工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及其對(duì)策-展示頁
2024-09-20 02:18本頁面
【正文】 回扣1~2%；第四種低于標(biāo)價(jià)，不給回扣。 工程物資采購中存在回扣現(xiàn)象。其結(jié)果是肥了個(gè)人，虧了國家，不僅造成工程質(zhì)量低劣，有時(shí)甚至還危及到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。一些建筑施工企業(yè)在承包工程中，為謀取各自利益，采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄闻撟骷?。這種 ? 不認(rèn)章法認(rèn)好處，不看資質(zhì)看門路 ? 的現(xiàn)象，正如人們所說 ? 規(guī)章樣樣好，人情免不了；只要關(guān)系通，遇事可變通 ? 。另外，還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至包括一些不在職的老干部都熱衷于擠身建設(shè)市場牽線搭橋，出現(xiàn)了人情工程、關(guān)系工程、條子工程等。其中只要有一個(gè)環(huán)節(jié) ? 卡殼 ? ，工程就難以進(jìn)行下去。建設(shè)工程在整個(gè)實(shí)施過程中受到來自方方面面的影響和干擾，其中，既有行政職權(quán)的? 干預(yù) ? ，又有領(lǐng)導(dǎo)干部的 ? 插手 ? ；一項(xiàng)工程，從立項(xiàng)審批、 第 2 頁 共 12 頁 規(guī)劃選址、工程招投標(biāo)、用工選擇、材料設(shè)備選用、工程監(jiān)理到竣工驗(yàn)收，除了主管部門外，還涉及到財(cái)政、金融、計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、土地、環(huán)保、市容、人防、審 計(jì)、市政、稅務(wù)、公安等等行政管理和業(yè)務(wù)管理部門單位，甚至連街道也能找出種種借口進(jìn)行干預(yù)。正如人們形容個(gè)別腐敗分子：工程項(xiàng)目抓在手，專等魚兒來上鉤；放了長線慢悠悠，不釣大魚不罷休。在巨大的利益誘惑面前，一些建設(shè)單位個(gè)別掌攬工程大權(quán)的人員乘機(jī)搞私相授受、貪污侵吞、索賄受賄、徇私舞弊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅在南京注冊(cè)的建筑安裝施工企業(yè)就達(dá) 568 家。 第 1 頁 共 12 頁 工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及其對(duì)策 一、工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題 工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題雖然有許多方面，通過調(diào)查和綜合歸納，我們認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面： 工程發(fā)包中存在以權(quán)謀私現(xiàn)象。當(dāng)前，工程建設(shè)市場上，國有企業(yè)、集體企業(yè)、合資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等 ? 八仙過海，各顯神通 ? ，紛紛參與競爭，這其中，既有地方企業(yè)，也有外地企業(yè)；既有市屬企業(yè)，也有部省企業(yè)；既有取得國家級(jí)資質(zhì)企業(yè)，也有無資質(zhì)的掛靠企業(yè)。往往一項(xiàng)大型工程從立項(xiàng)，甚至從有意向起，就受到來自方方面面的競爭。如：原南京包裝制品公司經(jīng)理張某 某，在負(fù)責(zé)江寧金旺賓館工程建設(shè)過程中，利用手中掌握的工程項(xiàng)目權(quán)，先后五次收受承建方的賄賂 萬元。 履行管理職能中的權(quán)錢交易現(xiàn)象。往往是為了一項(xiàng)工程 ? 跑斷了腿，磨破了嘴，蓋滿了章，累倒了人 ? 。正如一些建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)所嘆 ? 遇廟要燒香，見佛要磕頭 ? 。對(duì)于這些 ? 關(guān)系網(wǎng) ? 、 ? 人情網(wǎng) ? ，不僅建設(shè)單位和施工單位要認(rèn)真對(duì)待，甚至連業(yè)務(wù)管理部門的人員也不敢等閑視之。 工程承包中存在違規(guī)作假現(xiàn)象。其做法五花八門，有的搞假資質(zhì)、結(jié)盟投標(biāo)、哄抬或壓低標(biāo)價(jià)；有的將已承包的工程項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)包或肢解分包，從中謀利；有的在施工中偷工減料、粗制濫造或用高額行賄手段收買有關(guān)人員逃避處罰等等。如：江蘇天目安裝集團(tuán)建安公司南京分公司 102 工程 隊(duì)和南京海平建筑公 第 3 頁 共 12 頁 司，在承建我市邁皋橋鎮(zhèn)康喬農(nóng)貿(mào)市場工程中偷工減料、粗制濫造，質(zhì)量嚴(yán)重不合格，造成大棚倒塌， 2 人死亡、 1 人重傷、 21人輕傷、經(jīng)濟(jì)損失 30 多萬元的重大事故。在工程建設(shè)市場，不僅是建筑企業(yè)千方百計(jì)承攬工程，而且建材供應(yīng)商也在不擇
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