【正文】 程招標階段、項目建設合同審查階段、工程實施階段（內含多個子階段：啟動階段、需求分析階段、概要設計階段、詳細設計階段、編碼和單元測試階段、系統(tǒng)聯(lián)調測試階段、試運行階段等）、工程驗收階段和工程維護階段等。 工程驗收階段的主要監(jiān)理工作 ： ? 對承建 方 在試運行階段出現(xiàn)的問題的整改情況進行監(jiān)督和復查； ? 監(jiān)督檢查承建 方 做好用戶培訓工作，檢查工程各式用戶文檔； ? 要做好 軟件 系統(tǒng) 開發(fā) 源代碼的檢查和編譯工作 ， 確保 承建方 向甲方提供 了全面的 系統(tǒng)源代碼； ? 組織系統(tǒng)初步驗收； ? 審查 承建方 提交的竣工文檔； ? 參與工程竣工驗收； 6 ? 簽署工程驗收報告； ? 審核工程結算； ? 向 甲方 提交監(jiān)理工作總結； ? 將所有的監(jiān)理材料匯總，編制監(jiān)理業(yè)務手冊，提交 甲方 ； ? 系統(tǒng)驗收完畢進入保修階段的審核與簽發(fā)移交證書。 4． 工程驗收階段 工程驗收階段分為工程驗收階段和工程移交階段。 （ 3） 試運行階段的監(jiān)理 ? 系統(tǒng) 試運行 前， 乙方 要 做好 系統(tǒng) 測試 工作 ， 并 寫 出測試報告； ? 配合 甲方 確認工程進 入試運行； ? 檢查系統(tǒng)的調試和試運行情況，記錄系統(tǒng)試運行數(shù)據(jù)； ? 進行試運行期 的 系統(tǒng)檢測或測試，做出檢測或測試報告； ? 試運行期間系統(tǒng)出現(xiàn)的質量問題進行記錄，并責成有關單位解決。 （ 1） 工程開工前的監(jiān)理 ? 審核施工設計方案：由 乙方 組織設計方案的審核，內容包括設計交底，了解工程需求、質量要求，審核總體設計方案和有關的 項目建設合同附件，以避免因設計失誤造成工程實施的障礙； ? 審核工程實施方案的合法性、 科學性、 與設計方案的符合性； ? 審批施工組織設計：對 承建 方 的實施工作準備情況進行監(jiān)督； ? 審核施工進度計劃：對 承建 方 的施工 進度計劃進行評估和審查； ? 審核工程實施人員：確認 承建 方 提交的工程實施人員與實際工作人員的一致性，如有變更，則要求敘述其原因 ； ? 審核《 項目 建設 計劃》 ； ? 審批開工申請，確定開工日期； ? 了解 承建 方 設備訂單的定購和運輸情況； ? 了解施工條件準備情況； ? 了解 承建 方 工程實施前期的人員組織、施工設備到位情況； ? 編制工程各個子項目監(jiān)理細則； ? 簽發(fā)開工令。 ? 配合 甲方 確定用戶需求， 并 編寫 需求 分析報告 ； ? 配合 甲方 編寫工程招標文件； ? 組織招標文件評審 ； ? 配合 甲方 完成 工程招標 工作 。 （ 二 ） 監(jiān)理 內容 本工程 監(jiān)理 服務 為全過程監(jiān)理，監(jiān)理任務主要是： 確保 本工程 的質量、控制投資、按期竣工驗收、交付使用，獲得良好的綜合效益， 對 本工程 的分析 設計 、 開 發(fā) 建設 、 實施 使用 和售后服務 等進行 全過程監(jiān)理，包括技術 4 水平、管理水平、服務水平、質量保證能力、技術裝備 和 建設 材料 等 項目建設質量 進行 全面的 監(jiān)督、評價 和 監(jiān)理。 工期目標：確保 本工程 在 項目 建設 合同規(guī)定的期限內竣工驗收，并投入使用。 乙方需做好 本工程所涉及的 硬件采購和集成 的 全過程 監(jiān)理工作， 協(xié)助甲方確定 硬件采購和集成 需求，編制招標文件， 通過采購合理的配套硬件和正版工具軟件，保證系統(tǒng)的正常運行。 5. 保密原則 ： 乙方 對在監(jiān)理過程中所涉及的有關 項目 的 一切 資料嚴格保密。 3. 依法原則 ： 乙方 的監(jiān)理活動應符合國家 和佛山市 現(xiàn)行的法律和行業(yè)規(guī)范。 三、 監(jiān)理原則、依據(jù) （一） 監(jiān)理 原則 1. 獨立公正原則 ： 乙方 將公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，竭誠為 甲方 提供監(jiān)理服務。 