【正文】 管理體系的綱領(lǐng)性文件，通過其有效貫徹和運行，以實現(xiàn)本處的質(zhì)量方針和目標(biāo)，質(zhì)量手冊包括 ： a） 質(zhì)量管理體系的范圍，包括任何刪減的細節(jié)與合理性（見 01 范圍）； b）引用的形成文件的程序（在以后各章節(jié)中描述）； c）對質(zhì)量管理體系所包括的過程順序和相互作用的表述（附件一、質(zhì)量管理體系過程圖）。 本處文件可采用適當(dāng)?shù)拿襟w形式或類型，人秘科負責(zé)對任何形式的文件予以控制，法制科負責(zé)對相關(guān)的國家法律法規(guī)進行收集管理。 質(zhì)量記錄 D 層次 質(zhì)量手冊是全處運輸管理活動中的行為準(zhǔn)則和綱領(lǐng)性文件，是開展運輸管理的依據(jù)；南通市運輸管理處 質(zhì)量手冊 文件編號： NTYGQM20xx 主題： 4 質(zhì)量管理體系 第 1 版 第 0 次修改 第 10 頁 共 33 頁 程序文件是與質(zhì)量管理體系要求和本處質(zhì)量方針相一致的文件化程序，是對相關(guān)運輸管理活動途徑的具體描述；管理性標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、部門工作規(guī)范、各類制度規(guī)范等文件是開展運輸管理活動而規(guī)定的順序或作業(yè)性文件；質(zhì)量記錄是用來記錄活動的狀態(tài)和所達到的結(jié)果的證據(jù)性文件。 本處對過程方法的運用主要關(guān)注的是滿足法律法規(guī)和顧客的要求，以不斷增強顧客滿意， PDCA 循環(huán)的方法適用于本處的所有過程。 本處質(zhì)量管理體系的過程包括管理職責(zé)，資源提供，運輸管理的實現(xiàn)，測量、分析和改進，按手冊要求管理好這些過程 : a) 管理職責(zé)過程包括：質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的管理、質(zhì)量管理體系策劃、職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定、內(nèi)部溝通、管理評審； b) 資源管理過程包括：人力資源管理、基 礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境； c) 運輸管理實現(xiàn)過程包括：運輸管理活動的策劃、 與 運輸管理 有關(guān)要求 的確定與評審、顧客的溝通、運輸管理的設(shè)計和開發(fā)、采購、 服務(wù)提供過程的控制、標(biāo)識和可追溯性、顧客財產(chǎn)的控制、產(chǎn)品防護、監(jiān)視和測量裝置的控制； d) 測量、分析與改進過程包括： 顧客滿意、內(nèi)部審核、過程監(jiān)視與測量、服務(wù)質(zhì)量控制、不合格控制、數(shù)據(jù)分析、持續(xù)改進、糾正和預(yù)防措施控制。 管理者代表負責(zé)組織各部門運用過程方法建立質(zhì)量管理體系，形成文件。 各版本手冊應(yīng)保留一套書面存檔。順序編號為版本號，手冊的換版根據(jù)需要進行。 手冊的換版 手冊以一 、二、三 手冊由人秘科負責(zé)發(fā)布和管理。 手冊的發(fā) 放和管理 手冊分為“受控”和“非受控”兩種。 手冊的修改情況在修改一覽表中記錄，每頁的修改頁碼根據(jù)修改次數(shù)遞增。 南通 市運輸管理處 質(zhì)量手冊 文件編號： NTYGQM20xx 主題： 3 手冊的控制 第 1 版 第 0 次修改 第 8 頁 共 33 頁 3 手冊的控制 手冊的編制、批準(zhǔn)和修改 手冊由管理者代表組織編制、審核，經(jīng)處長批準(zhǔn)后發(fā)布。 本手冊中的產(chǎn)品指按照上級機關(guān)的工作要求在法律法規(guī)范圍內(nèi)依法對顧客實施的運輸管理和服務(wù)。 本手冊中的顧客指運輸管理服務(wù)中所涉及的組織和個人。 