【正文】 發(fā)展 我國勞動力市場的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題 （ 1）形成主流，但尚不成熟 （ 2）已在運行，尚有障礙 （ 3）雖已建立，尚有空白 （ 4）就業(yè)服務(wù)的作用存在局限 理想目標(biāo) 競爭公平 運行有序 調(diào)控有力 服務(wù)完善 城鄉(xiāng)一體 培育和發(fā)展勞動力市場 （ 1）我國勞動力市場發(fā)展的目標(biāo) （ 2）建立和完善市場導(dǎo)向的就業(yè)機制 形成標(biāo)志 ①兩個主體確立 ②機制靈活，功能完善 ③政府起催化劑、潤滑劑 三、我國勞動力市場供求的基本形勢 —— 就業(yè)形勢 我國勞動力市場供求形勢概況 （ 1）就業(yè)規(guī)模不斷擴大，勞動者素質(zhì)有所提高 90－ 03年就業(yè)人數(shù) 特點 就業(yè)隊伍大多數(shù)是農(nóng)村人口 （ ％） 性別比例結(jié)構(gòu)變化 —— 婦女就業(yè)（ ％） 高級人才缺乏（ ％） （ 2）就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善 ● 產(chǎn)業(yè) 三產(chǎn)增加： ％ ％ 二產(chǎn)穩(wěn)定： ％ 一產(chǎn)減少： ％ ● 城鎮(zhèn)就業(yè)：農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)就業(yè)速度明顯加快 ● 經(jīng)濟成分就業(yè)：國企減少，多種經(jīng)濟明顯增加 （ 3）失業(yè)率得到有效控制 我國勞動力市場供求主要矛盾 ● 主要表現(xiàn)特征 ● 主要問題 （ 1）供大于求 （ 2）素質(zhì)不高 （ 3）結(jié)構(gòu)不合理 （ 4）特殊群體就業(yè)難 （ 5）農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)壓力大 今后我國促進(jìn)就業(yè)的主要措施 四、就業(yè)服務(wù)概述 就業(yè)服務(wù)簡介 ● 概念 —— 就業(yè)服務(wù)是指 就業(yè)中介組織 為滿足勞動者求職和用人單位招工的需求而 提供 的各類 服務(wù) ● 分類 私營機構(gòu)提供就業(yè)服務(wù) 政府提供公共就業(yè)服務(wù) ● 就業(yè)服務(wù)發(fā)展歷程 (世界 ) 19世紀(jì)末 職業(yè)中介 解決工業(yè)化國家用工需求 1919年以后 公共職業(yè)中介機構(gòu)壟斷，禁止私營 二戰(zhàn)后 許多國家發(fā)展公共就業(yè)服務(wù) 20世紀(jì) 70年代 公共服務(wù)成為政府就業(yè)政策和管理手段 20世紀(jì) 90年代 放棄壟斷，承認(rèn)私營 ● 國際公共就業(yè)服務(wù)特征 （ 1）國家建立 （ 2）全國范圍 （ 3）專門人才 （ 4）免費服務(wù) ● 公共就業(yè)服務(wù)目標(biāo) （ 1）目標(biāo) （ 2）解決七大問題 ● 公共就業(yè)服務(wù) 5大優(yōu)勢 ● 公共就業(yè)服務(wù)主要職責(zé) —— 七點 我國就業(yè)服務(wù)的發(fā)展 階段 年代 背景 組織與職業(yè)任務(wù) 第一初創(chuàng) 20世紀(jì) 80年代 改革開放之初 建立勞動服務(wù)公司 第二形成 20世紀(jì) 90年代 市場經(jīng)濟體制確立 職業(yè)介紹機構(gòu) 職業(yè)介紹 就業(yè)訓(xùn)練 失業(yè)保險 勞動就業(yè)服務(wù) 企業(yè)生產(chǎn)自救 第三完善 20世紀(jì) 90年代后期 企業(yè)改革 再就業(yè)中心 職業(yè)指導(dǎo) 免費培訓(xùn) 現(xiàn)在大發(fā)展 近幾年 勞動市場發(fā)展 就業(yè)市場機制 