【正文】 第二次全國土地調(diào)查完全采用 《 土地利用現(xiàn)狀分類 》 國家標(biāo)準(zhǔn) 土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn) 分類基本框架 —一級類設(shè)定 依據(jù)土地用途和利用方式，考慮到農(nóng)、林、水、交通等有關(guān)部門需求，設(shè)定“耕地”、“園地”、“林地”、“草地”、“水域”、“交通運(yùn)輸用地” 依據(jù)土地利用方式和經(jīng)營特點(diǎn)，考慮到城市管理等有關(guān)部門的需求，設(shè)定“商服用地”、“工礦倉儲用地”、“住宅用地”、“公共管理與公共服務(wù)用地” 為了保證地類的完整性，對上述一級類中未包含的地類，設(shè)定“其他土地” 二級類是依據(jù)自然屬性、覆蓋特征、用途和經(jīng)營目的等方面的土地利用差異，對一級類進(jìn)行具體細(xì)化。將商服用地、工礦倉儲用地、公用設(shè)施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地 6個二級類和交通運(yùn)輸用地中的三級類街巷，合并為居民點(diǎn)及工礦用地，作為二級類，在其下劃分城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、獨(dú)立工礦、鹽田和特殊用地 6個三級類。 全國土地分類 《 全國土地分類（過渡期間適用） 》 的整體框架與 《 全國土地分類（試行） 》 相同，采用三級分類。二級分為耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地、商服用地、工礦倉儲用地、公用設(shè)施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通運(yùn)輸用地、水利設(shè)施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地 15類。適用于土地變更調(diào)查和更新調(diào)查 全國土地分類 《 全國土地分類（試行） 》 采用三級分類。從 1989年發(fā)布開始，一直沿用到 2023年 12月 城鎮(zhèn)土地分類 為了滿足土地用途管理的需要，科學(xué)實(shí)施全國土地和城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理，擴(kuò)大調(diào)查成果的應(yīng)用，在研究、分析“土地利用現(xiàn)狀分類及其含義”和“城鎮(zhèn)土地分類及含義”兩個土地分類基礎(chǔ)上，國土資源部制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的“全國土地分類” “全國土地分類”自 2023年 1月 1日起，在全國范圍試行 。從 1984年頒布開始，一直沿用到 2023年 12月 土地利用現(xiàn)狀分類 1989年 9月，我國頒布的 《 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程 》 中制定了“城鎮(zhèn)土地分類及含義”。 概述 — 土地分類方法 1984年，我國頒布的 《 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程 》 中制定了 “土地利用現(xiàn)狀分類及其含義”。 土地自然分類系統(tǒng) 土地評價(jià)分類系統(tǒng) 土地綜合分類系統(tǒng) 概述 方法 依據(jù) 具體標(biāo)志 目的 土地自然分類系統(tǒng) 土地自然屬性的相同性和差異性 以地貌、土壤、植被為具體標(biāo)志 揭示土地類型的分異和演替規(guī)律，遵循土地構(gòu)成要素的自然規(guī)律，最佳、最有效地挖掘土地生產(chǎn)力 土地評價(jià)分類系統(tǒng) 評價(jià)指標(biāo)的相同性和差異性 以土地生產(chǎn)力水平、土地質(zhì)量、土地生產(chǎn)潛力、土地適宜性等為具體標(biāo)志 為開展土地條件調(diào)查和適宜性調(diào)查服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)土地資源的最佳配置服務(wù) 土地綜合分類系統(tǒng) 土地的自然特性和社會經(jīng)濟(jì)特性、管理特性及其他因素 以土地的覆蓋特征、利用方式、用途、經(jīng)營特點(diǎn)、利用效果等為具體標(biāo)志 了解土地利用現(xiàn)狀，反映國家各項(xiàng)管理措施的執(zhí)行情況和效果，為國家和地區(qū)的宏觀管理和調(diào)控服務(wù) 概述 — 土地分類方法 土地利用現(xiàn)狀分類即土地綜合分類，在土地資源管理中應(yīng)用最為廣泛。土地利用分類及認(rèn)定 二○一四年十一月 一、土地利用分類 二、地類認(rèn)定 三、涉地項(xiàng)目地類面積審核 主要內(nèi)容 一、土地利用分類體系 概念：土地利用現(xiàn)狀是土地資源自然屬性和經(jīng)濟(jì)特性的全面反映。 土地分類方法： 土地分類因目的不同，差異顯著，形成不同的土地分類系統(tǒng)。 掌握土地利用現(xiàn)狀是國家制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和有關(guān)政策，發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)土地管理，合理利用土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地的重要依據(jù)。采用兩級分類，其中一級類分耕地、園地、林地、牧草地、居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地、水域及未利用土地 8類，二級類分 46類 土地詳查和土地變更調(diào)查就是采用土地利用現(xiàn)狀分類。