生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理-展示頁
2025-01-22 10:19本頁面
【正文】 （ 2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； （ 3）提出對事故責(zé)任者的處理建議； （ 4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； （ 5）提交事故調(diào)查報告。省局做法：原則上發(fā)生死亡 10人以上 20人以下的重大事故，調(diào)查組組長由局分管相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；死亡20人以上 30人以下的重大事故由局主要領(lǐng)導(dǎo)親任調(diào)查組組長。及時發(fā)布信息，取信于社會 組長人選的產(chǎn)生及其職責(zé) 事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。包括采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場、對事故責(zé)任人及其財產(chǎn)采取強(qiáng)制措施以及開展司法調(diào)查，實(shí)現(xiàn)及時銜接； 依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門。 成員條件：知識、專長、無利害關(guān)系 注：事故調(diào)查處理工作的“四個依靠” 依靠地方政府。 組成范圍 由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門 、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，邀請人民檢察院派人參加。（理論上雙方均不得以任何理由拒絕；出現(xiàn)問題請求上級予以協(xié)調(diào)） 湛江“ ”重大交通事故 （ 二 ） 、 事故調(diào)查組 組成程序 組成范圍 組長人選 職責(zé)職權(quán) 內(nèi)部分工 組成程序 相應(yīng)的安全監(jiān)管部門接到事故報告后，立即通報同級的公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、 工會以及檢察院，同時請相關(guān)單位和事故發(fā)生地政府做好事故調(diào)查準(zhǔn)備，報名參加事故調(diào)查（相關(guān)函件隨后發(fā)出） 請示同級政府成立政府事故調(diào)查組（附名單以及同意成立事故調(diào)查組代擬件） 政府批復(fù)同意即事故調(diào)查組成立。 ?如何處理跨行政區(qū)域的事故調(diào)查 由“事故發(fā)生地政府”按事故等級負(fù)責(zé)調(diào)查，而非“事故發(fā)生單位所在地政府”組織調(diào)查。 討論：該由誰組織調(diào)查？（法律位階以及普通法與特別法） 如何理解 “ 認(rèn)為必要時 ” 上級政府可調(diào)查下級政府調(diào)查的事故 ? ?1．事故性質(zhì)惡劣、社會影響較大的； ?2．同一地區(qū)連續(xù)頻繁發(fā)生同類事故的； ?3．事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓(xùn)的； ?4．社會和群眾對下級政府調(diào)查的事故反響十分強(qiáng)烈的； ?5．事故調(diào)查難以做到客觀、公正的。 ? 凡造成人身傷亡的 ， 都要由各級政府或授權(quán)委托部門組織調(diào)查 ——（ 1） 最大限度保護(hù)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利； （ 2） 提高事故調(diào)查效率 ，減少事故調(diào)查成本； （ 3） 及時吸取事故教訓(xùn) ，懲戒事故單位和追究事故責(zé)任者的責(zé)任 。本章共三條（第四十四條～第四十六條），規(guī)定了依照和參照實(shí)施的情形、有關(guān)銜接性規(guī)定和實(shí)施日期等內(nèi)容。本章共九條 (第三十五條～第四十三條），主要規(guī)定了對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及個人的處罰罰則、對政府及其有關(guān)行政人員違反規(guī)定行為的處分等內(nèi)容。本 章共三條（第三十一條至三十三條），主要規(guī)定了事故批復(fù)的主體、時限、落實(shí)防范措施、公布事故處理情況等內(nèi)容。 本章共十三條（第十八條至第三十一條），是本條例最關(guān)鍵的一章，主要規(guī)定了事故調(diào)查權(quán)、事故調(diào)查組的組成、職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、調(diào)查時限和事故調(diào)查報告的內(nèi)容等。 本章共十條（第九條至第十八條），主要規(guī)定了事故報告的主體、原則、程序、時限、內(nèi)容以及與接報后應(yīng)采取的措施。 本章共八條（第一至八條），主要規(guī)定了本條例的立法目的、適用范圍、生產(chǎn)安全事故的分級、事故報告的總體要求、事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循的原則以及事故調(diào)查處理的內(nèi)容和任務(wù)。于 2023年 6月 1日施行。 ? （二）、必要性 ? 一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、安全生產(chǎn)形勢發(fā)展的需要 ? 二是規(guī)范事故調(diào)查與處理工作需要 ? 三是加大依法治安、重典治亂需要 ? 四是通過責(zé)任追究、減少事故發(fā)生需要。 ? 事故責(zé)任追究力度不夠。 生產(chǎn)安全事故調(diào)查與報告 ? 內(nèi)容提要 一、 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 的主要內(nèi)容 二、事故調(diào)查 （一）、 事故調(diào)查權(quán) （二）、 事故調(diào)查組 （三）、 事故調(diào)查的程序 （四）、 事故調(diào)查報告 三、事故中違法行為的查處 四、幾個注意的問題 （一）、 生產(chǎn)安全事故的界定（該不該調(diào)查） （二）、 事故報告單位、發(fā)生單位與責(zé)任單位（責(zé)任） （三）、 事故傷亡范圍（等級、性質(zhì)） （四） 、事故調(diào)查報告的法律性質(zhì) （五）、安監(jiān)部門接到事故報告后應(yīng)如何做 （六）、國外發(fā)達(dá)國家事故調(diào)查處理的特點(diǎn) 一、 《 條例 》 的主要內(nèi)容 ? （一）、立法背景 ? 原有立法相對滯后。年代久遠(yuǎn)、操作性差、法之間規(guī)定不一致、法出多門，無所適從。法律責(zé)任形式單一、執(zhí)法主體多元、處罰過輕、實(shí)施機(jī)關(guān)之間不協(xié)調(diào)。 ? 注：該條例自 2023年提請審議，于 2023年 3月 28日通過，以國務(wù)院令第 493號發(fā)布。 （三）主要內(nèi)容 ? 《 條例 》 共六章四十六條，分總則、事故報告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任及附則 ? 一總則。 ? 二事故報告。 ? 三事故調(diào)查。 ? 四事故處理。 ? 五法律責(zé)任。
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1