的估價。 第一，要用歷史的眼光看成績，在審視自我中堅定發(fā)展信心 近兩年來，全縣上下堅持以夯實基礎(chǔ)、增加投入、創(chuàng)新機制、培育后勁為方向，向上積極爭取國家基本建設(shè)投資，對外主動承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對內(nèi)大力破除經(jīng)濟領(lǐng)域體制和機制弊端，縣域經(jīng)濟初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道?？h域工業(yè)規(guī)模壯大，特色鮮明?？h域工業(yè)貢獻突出，后勁充足?？h域工業(yè)帶動力強，舉足輕重。今年 — 月份，全縣財政收入完成萬元，同比增長。民營經(jīng)濟的主體地位初步形成。全縣新注冊個體工商戶戶，民營企業(yè)家，其中注冊資金 第 3 頁 共 24 頁 萬元以上的家。目前，全縣注冊資金在萬元以上的民營企業(yè)家。民營經(jīng)濟活力充分顯現(xiàn)。民營經(jīng)濟主體地位的形成，使縣域經(jīng)濟體制和機制的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。 年以來，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢與我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。近兩年，全社會固定資產(chǎn)投資總額達億元，是以往四年的總和。 第二，要用辯證的思維看問題，在正視差距中樹立趕超決心 近年來，縣域經(jīng)濟保持較快發(fā)展。這種差距，直接體現(xiàn)在經(jīng)濟指標(biāo)上。雖然去年我縣和財政收入實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，但繁昌、當(dāng)涂兩縣在較大基數(shù)上也實現(xiàn)了快速增長，而且增幅高于我縣。近年 來，繁昌、當(dāng)涂通過招商引資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)不斷升級。工業(yè)園區(qū)引入企業(yè)家，引資近億元。相比之下，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，載體建設(shè)相對較慢，是加快縣域經(jīng)