城鎮(zhèn)土地分類主要根據(jù)土地用途的差異，將城鎮(zhèn)土地分為商業(yè)金融業(yè)用地，工業(yè)、倉儲用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，農(nóng)用地及其他用地 10個一級類， 24個二級類 城鎮(zhèn)土地分類用于城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍變更調(diào)查。自 2023年以來 ，有效地應(yīng)用于土地變更調(diào)查及國土資源管理工作中 全國土地分類 “全國土地分類” 包括 《 全國土地分類（試行） 》和 《 全國土地分類（過渡期間適用） 》 《 全國土地分類（試行） 》 是城鄉(xiāng)一體化的土地分類，適用于城鎮(zhèn)和村莊大比例尺地籍調(diào)查 針對全國城鎮(zhèn)與村莊地籍調(diào)查尚未全面完成的現(xiàn)實(shí)情況，國土資源部在 《 全國土地分類（試行） 》基礎(chǔ)上，制定了 《 全國土地分類（過渡期間適用） 》 。其中一級分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地 3類，也就是 《 土地管理法 》 的三大類。三級為分 71類 。其中農(nóng)用地和未利用地部分與 《 全國土地分類（試行） 》 完全相同，建設(shè)用地部分進(jìn)行了適當(dāng)歸并。 全國土地分類 《 土地利用現(xiàn)狀分類 》 （ GB/T 21010—2023）國家標(biāo)準(zhǔn)采用土地綜合分類方法，根據(jù)土地的利用現(xiàn)狀和覆蓋特征，對城鄉(xiāng)用地進(jìn)行統(tǒng)一分類 《 土地利用現(xiàn)狀分類 》 采用二級分類體系。 分類基本框架 —二級類設(shè)定 地類含義 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 01 耕地 指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地 ,新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地； 平均每年能保證收獲一季 的已墾灘地和海涂。 011 水田 指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。 012 水澆地 指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉， 種植旱生農(nóng)作物的 耕地。 013 旱地 指無灌溉設(shè)施 ,主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地 ,包括沒有灌溉設(shè)施 ,僅靠引洪淤灌的耕地。 包括用于育苗的土地。 022 茶園 指種植茶樹的園地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 03 林地 指生長喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長紅樹林的土地。 031 有林地 指樹木郁閉度 ≥ 喬木 林地， 包括紅樹林地和竹林地。 033 其它林地 包括疏林地（指樹木郁閉度 ≥、＜ ）、未成林地、跡地、苗圃等林地。 041 天然牧草地 指以天然草本植物為主，用于放牧或割草的草地。 043 其它草地 指樹木郁閉度＜ ，表層為土質(zhì)，生長草本植物為主， 不用于畜牧業(yè)的草地 。 051 批發(fā)零售 用地 指主要用于商品批發(fā)、零售的用地。 052 住宿餐飲 用地 指主要用于提供住宿、餐飲服務(wù)的用地。 053 商務(wù)金融 用地 指企業(yè)、服務(wù)業(yè)等辦公用地，以及經(jīng)營性的辦公場所用地。 054 其它商服用地 指上述用地以外的其他商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 06 工礦倉儲用地 指主要 用于工業(yè)生產(chǎn)、物資存放場所 的土地。 062 采礦用地 指采礦、采石、采砂（沙）場，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 07 住宅用地 指主要用于人們生活居住的房基地及其附屬設(shè)施的 土地。包括普通住宅、公寓、別墅等用地。 一級類 二級類 含義 編碼 名稱 編碼 名稱 08 公共管理與公共服務(wù)用地 指用于機(jī)關(guān)團(tuán)體、新聞出版、科教文衛(wèi)、風(fēng)景名勝、公共設(shè)施等的土地。 082 新聞出版用地 指用于廣播電臺、電視臺、 電影廠 、報(bào)社、雜志社、通訊社、出版社等的用地。 084 醫(yī)衛(wèi)慈善 用地 指用于醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、急救康復(fù)、醫(yī)檢藥檢、福利 救助 等的用地。 086 公 共 設(shè)施用地 指用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的用地。 087 公園與綠地 指 城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部 的公園、動物園、植物園、街心花園和用于休憩及美化環(huán)境的綠化用地。景區(qū)內(nèi)的其它用地按現(xiàn)狀歸入相應(yīng)地類。 091 軍事設(shè)施用地 指 直接 用于軍事目的的設(shè)施用地。 093 監(jiān)教場所用地 指用于監(jiān)獄、看守所、勞改場、勞教所、戒毒所等的 建筑 用地。 095 殯葬 用地 指陵園、墓地、殯葬場所用地。包括民用機(jī)場、