【正文】 合晉升條件但由于沒有職位而無法晉升職務(wù)的干部，可以采用為其加薪、增酬等辦法，以保持、激發(fā) 干部的積極性。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)臃腫、人浮干事的現(xiàn)象，要推行機構(gòu)改革，通過競爭實現(xiàn)減員增效，針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作人員不足，呈現(xiàn)一崗多職，人才缺乏的現(xiàn)象，要多渠道吸納年輕化、知識化、專業(yè)化人才加入基層干部隊伍中。結(jié)合自身實際，對有關(guān)制度規(guī)定進行梳理，細(xì)化貫徹落實八項規(guī)定的具體辦法，確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循。同樣，對在執(zhí)行中央八項規(guī)定打擦邊球，四風(fēng)問題中小錯不斷的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏剛性的懲戒舉措，使得有些單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了守紀(jì)就是吃虧、小問題沒關(guān)系等不良思想和僥幸心理。 四是激勵機制不夠完善，獎懲不夠力度。為加強干部管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行中央八項規(guī)定作出具體要求，但是，對干部作風(fēng)中存在的四風(fēng)問題、吃、拿、卡、要問題、不作為、慢作為、亂作為問題等，沒有建立科學(xué)的、操作性的管理制度，使得有些問題難治理、難定性。評價標(biāo)準(zhǔn)共性多、個性少，不管哪個層級干部，都是圍繞德、能、勤、績、廉五個方面進行考評，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求 的各具特點的考核標(biāo)準(zhǔn)，很難把四風(fēng)問題在不同層級干部身上的體現(xiàn)考準(zhǔn)、考實。考核標(biāo)準(zhǔn)看顯績多，潛績少，比較注重考核一個地方經(jīng)濟指標(biāo)，以及專項工作（活動）外在形式，而對于潛績比較忽視，對采取的工作方法和舉措等不夠重視，容易導(dǎo)致發(fā)生干得好不如說得好，做得實不如秀得好的形式主義現(xiàn)象。另外，有的認(rèn)為中央執(zhí)行八項規(guī)定只是一陣風(fēng)，狠剎四風(fēng)也是口頭上喊喊，只要不做過頭，對策到位，就不 會出問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比思想嚴(yán)重，喜歡與同行比權(quán)利，與商人比錢財，與群眾比自由，追求花架子、大場面、圖享樂。 一是思想認(rèn)識不夠深刻，心態(tài)不夠平衡。以買房為例，一個地區(qū)的月平均工資額，應(yīng)該是這個地區(qū)的平均房價（每平方米）， XX 縣區(qū)平均房價每平在 4000 元以上，而基層干部，扣掉這扣掉那，一個月僅有兩千多一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不僅影響工作積極性。 。少數(shù)干部進取心不強，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作認(rèn)識不到位，沒有明確自身工作職責(zé)，工作中心不突出，常常是胡子眉毛一把抓，缺乏活力、干勁，工作不深入，工作效率不高。極個別黨員干部存在僥幸心理，在落實八項規(guī)定和抓作風(fēng)建設(shè)時搞變通，認(rèn)為只要不撞到槍口上就行， 第 2 頁 共 24 頁 自我約束力不強。下村往往是身下心不下，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個通信 員、聯(lián)絡(luò)員。但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在四個方面： 。 第 1 頁 共 24 頁 群眾調(diào)研報告 4 篇 按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展集中解決四風(fēng)問題專項調(diào)研活動的通知》指示要求，我鄉(xiāng)組成專題調(diào)研組，深入各村，通過座談交流、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展調(diào)研活動，廣泛聽取了黨員干部群眾的意見建議，深入查找在四風(fēng)方面的問題和不足。 一、四風(fēng)的具體表現(xiàn) 調(diào)研中，黨員干部群眾普遍認(rèn)為，我鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委若干規(guī)定情況總體非常好，黨風(fēng)、民風(fēng)日益好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟社會發(fā)展成績斐然，五好幸福利村建設(shè)步伐加快。