【正文】 選舉的具體時(shí)間作了安排，要求 12 月前后選出新一屆區(qū) 鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)代表，代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，分別召開新一屆區(qū)鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生區(qū)鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次換屆選舉則是區(qū)鄉(xiāng)同步，而且又是 2024 年 “ 兩法 ” 修改后的第一次，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。 二、周密部署，精心組織，認(rèn)真做好換屆選舉各項(xiàng)工作 1985 年建區(qū)以來，我區(qū)已進(jìn)行過多次區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一起來，既是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是做好這次換屆選舉工作總的 要求。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，三者是有機(jī)的統(tǒng)一。全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭模范遵守有關(guān)法律規(guī)定。在選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要遵守相關(guān)的法律規(guī)定和程序要 求。依法執(zhí)政就是貫徹依法治國的方略，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法， 第 4 頁 共 20 頁 保證執(zhí)法，確立法律至上的觀念，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉的全過程，使區(qū)鄉(xiāng)直接選舉建立在廣泛、有序而又堅(jiān)實(shí)的民主基礎(chǔ)之上。人民參加選舉，是人民依照法律規(guī)定管理國家事務(wù)的重要途徑和形式，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。二要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。尤其是在國內(nèi)外各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下，必須由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉工作全過程。建設(shè)社會(huì)主 義民主政治，是逐步發(fā)展的歷史過程，需要從我國的國情出發(fā)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進(jìn)。這是最重要的一條原則，是三條原則的核心。 一、正確把握指導(dǎo)思想和原則，努力提高換屆選舉工作水平 為了做好區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，中央和省委文件中都明確提出了換屆選舉的指導(dǎo)思想，這就是：在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng) 導(dǎo)下，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和 第 3 頁 共 20 頁 依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，區(qū)委副書記 *同志作了重要講話，希望各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。最近，區(qū)委分別以區(qū)委發(fā)〔 2024〕 31 號和〔 2024〕 32 號文件，轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于 *區(qū)人大換屆選舉工作安排意見的請示》和《關(guān)于 *區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作安排意見的請示》。 7 月 4 日，省委以浙委〔 2024〕 53 號文件，轉(zhuǎn)發(fā)了省人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見》。中央、省委和區(qū)委對區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作 高度重視。 第 1 頁 共 20 頁 區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉會(huì)議的講話 編者按：本文主要從正確把握指導(dǎo)思想和原則，努力提高換屆選舉工作水平；周密部署，精心組織，認(rèn)真做好換屆選舉各項(xiàng)工作；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行進(jìn)行講述。其中，主要包括：在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，為加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、做好區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的銜接工作、做好選區(qū)劃 分和選民登記工作、保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)利、依法推薦和確定代表候選人、進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設(shè)、要切實(shí)防止和及時(shí)處理干擾、破壞選舉的違法行為、正確執(zhí)行代表辭職和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員任期的有關(guān)規(guī)定、首先，要切實(shí)體現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、其次，要發(fā)揮人大常委會(huì)的作用、第三，要統(tǒng)籌做好人事安排工作、第四，要充分做好宣傳工作等，具體材料請?jiān)斠姡? 同志們： 根據(jù)全國人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)的決定，區(qū)鄉(xiāng)兩級人大于今年下半年開始進(jìn)行同步換屆選舉。 6 月 2 日，中央以中發(fā)〔 2024〕 12 第 2 頁 共 20 頁 號文件，轉(zhuǎn)發(fā)了全國人大常委會(huì)黨組《關(guān)于做好全國縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會(huì)換屆選舉有關(guān)工作的意見》。 9 月份，區(qū)委常委會(huì)就做好我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)行了專題研究。 經(jīng)區(qū)委研究同意，我們召開這次會(huì)議目的就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、區(qū)委文件精神，對全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作出具體部署。 現(xiàn)在，我圍繞中央和省、區(qū)委文件精神，依照憲法和法律，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就如何做好全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作講三點(diǎn)意見。 按照中央和省委文件的要求，做好全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須堅(jiān)持以下三條原則：一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的靈魂，換屆選舉工作是黨的執(zhí)政活動(dòng)的重要組成部分，是黨實(shí)現(xiàn)對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，一定要堅(jiān)持正確政治方向。這是順利完成換屆選舉工作任務(wù)的根本保證。人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式。必須相信和依靠群眾，尊重和保障選民的選舉權(quán)利，激發(fā)廣大人民群眾的政治 熱情和主人翁意識，增強(qiáng)參選的積極性。這是換屆選舉取得成功的基本條件。依法執(zhí)政是新的歷史條件下馬克思主義政黨執(zhí)政的基本方式。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是全社會(huì)必須一體遵循的行為規(guī)范。各級黨組織、政權(quán)機(jī)關(guān)和選舉委員會(huì)要嚴(yán)格依照憲法和法律的規(guī)定進(jìn)行工作。這是做好換屆選舉工作的法制保障。其最主要、最根本