公共就業(yè)服務(wù)－ 6 大特征 就業(yè)服務(wù)的作用 —— 四大作用 （ 1）促進(jìn)勞動力市場的培育和發(fā)展 （ 2）促進(jìn)用人單位和求職者的相互選擇 （ 3）促進(jìn)勞動力的合理流動 （ 4）幫助困難群體就業(yè) 職業(yè)介紹機構(gòu) —— 是就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的 重要組織 形式 ● 分類 ①公共職業(yè)介紹機構(gòu) ②其他部門、行業(yè)、社會、團體職業(yè)介紹機構(gòu) ③民營職業(yè)機構(gòu) ● 職業(yè)介紹機構(gòu)開辦必備條件 ①明確業(yè)務(wù)范圍、機構(gòu)章程、管理制度 ②固定場所、辦公設(shè)施 ③一定數(shù)量開辦資金 ④具備資格專職工作人員 街道社區(qū)勞動保障工作平臺 —— 工作機構(gòu) 平臺 —— 稱為“社區(qū)勞動保障工作站” ●主要工作： 4點 五、我國公共就業(yè)服務(wù)的主要內(nèi)容 公共就業(yè)服務(wù)的概念 —— 是指 政府出資 ，向勞動者提供的 公益性 就業(yè)服務(wù)，包括 職業(yè)介紹 、 職業(yè)指導(dǎo) 、 職業(yè)培訓(xùn) 、社區(qū)就業(yè) 崗位開發(fā) 服務(wù)和其他服務(wù)內(nèi)容。 ● 主要表現(xiàn) 求職者 雇主 ● 特點 短暫 并存 原因 市場動態(tài)變化 信息不完善、不對稱 （ 3）需求不足失業(yè) —— 是指勞動力的 供給 總量 超過 社會提供的就業(yè) 崗位 數(shù)量而引起的失業(yè) （ 4）季節(jié)性失業(yè) （ 5）周期性失業(yè) （ 6）隱性失業(yè) （ 7）自愿失業(yè) 二、就業(yè)方針和積極的就業(yè)政策 我國的就業(yè)方針 勞動者自主擇業(yè) 市場調(diào)節(jié)就業(yè) 政府促進(jìn)就業(yè) 概念 作用：三個有利于 我國積極就業(yè)政策 （ 1）再就業(yè)政策 中共中央 ● 產(chǎn)生原因 勞動力內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，勞動者素質(zhì)偏低。 ● 產(chǎn)生原因 勞動力內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，勞動者素質(zhì)偏低。 （ 1）按城鄉(xiāng)劃分 城鎮(zhèn)就業(yè) 鄉(xiāng)村就業(yè) （ 2）按產(chǎn)業(yè)劃分 第一產(chǎn)業(yè)就業(yè) 第二產(chǎn)業(yè)就業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)就業(yè) （ 3）按靈活和穩(wěn)定程序劃分 ● 正規(guī)就業(yè) —— 特點 正式單位 勞動合同（法律保護(hù)） ● 靈活就業(yè) —— 特點 （五無） 無固定場所 無固定雇主 無固定服務(wù)對象 無固定勞動關(guān)系 無穩(wěn)定收入 分類 ①非全日制就業(yè) 與全日制就業(yè)區(qū)別 —— 工作時間少于全日制 ②臨時就業(yè) 短期性就業(yè) 季節(jié)性就業(yè) ③派遣就業(yè) （每周或每月） （ 4）按勞動力利用的飽滿程度劃分 ● 充分就業(yè) 凱思斯理論 —— 國際勞動組織 —— 特點 ①不管男女 ②自由選擇 ● 不充分就業(yè)（隱性失業(yè)） —— （二）失業(yè) 失業(yè)的概念 理論上 —— 失業(yè)是勞動者與生產(chǎn)資料相 分離 的一種狀態(tài)，勞動者 失去 了運用生產(chǎn)資料進(jìn)行活動的 機會 ，從而也失去了獲得勞動 報酬 的機會。 