項目建設 合同 ： 甲方 與承建 方 簽訂 書面 的 相關項目建設合同。 本項目： 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā)） 建設工程 （包括但不限于 主機、網(wǎng)絡、安全系統(tǒng)、 硬件采購和集成 、 系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、業(yè)務系統(tǒng)建設 等相關項目） 的 全過程 監(jiān)理服務項目 。 承建方： 負責 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng) 建設工程 的相關工程項目承建單位。 第三 方 信息工程監(jiān)理 機構要 堅持以“質量第一、預防為主、一切用數(shù)據(jù)說話，科學、公正、守法”作為監(jiān) 理原則 2 協(xié)助 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng) 建設工程 有關 承建 單位成功完成工程 建設 任務。 怎樣使 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā)項目 良好有序的發(fā)展 ，為下一期項目建設奠定基礎 ，迫切需要科學的項目運行管理機制及相應的管理方法和管 理技術。三是以高明區(qū)人事局為試點，建立市、區(qū)兩級數(shù)據(jù)交換模型和區(qū)局人事編制管理模型，為全市（一市五區(qū)）人才、人事和機構編制業(yè)務的網(wǎng)上辦公和全市（一市五區(qū)）人才人事編制資源的數(shù)據(jù)交換和共享奠定基礎。 由于佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng)涉及全市人事編制業(yè)務，內容復雜，需分期開發(fā)建設， 第一期項目主要建設內容： 一是改造和完善市直統(tǒng)一的人才人事編制綜合業(yè)務管理信息基礎平臺和建立佛山市人才人事編制數(shù)據(jù)標準化體系，初步構建全市人才、人事和機構編制中央數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)全市人才人事編制數(shù)據(jù)的交換、處理、校驗、匯總、共享和統(tǒng)計分析奠定基礎。 1 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng) (第一期軟件系統(tǒng)開發(fā) )建設工程監(jiān)理服務項目 方案 一、 前言 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng) 建設工程 是由佛山市人事局（編委辦）牽頭，禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)和三水區(qū)人事局（編委辦）共同參與建設的大型信息管理系統(tǒng)建設工程 ，是一項復雜的信息系統(tǒng)工程項目，其包括 但不限于 主機、網(wǎng)絡、安全系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、 硬件采購和集成 、 一市五區(qū)人事局業(yè)務系統(tǒng)建設等 項目的建設 。 旨在 緊緊結合全市人事編制系統(tǒng)的工作實際，在 全市人事編制部門中統(tǒng)一建設和使用含蓋一市五區(qū)人事編制部門所有 人事編制 業(yè)務網(wǎng)上辦理的“ 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng) ”。二是在已建佛山市“數(shù)字人事”工程基礎上，根據(jù)最新的人事編制 工作和改革要求，升級改造現(xiàn)有的市直數(shù)字人事系統(tǒng)，進一步優(yōu)化和調整系統(tǒng)的管理結構和業(yè)務網(wǎng)上審批流程，優(yōu)化業(yè)務審批流程，實現(xiàn)業(yè)務流程的并行處理，拓展系統(tǒng)的建設內容和管理范圍，提升系統(tǒng)的功能和性能，提高辦事效率。