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免費(fèi)全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則-展示頁(yè)

2024-11-29 04:04本頁(yè)面
  

【正文】 年,2030年為遠(yuǎn)期水平年。全國(guó)水資源分區(qū)與主要水功能區(qū)的對(duì)照關(guān)系詳見(jiàn)附件3。本次規(guī)劃采用全國(guó)統(tǒng)一的三級(jí)水資源分區(qū)(詳見(jiàn)附件2《全國(guó)水資源分區(qū)》),三級(jí)以下分區(qū)由流域機(jī)構(gòu)商各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)劃分,并報(bào)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院備案。2. 水資源分區(qū)與水功能區(qū)。(五)基本規(guī)定1. 規(guī)劃范圍。各層次規(guī)劃都要嚴(yán)格按照《細(xì)則》的要求開(kāi)展工作,特別要重視與規(guī)劃有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一致性的審查、復(fù)核與分析工作,并采用多種方法進(jìn)行相互比較、綜合平衡,進(jìn)行數(shù)據(jù)的合理性分析;對(duì)中間成果和最終成果進(jìn)行綜合分析、檢查、協(xié)調(diào)、匯總與平衡。對(duì)于以往規(guī)劃基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織,做好人員培訓(xùn)工作,確保規(guī)劃工作按進(jìn)度計(jì)劃順利進(jìn)行。9. 嚴(yán)格控制規(guī)劃進(jìn)度。要保證基本資料的真實(shí)性與合理性。工作方式采取一次性布置任務(wù),分階段開(kāi)展工作,保持各階段工作相互銜接,按照自下而上的方式分批提交規(guī)劃成果,分期進(jìn)行階段成果的平衡、協(xié)調(diào)與匯總,并按流域和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)進(jìn)行反復(fù)協(xié)調(diào)平衡。本次規(guī)劃的編制采用自上而下和自下而上相結(jié)合的方式進(jìn)行。規(guī)劃要全面總結(jié)、合理吸收已有的規(guī)劃和有關(guān)研究成果,堅(jiān)持科學(xué)性、公正性和民主性,充分發(fā)揮專(zhuān)家的積極作用和規(guī)劃人員的主觀能動(dòng)性,提高規(guī)劃的開(kāi)放程度,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。同時(shí),規(guī)劃編制應(yīng)具有較高的起點(diǎn)和前瞻性,要在思想、理論、方法、技術(shù)等方面有所創(chuàng)新,針對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用和管理中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,采用現(xiàn)代的規(guī)劃手段和方法,按照“四新”(新思路、新資料、新方法、新技術(shù))的要求編制規(guī)劃。5. 求實(shí)創(chuàng)新地編制規(guī)劃。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織與協(xié)調(diào),加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的合作,充分利用已有的基礎(chǔ)資料和有關(guān)研究成果,組織和動(dòng)員各種力量開(kāi)展規(guī)劃工作,保證規(guī)劃工作的順利開(kāi)展。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)規(guī)劃要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r和水資源特點(diǎn),按照統(tǒng)一的技術(shù)要求和步驟,因地制宜地做好區(qū)域水資源的配置與管理。全國(guó)規(guī)劃重點(diǎn)在流域之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間進(jìn)行水資源的宏觀配置,把握全國(guó)水資源配置的總體框架、發(fā)展方向和重點(diǎn)。3. 把握規(guī)劃深度。要以《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》等國(guó)家計(jì)劃及相關(guān)規(guī)劃為基本依據(jù)。為保障規(guī)劃工作的有序進(jìn)行,一要協(xié)調(diào)好綜合規(guī)劃與專(zhuān)業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系,突出綜合規(guī)劃的全面性、系統(tǒng)性和綜合性,專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃并與綜合規(guī)劃成果相銜接;二要協(xié)調(diào)好全國(guó)規(guī)劃與流域規(guī)劃、流域規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃之間的關(guān)系,本次規(guī)劃以流域?yàn)閱卧M(jìn)行綜合規(guī)劃,各流域機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)范圍,各盡其職,組織流域內(nèi)有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開(kāi)展規(guī)劃工作,經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)后,在形成流域規(guī)劃初步成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全國(guó)平衡和協(xié)調(diào),再經(jīng)上下多次成果協(xié)調(diào),最后形成全國(guó)水資源綜合規(guī)劃。