【正文】 ，較 2024 年的 1700 元增加 409 元，農村絕對貧困人口減少了 7 萬人。試點實施兩年來，通過節(jié)約耕地、經濟結構調整，全區(qū)茶葉、經果林、烤煙、西瓜、大蒜、蔬菜等經濟作物和草地畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，今 年以來，全區(qū)新增果園 7400 余畝，新增茶園 萬畝，新增烤煙 萬畝。 2024 年，全區(qū)農業(yè)總產值從 2024 年的 億 第 5 頁 共 20 頁 元增加到 億元，增加 億元；糧食總產量從 2024 年的 萬噸增加到 萬噸，增產 萬噸，畝產平均增加了 132 公斤。水利扶貧試點項目的實施，改善了我區(qū)水利基礎設施條件，增強 了農業(yè)生產的保障能力。 2024 年，全區(qū)生產總值從 2024 年的 億元增加到 億元，增長了 71%；財政收入從 2024 年的 億元增加到 億元，增長了 %。截止目前，兩年共解決 第 4 頁 共 20 頁 萬人飲水安全問題；道塘水庫已全面完成面板澆筑，德江梅子壩水庫已蓄水，新建小 （二）型松桃甘沙坪水庫已開工建設，石阡花山水庫已完成三通一平；小 （一）型病險水庫治理已啟動 18 座；實施了銅仁、松桃、玉屏、德江四縣市的水土保持生態(tài)環(huán)境治理工程；啟動了烏中、銅東兩個灌區(qū)的改造工程；小型農田水利建設、洼地排澇等工程進展順利；農村水電及電氣化建設成效明顯。水利對經濟社會發(fā)展和解決民生問題的基礎性作用日益凸顯，突出體現(xiàn)在以下四個方面： 第一，水利基礎不斷夯實，保障經濟社會發(fā)展的能力明顯提高。目前，全區(qū)初步形成了以蓄為主、蓄引提相結合，小型為主、中小微相結合，灌溉為主、灌溉發(fā)電供水相結合的區(qū)域工程體系。 2024 年，水利部、省政府達成共識，決定 從 2024 年開始，利用 5 年時間在我區(qū)開展社會主義新農村建設水利扶貧試點，給我區(qū)水利建設帶來了歷史性發(fā)展機遇。 長期以來，地委、行署十分重視水利工作，搶抓西部大開發(fā)的歷史機遇，積極推進水利基礎設施建設。水利扶貧試點實施前，全區(qū)小 （二）型以上水庫有 355 座，總庫容 億立方米，且大多數(shù)修建于上世紀 60、 70 年代，配套設施不完善，其中病險水庫就有 156 座；灌溉渠道總長 8739 公里，絕大多數(shù)干支渠流量只在 — 1 個之間，且土渠占 60%以上；大部分城鎮(zhèn)和農田保護區(qū)沒有防洪排澇設施，低洼地帶基本無排澇措施； 260 萬畝耕地中，有 150 萬畝無水利設施依托，人均有效灌溉面積僅 畝，人均保證灌溉面積僅 畝，有 萬農村人口存在飲水不安全問題，水土流失面積 平方公里，占國土總面積的 %。 一、總結經驗，正視不足，切實增強抓好水利扶貧試點工作 第 2 頁 共 20 頁 的緊迫感、責任感和使命感 銅仁是農業(yè)大區(qū)，也是一個水資源相對豐富的地區(qū)，人均占有水量和耕地畝均占有水量都高于全國平均水平。下午，國勛書記還要從全區(qū)政治、經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度對水利工作作重要指示，希望大家認真領會本次會議精神，在實際工作中抓 好落實。 第 1 頁 共 20 頁 全區(qū)水利扶貧工作大會上的講話 同志們： 在全區(qū)上下認真貫徹落實十七屆三中全會精神之際，地委、行署決定召開這次水利扶貧工作大會，其主要目的是全面總結20242024 年度水利扶貧試點工作的成功經驗和教訓，統(tǒng)籌安排20242024 年度水利扶貧（含煙水配套）試點工作的各項任務，要求全區(qū)各級各部門把抓好水 利扶貧試點工作當成解決民生問題的第一要務，當成為銅仁經濟社會跨越發(fā)展打基礎的重要工作，搶抓機遇，真抓實干，狠抓各項工作的落實，努力實現(xiàn)水利建設跨越式發(fā)展，促進全區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展。剛才， XX 縣區(qū)和松桃普覺鎮(zhèn)的同志作了非常好的發(fā)言，把他們過去的工作思路、工作方法以及下一步工作打算作了總結介紹，王磊副專員對全區(qū)過去一年的水利扶貧試點工作進行了總結，對今冬明春水利工作作了全面安排部署。 下面，根據(jù)地委、行署研究的意見，圍繞搶抓機遇，真抓實干，努力實現(xiàn)我區(qū)水利基礎設施建設跨越發(fā)展的要求，我再講三個方面的問題。但同時也是工程性缺水問題十分嚴重的地區(qū)，一是自然地理環(huán)境特殊，降雨時空分布不均，季節(jié)性干旱突出；二是我區(qū)屬典型的喀斯特地貌，山高谷深，水低田高，水資源利用難度大；三是有一半以 上的土地是坡耕地，水土保持難度大，水土流失和石漠化問題嚴重。工程性缺水嚴重制約了我區(qū)經濟社會的發(fā)展。 2024 年，地委、行署提出了 “ 發(fā)揚愚公移山精神，鼓起農業(yè)學大寨的勁頭，連續(xù)苦干十年，基本解決全區(qū)工程性缺水問題 ” ，堅持 “ 兩條腿走路方 第 3 頁 共 20 頁 針 ” 和 “ 兩種基本灌溉方式 ” ，利用 5— 10 年的時間，實現(xiàn)全面解決我區(qū)農村飲水安全問題和人均有效灌溉面積達到 畝的目標。 水利扶貧試點實施以來，在黨政領導強力推動、水利部門技術保障、相關部門緊密配合、廣大群眾積極參與下，我區(qū)水利建設得到空前加強，水利基礎設施得到很大改善。擁有各類水利工程 5571 處，其中蓄水工程 2670 處，引水工程 2488 處，提水工程 413 處；水庫總容量增至 億立方米；修建防洪 排澇堤防27 處，新建和恢復改造渠道 218 公里；人均有效灌溉面積增至 畝，人均保證灌溉面積增至 畝，人均節(jié)水灌溉面積從 ；解決了 ；治理水土流失面積 105平方公里，新增小水電裝機 。試點規(guī)劃內的十大類項目，除中小河流治理和山洪災害防治工程外，其他八類工程已全面啟動實施。通過水利扶貧試點，加強水利基礎設施建設，使全區(qū)水利設施得到明顯改善，水利基