【正文】 各職能部門（包括黨、政、工、團）的安全生產職責。 LTG 30 第二章 第一節(jié) 安全生產責任制 一、建立安全生產責任制的必要性 二、建立安全生產責任制的要求 三、安全生產責任制的主要內容 一是縱向方面，即從上到下所有類型的人員的安全生產職責。 建立安全生產責任制的 意義 在于落實安全生產方針和有關安全生產法規(guī)和政策的要求；通過明確責任使各級、各類人員真正重視安全生產工作，對預防事故減少損失、進行事故調查和處理，建立和諧社會均具有重要作用 。 (End) 第一章 LTG 27 第二章 生產經營單位的安全生產管理 LTG 28 第二章 第一節(jié) 安全生產責任制 一、建立安全生產責任制的的目的和意義 《安全生產法》第四條明確規(guī)定：“生產經營單位必須 …… 建立、健全安全生產責任制度 …… ” 安全生產責任制是生產經營單位各項安全生產規(guī)模制度的核心，是生產經營單位行政崗位責任制和經濟責任制度的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)健康安全管理制度。 安全投入 是安全生產的基本保障。 安全責任心 是安全生產的靈魂。安全文化最基本的內涵就是人的安全意識。 第一章 LTG 26 第四節(jié) 安全生產“五要素”及其關系 一、安全生產“五要素” 二、安全生產“五要素”之間的關系 安全生產“五要素”既相對獨立，又是一個有機統(tǒng)一體。 安全投入 ，是指保證安全生產必須的經費。 安全責任 ，主要是指搞好安全生產責任心，企業(yè)是安全生產管理的責任主體，企業(yè)法人代表、企業(yè)的一把手是安全生產的第一責任人。 安全法制 ，是指安全生產法律法規(guī)和安全生產執(zhí)法。 第一章 LTG 25 第四節(jié) 安全生產“五要素”及其關系 一、安全生產“五要素” 安全生產“五要素”是指 安全文化 、 安全法制 、 安全責任 、 安全科技 和 安全投入 。 第一章 LTG 24 第三節(jié) 我國安全生產管理現狀 一、我國安全生產方針 二、安全生產法律體系建設 三、安全生產監(jiān)督管理 我國目前實行的是 國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責 的安全工作體制。 2023年，全國人大頒布實施了《安全生產法》。 一、我國安全生產方針 第一章 LTG 23 第三節(jié) 我國安全生產管理現狀 一、我國安全生產方針 二、安全生產法律體系建設 改革開放以來，我國相繼制定并頒布了近 20部有關安全生產方面的法律和行政法規(guī)。 (End) 第二節(jié) 現代安全生產管理理論 LTG 22 第三節(jié) 我國安全生產管理現狀 《安全生產法》規(guī)定我國安全生產工作的基本方針是 “安全第一，預防為主” “安全第一”，就是在生產經營活動中，在處理保證安全與生產經營活動的關系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實行“安全優(yōu)先”的原則。 第二節(jié) 現代安全生產管理理論 LTG 21 第一章 一、安全生產發(fā)展的歷史（見教材 P4） 二、安全生產管理原理與原則 三、事故致因理論 四、事故預防與控制的基本原則 事故預防與控制包括兩部分內容，即事故預防和事故控制，前者是指通過采用技術和管理手段使事故不發(fā)生，后者是通過采取技術和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小。根據能量意外釋放理論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉移，從而防止事故發(fā)生。 第二節(jié) 現代安全生產管理理論 LTG 18 第一章 一、安全生產發(fā)展的歷史（見教材 P4） 二、安全生產管理原理與原則 三、事故致因理論 （一）事故頻發(fā)傾向理論 （少數具有事故頻發(fā)傾向的人是事故頻發(fā)傾向者） （二）海因里西因果連鎖理論 （遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害） 第二節(jié) 現代安全生產管理理論 LTG 19 第一章 一、安全生產發(fā)展的歷史（見教材 P4） 二、安全生產管理原理與原則 三、事故致因理論 （一）事故頻發(fā)傾向理論 （二）海因里西因果連鎖理論 （三）能量意外釋放理論 人受傷害的原因只能是某種能量的轉移。 第二節(jié) 現代安全生產管理理論 LTG 16 第一章 一、安全生產發(fā)展的歷史（見教材 P4） 二、安全生產管理原理與原則 （一）系統(tǒng)原理 （二）人本原理 （三）預防原理 1. 預防原理的含義 2. 運用預防原理的原則 （ 1）偶然損失原則（事故大小和嚴重程度都是隨機的） （ 2）因果關系原則（只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的 （ 3） 3E原則 （ Engineering Education Enforcement ） （ 4） 本質安全化原則（從開始和本質上實現安全化）。人的工作動力來源于內在動力、外部壓力、工作吸引力）。以人為本有兩層含義， 其一 是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每一個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理； 其二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運作、推動和實施。 第二節(jié) 現代安全生產管理理論 LTG 12 第一章 一、安全生產發(fā)展的歷史（見教材 P4） 二、安全生產管理原理與原則 （一）系統(tǒng)原理 （ 1）動態(tài)相關原則 （系統(tǒng)中各要素是運動和發(fā)展的） （ 2）整分合原則（高效的安全管理必須有明確的分工和綜合） （ 3）反饋原則（企業(yè)必須及時捕獲、反饋各種安全信息） （ 4）封閉原則（系統(tǒng)內部管理手段、管理過程必須構成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動）。 LTG 11 第一章 一、安全生產發(fā)展的歷史（見教材 P4） 二、安全生產管理原理與原則 （一）系統(tǒng)原理 系統(tǒng)原理是現代管理學的一個最基本的原理。 第一章 （ END） 第一節(jié) 安全生產管理基本概念 LTG 10 第一章 第二節(jié) 現代安全生產管理理論 一、安全生產發(fā)展的歷史（見教材 P4） 二、安全生產管理原理與原則 安全生產管理的原理是從生產管理的共性出發(fā)，對生產管理中安全工作的實質內容進行科學分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產管理規(guī)律。