要運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段、技術(shù)方法和規(guī)劃思想,科學(xué)配置水資源,緩解面臨的主要水資源問(wèn)題,應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)和手段,科學(xué)管理水資源,制訂出具有高科技水平的水資源綜合規(guī)劃。6. 科學(xué)治水。規(guī)劃要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制的作用,認(rèn)真研究水資源管理的體制、機(jī)制、法制問(wèn)題。根據(jù)各地水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件,確定適合本地區(qū)實(shí)際的水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的模式與對(duì)策,提出各類(lèi)用水的優(yōu)先次序,明確水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的重點(diǎn)。強(qiáng)化水資源的節(jié)約與保護(hù),在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。3. 可持續(xù)利用。水資源開(kāi)發(fā)利用要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)模、水平和速度相適應(yīng)。要堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流治污并重,除害興利結(jié)合,妥善處理上下游、左右岸、干支流、城市與農(nóng)村、流域與區(qū)域、開(kāi)發(fā)與保護(hù)、建設(shè)與管理、近期與遠(yuǎn)期等關(guān)系。(三)規(guī)劃原則全國(guó)水資源綜合規(guī)劃的編制應(yīng)遵循以下原則:1. 全面規(guī)劃。做好規(guī)劃要注意以下幾點(diǎn):第一,在注重水資源問(wèn)題的同時(shí),更要重視其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密聯(lián)系,做到水資源與生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào);第二,在注重工程項(xiàng)目布局和規(guī)劃的同時(shí),更要加強(qiáng)管理等非工程措施的安排;第三,在注重水資源開(kāi)發(fā)利用的同時(shí),更要重視水資源的節(jié)約與保護(hù),實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。根據(jù)水資源開(kāi)發(fā)潛力分析和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè),研究水資源宏觀調(diào)配指標(biāo),確定不同地區(qū)、不同行業(yè)的合理用水指標(biāo),制定水資源合理配置方案。通過(guò)水資源調(diào)查評(píng)價(jià),摸清水資源和可利用水資源的現(xiàn)狀以及未來(lái)的變化趨勢(shì),客觀反映水資源開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題,為規(guī)劃方案制定以及水資源管理提供可靠的基礎(chǔ)。4. 規(guī)劃重點(diǎn)。圖13 水資源配置思路示意圖(5) 總體布局與實(shí)施方案。水資源配置在接收上述各部分工作成果輸入的同時(shí),也為上述各部分工作提供中間和最終成果的反饋,以便相互疊代,取得優(yōu)化的水資源配置格局;同時(shí)為總體布局、水資源工程和非工程措施的選擇及其實(shí)施確定方向和提出要求。應(yīng)在進(jìn)行供需分析多方案比較的基礎(chǔ)上,通過(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和生態(tài)環(huán)境分析論證與比選,確定合理配置方案。供需水預(yù)測(cè)工作要以上述四部分工作為基礎(chǔ),為水資源配置提供需水、供水、排水、污染物排放等方面的預(yù)測(cè)成果,以及合理抑制需求、有效增加供水、積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境措施的可能組合方案及其相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),為水資源配置提供優(yōu)化選擇的條件;預(yù)測(cè)工作與以上各部分工作相協(xié)調(diào),結(jié)合水資源配置工作經(jīng)過(guò)往復(fù)與疊代,形成動(dòng)態(tài)的規(guī)劃過(guò)程,以尋求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益相協(xié)調(diào)的水資源合理配置方案。同時(shí),在吸納水資源配置部分工作成果反饋的基礎(chǔ)上,提出推薦的節(jié)水及水資源保護(hù)方案。(2) 節(jié)約用水和水資源保護(hù)。