6縣財政改革試點工作實施方案-展示頁
2024-09-19 15:42本頁面
【正文】 級資金專戶 ” 主要用于村級的轉移支付資金的收支核算。 “ 基本支出戶 ” 主要用于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員經(jīng)費、公用經(jīng)費及其他項目的收支核算。撤銷原鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各站所在金融機構開設的所有賬戶，由鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）財政所統(tǒng)一在金融機構開設 “ 收入待解戶 ” 、“ 基本支出戶 ” 、 “ 專項資金專戶 ” 、 “ 村級資金專戶 ” 四個賬戶。在年度預算執(zhí)行中需調整的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出預算調整方案，報縣財政部門審核。經(jīng)批準后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所及時批復至各單位， 第 3 頁 共 11 頁 同時上報縣財政部門。 （一）預算共編。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權、債務仍由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）享有和承擔。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財務核算，結余歸各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有。屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財權和事權范圍內的各項支出，其審批權，仍按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原有規(guī)定程序辦理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的資金所有權和使用權歸各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有，縣財政不得集中或平調。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按《預算法》的有關規(guī)定自主決定本級財政預算編制，組織本級預算的 第 2 頁 共 11 頁 執(zhí)行，決定本級預算的調整方案。嚴格按照縣鄉(xiāng)分稅制財政體 制不變原則，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政體制實施期間，除財稅政策調整外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收支范圍和定額上交（補助）基數(shù)不變。通過改革鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理方式，實行 “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” ，進一步規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收支行為，強化財政監(jiān)督，提高資金使用效益，防范和化解債務風險，促進縣鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。 一、指導思想 堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想，堅持實事求是、與時俱進，客觀公正地處理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財務管理中出現(xiàn)的各種問題。 第 1 頁 共 11 頁 縣財政改革試點工作實施方案 為進一步規(guī)范和加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理，緩解各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普遍存在的財政困難、資金周轉難等現(xiàn)象，保障基層政權的正常運行，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本支出需要，防范和化解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）債務風險，逐步建立和完善農村公共財政管理體制。根據(jù)自治區(qū)有關規(guī)定，結合 XX 縣區(qū)實際，制定本《實施方案》。根據(jù)當前公共財政發(fā)展的要求，建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎，以國庫集中收付為主要形式的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政管理制度，是符合我縣實際。 二、基本原則 （一）縣、鄉(xiāng)利益分配不變原則。 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預算分配權不變原則。 （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資金的所有權和使用權不變原則。 （四）財務審批權不變原則。 （五）獨立核算主體不變原則。 （六）債權債務關系不變原則。 三、 “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” 的主要內容 “ 鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用 ” 是在現(xiàn)行財政體制和政策不變的前提下，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政實行 “ 預算共編、賬戶統(tǒng)設、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管 ” 的預算管理方式，做
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