3堅(jiān)定信心真抓實(shí)干實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保工作持續(xù)穩(wěn)定-展示頁
2024-08-26 18:42本頁面
【正文】 黨與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)構(gòu)想，并精辟地指出了和諧社會(huì)的 “ 民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定團(tuán)結(jié)、人與自然和諧相處 ” 六個(gè)方面的基本特征，其中 “ 民主法治 ” 既是首要特征，又是其它特征的基礎(chǔ)和保障。 第 1 頁 共 12 頁 堅(jiān)定信心真抓實(shí)干實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保工作持續(xù)穩(wěn)定 關(guān)于實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定的思考 監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，是監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的永恒命題。在新的歷史條件下，如何實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的持續(xù)安全穩(wěn)定，這是所有監(jiān)獄人民警察不斷尋求和探索的課題，正確的方法應(yīng)該是：必須把這一課題放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下去思考，堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，從社會(huì)發(fā)展和監(jiān)獄的現(xiàn)狀出發(fā)，遵循監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律，尋求和探索實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定的有效辦法和最佳途徑。監(jiān)獄是社會(huì)主義法治的重要組成部分，監(jiān)獄的基本職能是懲罰和預(yù)防犯罪，核心功能是通過懲罰犯罪來達(dá)到保護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益，警示和預(yù)防社會(huì)犯罪的作用。即使近年來我國監(jiān)獄系統(tǒng)已經(jīng)開始 第 2 頁 共 12 頁 并部分完成了監(jiān)獄體制改革，但是，遺留在人們頭腦中和習(xí)慣上的思維定勢(shì)和行為模式，在監(jiān)獄的具體工作實(shí)踐中仍然還起著支配作用。 懲罰與改造罪犯、預(yù)防犯罪、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，這是監(jiān)獄的本質(zhì)功能。依法治國是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，我們首先應(yīng)該從法律的層面和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要上，重新解讀監(jiān)獄的職能，科學(xué)界定監(jiān)獄在建設(shè)社會(huì)主義法治國家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的角色定位、承擔(dān)的法律責(zé)任、擔(dān)負(fù)的基本職能和應(yīng)發(fā)揮的有效作用，逐步強(qiáng)化和純化監(jiān)獄懲罰與改造罪犯、預(yù)防犯罪、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的本質(zhì)功能，弱化直致剝離其不應(yīng)承載的如完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、監(jiān)獄辦企業(yè)、辦社會(huì)等功能。我們必須從實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄的本職功能出發(fā)，從構(gòu)建和諧社會(huì)需要的層面上來重新認(rèn)識(shí)和看待這一過程，因此刑罰過程應(yīng)該按照預(yù)防犯罪、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要，把注意力更多地放在對(duì)罪犯的教育改造和重新社會(huì)化功能的實(shí)現(xiàn)上來。 二、理清各種制約因素，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的必要前提 2 監(jiān)獄自身固有 的屬性和它所承載的特殊社會(huì)職能，決定了監(jiān)獄在一定層面上必然是社會(huì)矛盾和沖突的交匯點(diǎn)。所以，我們關(guān)注和思考監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，不能單純的就監(jiān)獄自身的情況來思考，而應(yīng)把監(jiān)獄的安全穩(wěn)定問題，放在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)的大環(huán)境中去思考和探尋。 從上述前提出發(fā)，我們首先要做的應(yīng)該是：理清關(guān)系監(jiān)獄安全穩(wěn)定的各種制約因素的狀態(tài)和趨勢(shì)。監(jiān)獄自身主要包括：監(jiān)管設(shè)施、技術(shù)裝備、物防技防的科技含量；罪犯群體的思想活動(dòng)和行為表現(xiàn)；監(jiān)管安全防范長效機(jī)制和應(yīng)急處臵機(jī)制的建立完善和運(yùn)行；監(jiān)獄警察的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力、執(zhí)法行為和職業(yè)化程度等等。只有理清了這些因素的狀態(tài)和趨勢(shì)，才能明確監(jiān)獄安全穩(wěn)定面臨的形勢(shì)、任務(wù)和應(yīng) 第 4 頁 共 12 頁 該采取的措施、辦法與途徑。 （一）社會(huì)犯罪形態(tài)的變化，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的新課題。據(jù)資料顯示，當(dāng)前一般刑事犯罪率有所提高，絕對(duì)犯罪數(shù)量相 對(duì)增多，這種狀況和趨勢(shì)，致使我國
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