(1)水資源及其開(kāi)發(fā)利用情況調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)及各部分工作是一個(gè)有機(jī)組合的整體,相互之間動(dòng)態(tài)反饋,需綜合協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體部署,按照自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,確定水資源可持續(xù)利用的目標(biāo)和方向、任務(wù)和重點(diǎn)、模式和步驟、對(duì)策和措施,統(tǒng)籌水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù),規(guī)范水事行為,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全國(guó)水資源綜合規(guī)劃任務(wù)總體結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖11。(二)規(guī)劃思路1. 規(guī)劃任務(wù)。7. 各地在執(zhí)行本《細(xì)則》的過(guò)程中,請(qǐng)及時(shí)與本次規(guī)劃技術(shù)總負(fù)責(zé)單位水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院聯(lián)系,以便相互溝通,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃中的技術(shù)問(wèn)題,保證規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。5. 根據(jù)全國(guó)水資源綜合規(guī)劃確定的各部分工作任務(wù),本《細(xì)則》提出各部分工作所需的基礎(chǔ)資料和成果,對(duì)資料年限、統(tǒng)計(jì)口徑、適用范圍、精確程度等提出具體要求;規(guī)范各種圖、表具體內(nèi)容,制作步驟與方法,表示方式與效果等;對(duì)評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)方法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和規(guī)定。3. 為編制好全國(guó)水資源綜合規(guī)劃,統(tǒng)一全國(guó)水資源綜合規(guī)劃編制的技術(shù)要求,依據(jù)《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃任務(wù)書(shū)》和《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)大綱》,特制定《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)。全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則(試 行)一、總 則(一)導(dǎo)言1. 為認(rèn)真貫徹中央關(guān)于新時(shí)期治水的方針政策,全面落實(shí)國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源形勢(shì)的變化,著力緩解水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等重大水問(wèn)題,水利部和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)部署開(kāi)展全國(guó)水資源綜合規(guī)劃編制工作,并以水規(guī)計(jì)[2002]83號(hào)文批復(fù)了《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃任務(wù)書(shū)》,水利部以水規(guī)計(jì)[2002]330號(hào)文印發(fā)了《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)大綱》。2. 全國(guó)水資源綜合規(guī)劃的總體目標(biāo)是為我國(guó)水資源統(tǒng)一管理和可持續(xù)利用提供規(guī)劃基礎(chǔ),在進(jìn)一步查清我國(guó)水資源及其開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、分析和評(píng)價(jià)水資源承載能力的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)水資源的要求,提出水資源合理開(kāi)發(fā)、高效利用、有效節(jié)約、優(yōu)化配置、積極保護(hù)和綜合治理的總體布局及實(shí)施方案,促進(jìn)我國(guó)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。4. 編制《細(xì)則》的目的,一是明確各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)開(kāi)展的技術(shù)途徑;二是界定規(guī)劃有關(guān)概念與術(shù)語(yǔ)的定義及確切的內(nèi)涵,明確采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;三是明確對(duì)基礎(chǔ)資料和有關(guān)成果的要求,確保規(guī)劃的統(tǒng)一性、一致性和可操作性。6. 本《細(xì)則》包括正文及三個(gè)附件:附件1為“全國(guó)水資源綜合規(guī)劃附表式樣及附圖目錄”;附件2為“全國(guó)水資源分區(qū)”;附件3為“全國(guó)水資源分區(qū)與水功能區(qū)劃對(duì)照表”。8. 各流域機(jī)構(gòu)與各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)可根據(jù)本《細(xì)則》,編制流域和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)細(xì)則。根據(jù)全國(guó)水資源綜合規(guī)劃的總體目標(biāo)與要求,本次規(guī)劃的主要任務(wù)包括:水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源開(kāi)發(fā)利用情況調(diào)查評(píng)價(jià)、需水預(yù)測(cè)、節(jié)約用水、水資源保護(hù)、供水預(yù)測(cè)、水資源配置、總體布局與實(shí)施方案、規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)價(jià)等內(nèi)容。