4民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考-展示頁
2024-09-06 17:59本頁面
【正文】 私利和公利都有。而政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)與手段就是多招商，能招到什么都行，還沒有產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展與鏈?zhǔn)秸猩痰睦砟睢? 一、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群政策的誤區(qū)分析 （一） “ 企業(yè)聚集 ” 等于 “ 產(chǎn)業(yè)集群 ” 在民族地區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)，地方政府本來想培育產(chǎn)業(yè)集群，但由于招商引資的需要，結(jié)果將毫無關(guān)聯(lián)的企業(yè)放在工業(yè)園內(nèi)，只完成了 “ 企業(yè)聚集 ” ，而沒有實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群，風(fēng)險(xiǎn)很大。 第 1 頁 共 9 頁 民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考 對于民族地區(qū)集群發(fā)展的研究，當(dāng)前大多只是停留在發(fā)展集群對民族地區(qū)具有必要性這一認(rèn)識(shí)層面，而對如何促進(jìn)其產(chǎn)生、成長和發(fā)展卻難以展開深入的研究，這才是問題的關(guān)鍵。民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的問題一是在于企業(yè)的雷同性很強(qiáng)，差異性很弱；二是在于企業(yè)的一體化程度高，而專業(yè)化低；三是外部環(huán)境較差。在民族地區(qū)，招商引資的風(fēng)頭很盛，但缺乏企業(yè)甄別機(jī)制，因此工業(yè)園的績效很差。這些地方的工業(yè)園區(qū)，是企業(yè) “ 趕集 ” ，而不是企業(yè) “ 排隊(duì) ” 。產(chǎn)業(yè)集群這個(gè) “ 真經(jīng) ” 被有些地方領(lǐng)導(dǎo) “ 念歪了 ” ?？蛇@只能解決企業(yè)在空間布局上集中，卻不能解決產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上的離散狀態(tài)；有的地方由集中辦企業(yè)轉(zhuǎn)向集中 第 2 頁 共 9 頁 做產(chǎn)業(yè)，但企業(yè)聚集卻難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群， “ 道不同，不相為謀 ” ，“ 物以類聚，人以群分 ” ，不合群的，相鄰為壑；有的地方只關(guān)注產(chǎn)業(yè)本身，不重視為企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施條件、中介服務(wù)體系、法律法規(guī)及政策服務(wù)、金融配套、人才支持等軟硬件服務(wù)；有的地方甚至不顧當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位條件、資源狀況、技術(shù)水平、人 文環(huán)境，硬搞產(chǎn)業(yè) “ 成龍配套 ” ，又出現(xiàn) “ 大而全 ” 、 “ 小而全 ” ，這將后患無窮。 （二）忽視本地企業(yè)的發(fā)展 產(chǎn)業(yè)集群理論的精髓是依靠內(nèi)力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，而開發(fā)區(qū)的理念是依賴外部力量。當(dāng)然，民族地區(qū)如何開放，利用外部力量也是重要的。在我國，地方政府的行為受上級政府和基層 企業(yè)及居民的壓力影響，主要是上級政府的滿意度的影響。在發(fā)達(dá)地區(qū)，由于企業(yè)很多，地方政府能從企業(yè)經(jīng)營中獲取的收益（包括制度收益）較大，所以有為企業(yè)發(fā)展提供種種服務(wù)的激勵(lì)，只要企業(yè)發(fā)展好了，地方政府的業(yè)績也就有保障，上級也就滿意了。在民 族
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