【正文】 無源之水、無本之 第 4 頁 共 19 頁 木。正是充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，我們黨才獲得了應對各種困難和風險，永遠立于不敗之地的最可靠的力量源泉，團結帶領人民群眾在革命、建設、改革各個歷史時期取得了一個又一個勝利。十一屆三中全會后，面對改革開放時期的眾多新情況、新問題，從中央組織發(fā)出的命令指示，最終都是由黨支部帶領和引導廣大人民群眾付諸實踐而得以落實的。 ” 新中國成立后，共產黨成為執(zhí)政黨，在社會主義改造和社會主義建設過程中，基層黨支部聚集了各行 各業(yè)的骨干，做到吃苦在前， 第 3 頁 共 19 頁 享受在后，比一般人擔負了更多的工作、更重的任務，付出了更多努力。革命戰(zhàn)爭時期，黨支部凝聚了核心戰(zhàn)斗力，一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘，就是一面飛揚旗幟。 1927 年， “ 五大 ” 通過的黨章第一次明確規(guī)定，在農村、工廠、兵營和學校等基層單位成立黨支部，將黨支部作為黨的基本組織。 ” 基層黨組織的建設是黨的整個執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設的落腳點。下面，我講三點意見： 一、充分認識基層黨組織建設工作的重要性 《中國共產黨黨章》明確規(guī)定。根據(jù)省局黨組這次基層黨組織書記視頻培訓要求，作為全市系統(tǒng)黨組織建設的 “ 第一責任人 ” ，我就如何加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，和同志們交流一些看法和意見，談一談自己的體會。聯(lián)系在群眾路線教育實踐活動中，我所掌握的 **地稅系統(tǒng)基層黨建工作的現(xiàn)狀、各級黨員干部對基層黨建工作的認識，更是感到 責任重大。 第 1 頁 共 19 頁 基層黨組織書記培訓講話 加強基層黨的組織建設發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用 同志們： 昨天，我們聽了一天的輔導課：上午，省委組織部副部長郭樹人就如何抓好第二批群眾路線教育實踐活動作了非常重要的輔導講話，使我們對教育實踐活動的整體要求、活動重點、關鍵環(huán)節(jié)有了更深的理解；下午，省直工委組織部長彭楚筠就學習貫徹《基層黨組織工作條例》和《實施辦法》，切實加強基層黨組織工作作了重點輔導。邊聽邊學邊思，我感到基層黨組織建設非常重要，對切實抓好基層黨組織建設有一種強烈的責任感和使命感。地稅系統(tǒng)點多線長面廣，工作分散、權力集中、社會關注，如果不高度重視基層黨組織建設，不充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全市地稅工作目標就難以實現(xiàn)，全省率先、中部領先的發(fā)展定位就會成為一句空話。今天，請市局 第 2 頁 共 19 頁 黨組的同志、機關各處室主要負責人和區(qū)縣（市）局局長參加這個會議，就 是要求大家一起學習《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和 XX 省貫徹實施辦法以及 **市貫徹實施意見，明確黨建工作要求，推進基層黨建工作出現(xiàn)新局面。 “ 黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。 回顧黨的歷史，基層黨組織隨著黨員隊伍的蓬勃發(fā)展而不斷壯大。同年，毛主席率領秋收起義部隊在江西永新三灣改編的時候，提出并實行 “ 支部建在連上 ” ，在連隊設黨支部，在優(yōu)秀士兵中發(fā)展黨員，在班排建黨小組，在連隊設黨代表，成為建黨建軍的基本法則。毛澤東指出 “ 紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，支部建在連上是一個重要原因。 “ 愛憎分明、公而忘私、甘當螺絲釘 ” 的雷鋒精神， “ 親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻 ” 的焦裕祿精神相繼涌現(xiàn)。被稱為 “ 中國農村改革第一村 ” 的安徽滁州 XX 縣區(qū)小崗村，被譽為 “ 天下第一村 ” 的江蘇 XX 縣區(qū)華士鎮(zhèn)的華西村，還有各個行業(yè)、各個領域、各個單位、各個集體的先進班組、示 范崗等等，就是其中的典型代表。新世紀新階段，世情、國情、黨情深刻變化， “ 四大考驗 ” 和 “ 四大危險 ” 尖銳復雜，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，社會成分、組織形式、就業(yè)方式、思想觀念、價值取向日趨多元，對加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設提出了新要求新挑戰(zhàn)，迫切需要發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 習近平總書記在今年全國組織工作會議上強調。當前和今后一個時期，要以此來指導黨的基層組織建設。我們黨有 8500 多萬黨員， 420 多萬個黨的基層組織，這是世界上其他任何政黨都沒有的 組織資源和組織優(yōu)勢。適應新形勢新任務，加強基層黨建工作，我們必須始終堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿于基層黨建工作的全過程和各方面，努力推進組織設置創(chuàng)新、工作機制創(chuàng)新、黨員教育管理創(chuàng)新，積極探索黨的基層組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式，加強組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，不斷增強黨員隊伍生機活力 ，全面提高基層黨建工作科學化水平。 2024 年 8 月，市局機關黨委換屆選舉 第 5 頁 共 19 頁 后，全市系統(tǒng)共設置基層黨組織 76 個，其中市局機關黨委 1 個，各區(qū)局機關黨總支 8 個，所轄支部 67 個。縣（市）局的黨組織關系在當?shù)毓芾?，設機 關黨委 2 個，黨總支 1 個，黨支部 32 個。目前，我們一些基層區(qū)縣（市）局沒有把黨建工作放在非常重要的位置，沒有充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。 ” 明確了基層黨組織的協(xié)助、監(jiān)督職能；《條例》第 4 條規(guī)定， “ 機關基層黨組織在上級黨的委員會或者黨的機 關工作委員會領導下開展工作，同時接受本部門黨組（黨委）的指導。 ” 都明