四是實現(xiàn)與國家、省和市的其他主要系統(tǒng)對接，通過數(shù)據(jù)交換技術，實現(xiàn)與上級部門下發(fā)的各類軟件系統(tǒng)的對接，形成貫通國家、省和 市的數(shù)據(jù)通道，消除信息孤島，減少重復性工作，降低用人單位行政成本。鑒于此，佛山市人事局 決定委托 專業(yè)的 第三 方 信息工程監(jiān)理 機構 對 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā) ） 項目 （包括但不限于 主機、網(wǎng)絡、安全系統(tǒng)、 硬件采購和集成 、 系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、業(yè)務系統(tǒng)建設 等相關項目） 進行 全過程 監(jiān)理。 二、 名詞解釋 甲方 ：佛山市人事局 。 乙方 ：負責 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā)）項目 （包括但不限于 主機、網(wǎng)絡、安全系統(tǒng)、 硬件采購和集成 、系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、業(yè)務系統(tǒng)建設 等相關項目） 全過程 監(jiān)理 工作的監(jiān)理 單位。 本 工程： 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā)）項目 （包括但不限于 主機、網(wǎng)絡、安全系統(tǒng)、 硬件采購和集成 、 系統(tǒng)軟件 開發(fā) 、業(yè)務系統(tǒng)建設 等相關項目） 。 本合同 ： 甲方 與 乙方 簽訂書面的 項目 監(jiān)理合同 。 2. 總監(jiān)理工程師負責制原則 ： 乙方 的監(jiān)理工作實行總監(jiān)理工程師負責制。 4. 回避原則 ： 乙方 不從事與被監(jiān)理項目相關的信息系統(tǒng)集成業(yè)務，作為公正、獨立的第三方機構，對 本工程 的 承建方 在業(yè)務上以及核心技術上不構成競爭或伙伴關系。 （ 二 ） 監(jiān)理 依據(jù) ? GB/T 85662020 信息技術 軟件生存周期過程 ISO/IEC12207:1995 ? GB/T 85671988 計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 FIPS3864: ? GB/T 93851988 計算機軟件需求說明編制指南 ANSI/IEEE830:1984 ? GB/T 93861988 計算機軟件測試文件編制規(guī)范 ANSI/IEEE829:1983 ? GB/T 125041990 計算機軟件質量保證計劃規(guī)范 IEEE730: ? GB/T 125051990 計算機軟件配置管理計劃規(guī)范 IEEE828: ? GB/T 135021992 信息處理程序構造及其表示的約定 ISO8631:1989 3 ? GB/T 140791993 計算機軟件維護指南 ? GB/T 143941993 計算機軟件可靠性和維護性管理 ? GB/T 155321995 計算機軟件單元測試 ? GB/T 162601996 信 息 技 術 軟 件 產(chǎn) 品 評 價 質 量 特 性 及 其 使 用 指 南ISO/IEC9126:1991 ? GB/T 175441998 信息技術 軟件包質量要求和測試 ISO/IEC12119:1994 ? GB/T 182342020 信息技術 CASE 工具的評價與選擇指南 ISO/IEC14102:1995 ? GB/T 信息技術 軟件測量功能規(guī)模測量第 1 部分：概念定義 ISO/IEC141431:1998 ? GB/T 184922020 信息技術 系統(tǒng)及軟件完整性級別 ISO/IEC15026:1998 ? GB/T 184932020 信息技術 軟件生存周期過程指南 ISO/IEC15271:1998 ? 