具體包括 2 方面的內容： ①失誤 — 安全功能 ②故障 — 安全功能 上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝固有的，即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償的。不因人、機、環(huán)境的相互作用而導致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指安全狀況。（ P185～ 189） 當單元中有多種物質時，如果各類物質量滿足下式就是重大危險源： 第一章 第一節(jié) 安全生產管理基本概念 LTG 8 一、安全生產、安全生產管理 二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源 三、安全、本質安全 (一 )安全 是指生產系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害 。 第一章 第一節(jié) 安全生產管理基本概念 LTG 7 一、安全生產、安全生產管理 二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源 （一）事故 （二）事故隱患 （三）危險 （四）危險源 11???Ni iiQqqi—單元中物質 i 的實際存量 ； Qi—物質 i 的 臨界量 N—單元中物質的種類數。 在安全生產管理中，一般用 危險度 來表示危險的程度： 第一章 式中， R—— 危險度 F——發(fā)生事故的可能性 C——發(fā)生事故的嚴重性。 一般可將事故隱患歸納為 21類（參見教材 P2） 。 我國在工傷事故統(tǒng)計中，按照導致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為 20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。安全生產管理包括：安全生產法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術管理、設備設施管理和條件管理等。 安全生產是從企業(yè)的角度出發(fā) ，強調發(fā)展生產的同時，必須保證企業(yè)員工的安全、健康和企業(yè)財產不受損失。 安全生產管理知識 LTG 1 基 本 要 求 考查安全生產管理理論和安全生產方針，安全生產“五要素”及其關系；生產經營單位安全生產責任制、安全生產組織管理、安全生產投入制度、教育培訓制度、安全生產檢查制度，建設項目“三同時”制度，勞動防護用品管理制度；安全生產監(jiān)督管理體制、方式和內容，煤礦安全生產監(jiān)察體制、方式和內容，特種設備安全監(jiān)察體制、方式和內容；安全評價的內容、程序和方法，安全評價報告的編寫，危險有害因素的分類及辨識；重大危險源知識、辨識標準和方法，重大危險源的評價與監(jiān)控措施；職業(yè)危害因素與職業(yè)病的分類，職業(yè)危害因素監(jiān)測，作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生評價，職業(yè)危害申報；事故應急預案編制、演練與評審；職業(yè)健康安全管理體系建立的方法、步驟；生產安全事故的報告、調查、分析、處理；安全生產統(tǒng)計分析方法。 LTG 2 第一章 安全生產管理理論 LTG 3 第一章 第一節(jié) 安全生產管理基本概念 一、安全生產、安全生產管理 （一） 安全生產 是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。 （二） 安全生產管理 是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關的決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。 LTG 4 一、安全生產、安全生產管理 二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源 （一）事故 在生產過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或其他損失的 意外事件 。 （二）事故隱患 事故隱患泛指生產系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的 人的不安全行為 、物的不安全狀態(tài) 和 管理上的缺陷 。 第一章 第一節(jié) 安全生產管理基本概念 LTG 5 一、安全生產、安全生產管理 二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源 （一）事故 （二）事故隱患 （三）危險 根據系統(tǒng)安全工程的觀點，危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。 R = f（ F， C） 第一節(jié) 安全生產管理基本概念 LTG 6 一、安全生產、安全生產管理 二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源 （一）事故 （二）事故隱患 （三）危險 （四）危險源 危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài) 。 （五）重大危險源 《安全生產法》第九十六條的解釋：重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且數量等于或者超過 臨界量 的單元（包括場所和設施）。在生產過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設備、設施損害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。 第一章 第一節(jié) 安全生產管理基本概念 LTG 9 一、安全生產、安全生產管理 二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源 三、安全、本質安全 (二 )本質安全是指設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的 功能 。 本質安全是安全生產管理預防為主的根本體現，也是安全生產管理的最高境界，是我們?yōu)橹畩^斗的目標 。 安全生產原則是指在生產管理原理的基礎上，指導安全生產活動的通用原則。它是指人們在從事管理工作時，運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現的問題。 第二節(jié) 現代安全生產管理理論 LTG 13 第一章 一、安全生產發(fā)展的歷史（見教材 P4） 二、安全生產管理原理與原則 （一）系統(tǒng)原理 （二）人本原理 在管理中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想，這就是人本原理。 第二節(jié) 現代安全生產管理理論 LTG 14 第一章 一、安全生產發(fā)展的歷史（見教材