圖11 全國(guó)水資源綜合規(guī)劃任務(wù)總體結(jié)構(gòu)示意圖2. 總體思路。3. 技術(shù)思路。本次規(guī)劃各部分內(nèi)容的相互關(guān)系見(jiàn)圖12。通過(guò)水資源及其開(kāi)發(fā)利用情況的調(diào)查評(píng)價(jià),可為其他部分工作提供水資源數(shù)量、質(zhì)量和可利用量的基礎(chǔ)成果;提供對(duì)現(xiàn)狀用水方式、水平、程度、效率等方面的評(píng)價(jià)成果;提供現(xiàn)狀水資源問(wèn)題的定性與定量識(shí)別和評(píng)價(jià)結(jié)果;為需水預(yù)測(cè)、節(jié)約用水、水資源保護(hù)、供水預(yù)測(cè)、水資源配置等部分的工作提供分析成果。要在上述兩部分工作的基礎(chǔ)上,提出節(jié)約用水和水資源保護(hù)的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響因素分析結(jié)果,為需水預(yù)測(cè)、供水預(yù)測(cè)和水資源配置提供可行的比選方案。 圖12 全國(guó)水資源綜合規(guī)劃各部分內(nèi)容間相互關(guān)系示意圖 (3) 需水預(yù)測(cè)和供水預(yù)測(cè)。(4) 水資源配置。水資源配置以統(tǒng)籌考慮流域水量和水質(zhì)的供需分析為基礎(chǔ),將流域水循環(huán)和水資源利用的供、用、耗、排水過(guò)程緊密聯(lián)系,按照公平、高效和可持續(xù)利用的原則進(jìn)行。水資源配置思路示意圖見(jiàn)圖13。要根據(jù)水資源條件和合理配置結(jié)果,提出對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議,提出水資源調(diào)配體系的總體格局,制定合理抑制需求、有效增加供水、積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綜合措施及其實(shí)施方案,并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行檢驗(yàn)。突出水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源承載能力和水環(huán)境容量分析、水資源配置等方面。在節(jié)約、保護(hù)的前提下,研究分析水資源承載能力。根據(jù)水資源合理配置方案,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及水資源管理等提供政策性建議。水資源綜合規(guī)劃要突出水資源配置思路、格局、措施的總體安排,規(guī)劃的對(duì)策措施要有指導(dǎo)性、有效性和可操作性。制定規(guī)劃應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀,對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)、管理等做出總體安排。2. 協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要與水資源承載能力相適應(yīng),城市發(fā)展、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)要充分考慮水資源條件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水,合理配置地表水與地下水、當(dāng)?shù)厮c外流域調(diào)水、水利工程供水與其他多種水源供水。4. 因地制宜。5. 依法治水。制定有關(guān)水資源管理的法規(guī)、政策與制度,規(guī)范和調(diào)節(jié)水事活動(dòng)。應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),提高規(guī)劃的科技含量和創(chuàng)新能力。(四)工作要求1. 協(xié)調(diào)各類(lèi)規(guī)劃關(guān)系。2. 做好與相關(guān)規(guī)劃的有機(jī)銜接。制定規(guī)劃要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體部署、生產(chǎn)力布局以及國(guó)土整治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防洪減災(zāi)、城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接,按照自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采用技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理等手段和措施,統(tǒng)籌解決水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約。全國(guó)水資源綜合規(guī)劃應(yīng)涵蓋有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的總體思路、布局與方案,為制定相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃提供依據(jù),要對(duì)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制或修訂具有指導(dǎo)作用。流域規(guī)劃重點(diǎn)反映跨省或省際河流的水資源配置和宏觀管理,針對(duì)流域水資源配置的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,把握流域水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的方向和重點(diǎn)。4. 加強(qiáng)規(guī)劃的組織與協(xié)調(diào)。