《國家和廣東省及主管部門現(xiàn)行有效的與監(jiān)理有關的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、技術法規(guī)及標準》 ? 計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 ? 計算機軟件需求說明編寫指南 ? 軟件文檔管理指南 ? 計算機軟件測試文件編制規(guī)范 ? 與人事編制系統(tǒng)建設相關的標準 四、 監(jiān)理范圍、目標和內容 （一） 監(jiān)理范圍 乙方 需 提供對 佛山市數(shù)字人事綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng)（ 第一期軟件系統(tǒng)開發(fā) ）項目 （ 政府采購編號： FS810268D； 合同編號： FSGP2020（ 282） ，包括但不限于主機、網(wǎng)絡、安全系統(tǒng)、 硬件采購和集成 、系統(tǒng)軟件開發(fā)、業(yè)務系統(tǒng)建設等 ） 進行 全過程的高質量監(jiān)理服務。 （ 二 ） 監(jiān)理 目標 投資目標：實際總投資金額不超過 本 工程 立項預算金額； 本 工程 實際 使用金額不超過項目 建設 合同規(guī)定金額。 質量目標：實現(xiàn) 項目建設 合同和設計書中的各項功能，符合 本工程有關項目 建設 招標文件中的質量標準，整體工程質量達到國家的有關法規(guī)、技術規(guī)范和標準，將系統(tǒng)建設成一個先進、實用、體現(xiàn)當代高新技術水平的信息化系統(tǒng)，同時保證系統(tǒng)的可靠性、安全性和高性能。對 本工程 實施有重點的、全面的、精線條的監(jiān)理 ， 同時 配合 甲方 控制 好 工程 進度，檢查 工程 進度實施情況，督促承建方采取 有效 措施實現(xiàn) 項目 建設 合同目標，按期分段對 本工程 有關項目 驗收，保證工程按期、高質量地完成。 2. 項目 建設 合同審查階 段 ? 對 承建方的 中標文件中不符合技術需求，需要修改的部分提出審查意見； ? 協(xié)助 甲方 與承建 方 簽訂符合招標文件要求的 項目建設 合同； ? 督促雙方做好施工前的準備工作。 （ 2） 施工階段的監(jiān)理 ? 審核軟件開發(fā)各個階段文件（需求設計方案、概要設計方案、詳細設計方案等）； ? 配合 甲方 組織軟件開發(fā)階段評審； 5 ? 工程材料、硬件設備、系統(tǒng)軟件的供貨計劃的審核 ； ? 工程材料、硬件設備、系統(tǒng)軟件的進場、開箱和檢驗； ? 促使工程中所使用的產(chǎn)品和服務符合 項目建設 合同及國家相關法律法規(guī)和標準； ? 對工程施工各個階段的 實施情況 進行檢查 ，做好系統(tǒng)功能的測試工作，寫出測試報告 ； ? 審核項目各個階段進度計劃； ? 督促、檢查 承建 方 進度執(zhí)行情況； ? 審查工程變更，提出監(jiān)理意見； ? 審查 承建 方 階段工程款支付申請，提出監(jiān)理意見； ? 按周（月、旬）定期向 甲方 報告工程情況； ? 組織召開工程例會和工程專項會議。解決問題后，進行二次檢測； ? 進行試運行時間核算； ? 配合 甲方 確認試運行通過。 （ 1） 工程驗收階段 整體系統(tǒng)試運行后，應由 甲方、乙方、 承建 方和 市信息產(chǎn)業(yè)局組成驗收組 ， 按有關規(guī)定 ， 共同 對整體系統(tǒng)進行驗收，整體驗收的結果由參加整體驗收的各方簽名，形成整體系統(tǒng)驗收報告，附上整體系統(tǒng)試 運行期間的有代表性的運行日志的記錄 。 （ 2） 工程移交階 段 ? 系統(tǒng)的設計方案、設計圖紙 、 軟件系統(tǒng)安裝程序 （含光盤） 和軟件開發(fā)源代碼 （含光盤） 的全部移交； ? 設備、軟件、材料等的驗收文檔核實； ? 工程施工文檔的移交； ? 工程竣工文檔的移交； ? 工程項目的整體移交。其中工 程實施階段具有多子階段循環(huán)開發(fā)的特點（參考原型模型和螺旋模型相結合的軟件開發(fā)模型），各子階段的工程監(jiān)理工作需多次反復開展，