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，深入基層、深入群眾不夠，解決群眾關(guān)心的實際問題不夠好，沒有切實做到換位思考，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急。 、改進工作作風(fēng)的新形勢、新要求了解深度不夠，存在認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為只是一陣風(fēng)，沒有作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。 。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦，一些干部無心工作，千方百計找門路、跑調(diào)動，對鄉(xiāng) 鎮(zhèn)工作往往敷衍了事，做一天和尚撞一天鐘而在進城無望后往往不思上進，消極怠工。社會物價不斷上漲，基層干部工資待遇普遍偏低，壓力大。 二、四風(fēng)的產(chǎn)生原因 黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行中央八項規(guī)定，以及工作、生活中存在的以上問題，究其原因，主要有四個方面。極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重，存在特權(quán)思想，認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)干部，與普通黨員、一般干部要有所區(qū)別，在享受等方面要高別人一等，否則，還不如不當(dāng)官。僥幸心理仍然存在，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為現(xiàn)在 第 3 頁 共 24 頁 生活水平提高了，吃喝玩樂很正常，只要不把公家錢財拿回家，吃點喝點玩點不算什么。 二是考核體系不夠科學(xué)，評價較難定性?？己藰?biāo)準(zhǔn)定性多，定量少，評價干部時，一般只有德、能、勤、績、廉等五項籠統(tǒng)指標(biāo)，特別是德、廉兩項，缺乏具體評價內(nèi)容，存在隨意性。 三是管理制度不夠健全，監(jiān)督不夠到位。同時，相關(guān)部門在監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)制度時，存在缺位現(xiàn)象，有時礙于情面，聽之任之，未能較好地正風(fēng)肅紀(jì)。干部考核評價結(jié)果 第 4 頁 共 24 頁 運用不夠，對嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定 、狠剎四風(fēng)，并作出表率的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，未能從政治上、工作上、生活上給予實質(zhì)性獎勵。 三、解決四風(fēng)的建議 ，構(gòu)建科學(xué)體系。要進一步健全完善堅持群眾路線的制度規(guī)范，明確在制定政策措施、擬制工作計劃、決定重大 事項時，必須充分調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾的意見。在干部選用上，要通過競爭上崗等形式，讓人才脫穎而出，把那些真正想干事、會干事、干成事的人放到主要崗位上，予以重任。 。將監(jiān)督執(zhí)行八項 第 5 頁 共 24 頁 規(guī)定作為一項經(jīng)常性工作來抓，堅決防止走過場、搞形式主義。審計部門要加強對各地、各部門經(jīng)費使用情況的審查。二要嚴(yán)肅實施問責(zé)。對經(jīng)核查屬實的，要根據(jù)情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的要及時移送司法機關(guān)處理，決不姑息。 開展群眾路線教育實踐活動，要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，通過組織開展系列的教育培訓(xùn)活動，大力提升一切為了群眾、真心服務(wù)群眾的宗旨意識。同時，也要對群眾開展展全民三觀（法制觀、道德觀、義務(wù)觀）教育，在大力提高群眾物質(zhì)文化水平的同時，著力提高他們的思想道德素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于正視問題，緊密聯(lián)系實際，對照八項規(guī)定深入查找自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、會風(fēng)文風(fēng)等方面存在的問題 和不足，不僅要自己查，還要拓寬渠道、開門納諫，通過多種方式真正把問題找準(zhǔn)找透。對經(jīng)常出現(xiàn)的問題要著重從規(guī)律上找原因，對反復(fù)發(fā)生的問題要著重從制度上找原因，對長期存在的問 第 6 頁 共 24 頁 題要著重從主觀上找原因，抓住問題實質(zhì)，找準(zhǔn)思想根源，有針對性地制定整改措施。又要立足當(dāng)前，對群眾反映強烈的突出問題適時開展專項治理，集中力量解決。我鄉(xiāng)黨員干部樹信心、表決心，以開展群眾路線教育實踐活動 為契機，照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治