要合理劃分規(guī)劃工作階段,注重規(guī)劃各個(gè)環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào),適時(shí)有序地進(jìn)行有關(guān)流域及區(qū)域基礎(chǔ)資料和有關(guān)規(guī)劃指標(biāo)與中間成果等方面的協(xié)調(diào)與匯總,按時(shí)提出階段性匯總成果。規(guī)劃編制要從實(shí)際出發(fā),結(jié)合國(guó)情、水情和各流域、各地區(qū)的實(shí)際情況,以解決重大水資源問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),按照科學(xué)和求實(shí)精神編制規(guī)劃。6. 提高規(guī)劃開(kāi)放程度。7. 協(xié)調(diào)統(tǒng)一、平衡匯總。全國(guó)按照統(tǒng)一的要求開(kāi)展工作,對(duì)涉及全局性的問(wèn)題,應(yīng)提出宏觀控制的目標(biāo)與方向,采取上下協(xié)調(diào)的方式確定;規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集、整理等工作,采取自下而上逐級(jí)進(jìn)行平衡與匯總。8. 加強(qiáng)規(guī)劃的基礎(chǔ)工作。有關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料、發(fā)展指標(biāo)、定額,以及規(guī)劃中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,要深入做好調(diào)查研究和專(zhuān)題研究工作,各流域和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)按要求進(jìn)行信息管理系統(tǒng)的建設(shè),及時(shí)提交相關(guān)資料與成果(附表式樣及附圖目錄見(jiàn)附件1)。各地要遵照全國(guó)水資源綜合規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排開(kāi)展規(guī)劃工作,突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格管理,保證工作進(jìn)度。10. 確保規(guī)劃成果質(zhì)量。要求各流域機(jī)構(gòu)從水資源合理配置、統(tǒng)一管理等宏觀角度對(duì)本流域內(nèi)各省(自治區(qū)、直轄市)所提出的有關(guān)基礎(chǔ)資料、發(fā)展指標(biāo)、定額、供需預(yù)測(cè)成果以及配置方案進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。本次規(guī)劃的范圍為除香港、澳門(mén)和臺(tái)灣以外的我國(guó)全部地區(qū),各流域、各省(自治區(qū)、直轄市)應(yīng)按照職責(zé)范圍和分工,組織開(kāi)展規(guī)劃的編制工作。水資源分區(qū)是編制規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)及保護(hù)規(guī)劃以水功能區(qū)為基本單元進(jìn)行,并需將有關(guān)資料及成果歸并到相應(yīng)的水資源三級(jí)區(qū)。3. 規(guī)劃水平年。4. 水文系列。供需水預(yù)測(cè)與水資源配置部分涉及調(diào)節(jié)計(jì)算時(shí)應(yīng)盡可能采用長(zhǎng)系列。為使有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)及投資具有可比性,要求對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)按照當(dāng)年價(jià)和2000年可比價(jià)同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析;對(duì)于缺乏2000年末可比價(jià)計(jì)算的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可按照統(tǒng)計(jì)年鑒中的環(huán)比指數(shù)逐年推算。6. 水資源。對(duì)于可利用的其他水源(含通過(guò)集雨工程利用的雨水、處理并再利用的污水、可利用的微咸水以及已利用和規(guī)劃利用的海水等)在規(guī)劃中也應(yīng)根據(jù)各地情況,統(tǒng)籌考慮。本次規(guī)劃規(guī)定水資源開(kāi)發(fā)利用情況調(diào)查評(píng)價(jià)部分對(duì)歷史用水情況的調(diào)查仍采用現(xiàn)“中國(guó)水資源公報(bào)”規(guī)定的用水統(tǒng)計(jì)分類(lèi)(其統(tǒng)計(jì)口徑簡(jiǎn)稱(chēng)“原口徑”);需水預(yù)測(cè)和供需分析及水資源配置工作,依照水資源分區(qū),區(qū)別河道內(nèi)與河道外用水,分城鎮(zhèn)和農(nóng)村,按生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境三大類(lèi)分別進(jìn)行(其統(tǒng)計(jì)口徑簡(jiǎn)稱(chēng)“新口徑”);對(duì)2000年的供用水及其相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足“原口徑”和“新口徑”的要求。的供、用、排、耗水調(diào)查統(tǒng)計(jì)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。城鎮(zhèn)范圍指國(guó)家行政設(shè)立的建制鎮(zhèn)、市、計(jì)劃單列市和直轄市。,預(yù)測(cè)成果范圍為規(guī)劃區(qū)。階段二 “合理配置”:重點(diǎn)完成節(jié)約用水、需求預(yù)測(cè)、
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