南通市運輸管理處 質(zhì)量手冊 文件編號： NTYGQM20xx 主題：手冊修改一覽表 第 1 版 第 0 次修改 第 5 頁 共 33 頁 05 手冊修改一覽表 序號 章節(jié)號 修 改 內(nèi) 容 修改單號 修改人及日期 批準(zhǔn)人及日期 南通市運輸管理處 質(zhì)量手冊 文件編號： NTYGQM20xx 主題： 1質(zhì)量方針和目標(biāo)頒布書 第 1 版 第 0 次修改 第 6 頁 共 33 頁 1 質(zhì)量方針和目標(biāo)頒布書 本處的質(zhì)量方針 : 制度健全 流程統(tǒng)一 執(zhí)法規(guī)范 服務(wù)一流 不斷完善 攀高爭先 質(zhì)量目標(biāo) 本處的質(zhì)量目標(biāo) : a) 實現(xiàn)顧客滿意率不低于 90%，投訴處理率達 100%； b) 市區(qū)運輸市場秩序良好穩(wěn)定，不發(fā)生因管理責(zé)任造成的集訪和市場不穩(wěn)定事件 ； c) 行政許可依法及時辦結(jié)率達 100%； d) 確保處重大行政執(zhí)法報批率達 100%，錯案追究率達 100%；不發(fā)生行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件； 各部門通過運管處內(nèi)部工作目標(biāo)責(zé)任考核， 明確 各自的 具體質(zhì)量目標(biāo)。 20xx 年被市委、市政府表彰為防治非典型肺炎工作先進集體，被省交通廳評為江蘇省交通系統(tǒng)“十佳”運政集體，陸運服務(wù)中心、違章處理中心、崇川運管所、港閘運管所、開發(fā)區(qū)運管所分別被市文明委和市交通局授予文明誠信窗口的榮譽稱號。 20xx 年被省交通廳評為整頓和規(guī)范全省道路運輸市場秩序先進單位，分別被省廳和市局評為“水上運輸安全管理年”活動先進單位。 98 年在省廳組織的運管隊伍檢閱活動中我們南通組織的方隊在比賽中獲得了特等獎的殊榮。自 91 年以來，我處連續(xù)被南通市委、市政府授予“文明單位”稱號。 現(xiàn)有在編人員 164 名，其中研究生 1 名，本科學(xué)歷 45 名，大專學(xué)歷 83 名；具有高級職稱的 5 名，中級職稱的 32 名，初級職稱的 17 名。 三個運管所：崇川運管所、港閘運管所、開發(fā)區(qū)運管所。 九個科室：人秘科、法制科、財務(wù)裝備科、信息綜合科、陸運管理科、水運管理科、駕駛員培訓(xùn)科、城市客運管理科、汽車維修科。主要負責(zé)對全市道路、水路運輸 (含城市公共客運、出租客運 )、站場經(jīng)營、機動車維修、機動車駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)管理工作。 為確保手冊能得到貫徹執(zhí)行，現(xiàn)任命 季祥 為管理者代表，其職權(quán)如下： 一、負責(zé)全處質(zhì)量管理體系過程的建立和保持，開展質(zhì)量體系的內(nèi)部審核，及時處理影響質(zhì)量管理體系運行的重大問題； 二、向處領(lǐng)導(dǎo)報告質(zhì)量管理體系的業(yè)績，包括改進的需求； 三、對質(zhì)量管理體系過程進行管理、監(jiān)控、評價和協(xié)調(diào)，不斷提高運管人員的服務(wù)意識； 四、負責(zé)與質(zhì)量管理體系有關(guān)事宜的外部聯(lián)絡(luò)。本手冊是南通市運輸管理處全體運管人員開展運輸管理工作的行為規(guī)范，同時又是開展培訓(xùn)、審核和考核的依據(jù)。 全處將按照國家的法律法規(guī)及質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)組織開展工作，使運輸管理活動逐步達到規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，并確保全體運管人員在法律法規(guī)的 范圍內(nèi)，牢固樹立“以顧客為關(guān)注焦點”的管理理念，同時通過建立質(zhì)量管理體系，不斷提高執(zhí)法和服務(wù)的水平，真正實現(xiàn)執(zhí)法和服務(wù)的統(tǒng)一。 南通市運輸管理處的運輸管理活動覆蓋 ISO9001： 20xx 質(zhì)量管理體系的全過程。手冊覆蓋了 ISO9001： 20xx《質(zhì)量管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)的要求，同時也滿足國家有關(guān)法律法規(guī)的要求 。 南通市運輸管理處 質(zhì)量手冊 文件編號： NTYGQM20xx 主題： 01 適用范圍 第 1 版 第 0 次修改 第 1 頁 共 33 頁 質(zhì) 量 手 冊 文件編號： NTYGQM20xx 版本號：第一版 總則 南通市運輸管理處按照 ISO9001： 20xx《質(zhì)量管理體系 要求》，建立質(zhì)量管理體系，覆蓋本處所有部門的運輸管理過程，全處將通過質(zhì)量管理體系的有效應(yīng)用，在適用的法律法規(guī)和上級機關(guān)的要求下，向顧客提供滿意的服務(wù)。 