如何理解定義 —— 同時滿足三個基本條件 （ 1）有勞動 主體 （合法年齡） （ 2）合法的生產(chǎn) 勞動 （ 3）必須有 報酬 ● 從實際操作把握就業(yè) —— 從事社會勞動的 時間長度 、 勞動報酬 以及 經(jīng)營收入 標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定。 ● 隱私權(quán)是公民基本 人身權(quán)利 對工作能力提高的要求 ● 具備完整的專業(yè)知識、清晰的 自我意識 、職業(yè) 敏感性 ，以及和不同服務(wù)對象打交道的 技能 ，并獲得職業(yè)指導(dǎo) 認(rèn)定 。 尊重服務(wù)對象 ● 要 尊重服務(wù)對象 尊重其人格 尊重其情緒體驗 尊重其個人選擇 尊重差異的要求 ● 職業(yè)指導(dǎo)人員要尊重差異 ● 不尊重差異的主要表現(xiàn) 主動解釋的要求 （ 1）知情權(quán) （ 2）責(zé)任分擔(dān) 進(jìn)行討論達(dá)成一致的要求 ● 知道情況 （兩個許可） 允許服務(wù)對象自己決定是否進(jìn)入咨詢關(guān)系 允許當(dāng)事人自由選擇指導(dǎo)人員，并對選擇的限制予以充分的解釋。 ● 要以服務(wù)對象為 核心 ，把服務(wù)對象的呼聲和要求作為 第一信號 。創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo) 新理念 第一章 職業(yè)道德 ?職業(yè)守則 ?職業(yè)道德 第一章 職業(yè)道德（ P3） 一、職業(yè)守則 熱愛本職工作 —— 樹立一個 信念 刻苦鉆研業(yè)務(wù) 遵守國家法規(guī) 兩個 牢記 二、職業(yè)道德 職業(yè)道德定義 —— 是指從事一定 職業(yè) 的 人 在職業(yè)活動中應(yīng)遵循的 行為準(zhǔn)則 。 職業(yè)人 —— 職業(yè)指導(dǎo)人員 職業(yè)道德規(guī)范 —— 九方面要求 以人為本的要求 ● 要把以人為本作為 思考 和 行動 的 出發(fā)點 和 落腳點 。 ● 以人為本不僅有表面的“形”，更重要的是 幫助 他們 實現(xiàn) 職業(yè)生涯的 發(fā)展 。 ● 確定情況 —— 為被指導(dǎo)者提供簡述自己意愿的機會，給服務(wù)對象帶來良好的 心理感受 避免利用工作之便的要求 ● 兩個避免 盡量避免服務(wù)對象產(chǎn)生 依賴性 避免與服務(wù)對象發(fā)生的 雙重關(guān)系 ● 兩個不得 更不得利用服務(wù)對象對指導(dǎo)人員的信任，謀取私利 尤其不得對異性有非禮的言行 ● 職業(yè)指導(dǎo)人員與服務(wù)對象的關(guān)系其根本性質(zhì)是 咨詢 關(guān)系 ● 職業(yè)指導(dǎo)人員工作的一個基本 宗旨 就是促進(jìn)服務(wù)對象自我 調(diào)整 、自我 挑戰(zhàn) 、自我 實現(xiàn) 推薦他人進(jìn)行指導(dǎo)的要求 尊重個人隱私的要求 ● 要尊重個人隱私，始終嚴(yán)格遵守保密原則，未經(jīng)當(dāng)事人的允許不得泄露當(dāng)事人的個人秘密。 ● 否則不道德 ● 工作表現(xiàn)受其能力的限制 ● 不僅是職業(yè)能力而是誤事、誤導(dǎo)、傷害 對維護(hù)形象要求 （ 1）維護(hù)公眾形象 （ 2）實現(xiàn)服務(wù)宗旨 （ 3）改進(jìn)自身工作，追求更高服務(wù)水準(zhǔn) 演練與檢測 :職業(yè)道德 請 任 選 一 條舉例進(jìn)行講解 . 以人為本的要求 尊重差異的要求 主動解釋的要求 進(jìn)行討論達(dá)成一致的要求 避免利用工作之便的要求 推薦他人進(jìn)行指導(dǎo)的要求 尊重個人隱私的要求 對工作能力提高的要求 對維護(hù)形象要求 第二章 就業(yè)和就業(yè)政策 ?就業(yè)和失業(yè)的概念 ?就業(yè)方針和積極的就業(yè)政策 ?職業(yè)指導(dǎo)對促進(jìn)就業(yè)的作用 第二章 就業(yè)和就業(yè)政策（ P13） 一、就