應(yīng)用 。 手冊對外用以證實本處有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客要求的服務(wù)與依法開展運輸管理活動，對內(nèi)可通過本手冊來評價滿足顧客、法律法規(guī)和自身要求的能力。 南通市運輸管理處 質(zhì)量手冊 文件編號： NTYGQM20xx 主題： 02 目 錄 第 1 版 第 0 次修改 第 2 頁 共 33 頁 02 目 錄 01 適用范圍 02 目錄 03 批準(zhǔn)和授權(quán)聲明 04 南通市運輸管理處簡介 05 手冊修改一覽表 1 質(zhì)量方針和目標(biāo)頒布書 2 引用標(biāo)準(zhǔn)及術(shù)語 3 手冊的控制 4 質(zhì)量管理體系 總要求 文件要求 5 管理職責(zé) 管理承諾 以顧客為關(guān)注焦點 質(zhì)量方針 策劃 職責(zé)、權(quán)限和溝通 管理評審 6 資源管理 資源提供 人力資源 基礎(chǔ)設(shè)施 工作環(huán)境 7 運輸管理實現(xiàn) 運輸管理實現(xiàn)的策劃 與顧客有關(guān)的過程 設(shè)計和開發(fā) 采購 運輸管理服務(wù)提供 監(jiān)視和測量裝置的控制 8 測量、分析和改進 總則 監(jiān)視和測量 不合格控制 數(shù)據(jù)分析 改進 附件一、質(zhì)量管理體系過程圖 附件二、處質(zhì)量管理組織機構(gòu)圖 附件三、質(zhì)量職能分配表 附件四、支持性文件清單 南通市運輸管理處 質(zhì)量手冊 文件編號： NTYGQM20xx 主題： 03 批準(zhǔn)授權(quán)聲明 第 1 版 第 0 次修改 第 3 頁 共 33 頁 03 批準(zhǔn)和授權(quán)聲明 為實現(xiàn)運輸管理的規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，更好地滿足顧客的要求，經(jīng)研究決定在全處范圍內(nèi)全面貫徹執(zhí)行 ISO9001： 20xx《質(zhì)量管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)，在符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)條款的基礎(chǔ)上，更好地滿足顧客的要求。 本處《質(zhì)量手冊》（以下簡稱手冊）是按照 ISO9001： 20xx《質(zhì)量管理體系 ─ 要求》標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本處特點編制而成。因此，自手冊發(fā)布之日起，全體運管人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)手冊，并在工作中嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 處長： 二○○五年八月十日南通市運輸管理處 質(zhì)量手冊 文件編號： NTYGQM20xx 主題： 04南通市運輸管理處簡介 第 1 版 第 0 次修改 第 4 頁 共 33 頁 04 南通市運輸管理處簡介 南通市運輸管理處成立于 1984 年，為南通市交通局所屬的行政管理型事業(yè)單位，與南通市交通局運政稽查支隊、南通市城市客運交通管理處、南通市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、南通市汽車維修行業(yè)管理處、南通市機動車技術(shù)管理處，實行六塊牌子一套班子。 處內(nèi)設(shè)機構(gòu)：九個科室、五個大隊 、三個運管所、兩個中心。 五個大隊：運政稽查一大隊、二大隊、三大隊、四大隊、五大隊。 兩個中心：貨運配載管理中心、公路主樞紐中心。 近幾年來，我們通過加強兩個文明建設(shè)，以“廉潔、求實、優(yōu)質(zhì)、高效”為服務(wù)宗旨，以培養(yǎng) 和造就一支廉潔奉公、忠于職守、效率高、管理好的運管隊伍為目標(biāo)，有力地促進了全處各項工作不斷登上新臺階。 97 年被交通部評為“道路運政文明單位”。 20xx、 20xx 年被省廳運管局評為運輸市場管理年活動優(yōu)勝單位。自 20xx 以來，連續(xù)被省政府和市政府評為春 運組織工作先進單位。 20xx 年獲得全省運管系統(tǒng)綜合考評第一的榮譽。