固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查-展示頁(yè)
2025-01-14 03:49本頁(yè)面
【正文】 四、交通類(lèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 JTJ2282023 JTJ2282023 TB100162023 五、農(nóng)業(yè)類(lèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 GB/T 154052023 GB/T 175222023 驗(yàn)收規(guī)范 GB/T 203192023 GB/T 203202023 《 節(jié)能法 》 配套的 46項(xiàng)節(jié)能減排國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括： 22項(xiàng)高耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)； 5項(xiàng)交通工具燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)， 11項(xiàng)終端用能產(chǎn)品能源效率標(biāo)準(zhǔn)； 8項(xiàng)能源計(jì)量、能耗計(jì)算、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等節(jié)能基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。否則，國(guó)家發(fā)展改革委將不予受理。觸犯法律的，要依法給予處罰。 目一律不得審批、核準(zhǔn)，更不得開(kāi)工建設(shè)。 節(jié)能篇應(yīng)包括的內(nèi)容： ? 項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范； ? 建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類(lèi)和數(shù)量分析； ? 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析； ? 能耗指標(biāo)； ? 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等。 2023年底到 2023年初，國(guó)家發(fā)改委相繼下發(fā)《 關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知 》 和 《 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查指南（ 2023） 》 ，重申固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能篇（章）有關(guān)規(guī)定，明確了節(jié)能評(píng)估審查依據(jù)的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范等，作為節(jié)能評(píng)估審查制度建立前的過(guò)渡措施。 ” 。 ” 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》 （國(guó)發(fā) 【 2023】 23 號(hào)），強(qiáng)調(diào)要 “ 強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知 》 （國(guó)發(fā) 〔 2023〕 15號(hào)）中要求， “ 要建立健全項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定 》 （國(guó)發(fā)[2023]28號(hào)）、 《 國(guó)務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案 》 （國(guó)發(fā) [2023]15號(hào)）、 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知 》 （國(guó)發(fā) [2023]23號(hào)）均要求抓緊建立和實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。 全國(guó)人大節(jié)能法修訂起草組編寫(xiě)的節(jié)能法釋義明確指出：節(jié)能評(píng)估和審查作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)的強(qiáng)制性的前置條件。 2023年全國(guó)人大常委會(huì)節(jié)能法執(zhí)法檢查報(bào)告提出必須建立獨(dú)立的、前置性的節(jié)能評(píng)估和審查制度，并要求在修訂節(jié)能法時(shí)就此做出明確和具體的規(guī)定。 《 規(guī)定 》 中也對(duì)節(jié)能篇（章）的主要內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查 主要內(nèi)容 一、 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查（ “ 能評(píng) ” ） 的相關(guān)背景 二、 “ 能評(píng) ” 辦法簡(jiǎn)要介紹 三、工信部災(zāi)后重建項(xiàng)目 “ 能評(píng) ” 工作試點(diǎn) 1998年生效的節(jié)能法第十二條規(guī)定： “ 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專(zhuān)題論證 ” ； “ 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 ” ； “ 達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目，依法審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè) ” ； “ 項(xiàng)目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，不予驗(yàn)收 ”。 一、 “ 能評(píng) ” 的相關(guān)背景 國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部頒發(fā)了 《 關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 “ 節(jié)能篇（章） ” 編制及評(píng)估的規(guī)定 》 （計(jì)交能 【 1997】 2542號(hào)），要求 “ 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目（包括新建、改建及擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目）可行性研究報(bào)告中必須包括節(jié)能篇（章） ” ； “ 節(jié)能篇（章）應(yīng)經(jīng)有資格的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估 ” ； “ 凡無(wú)節(jié)能篇（章）的可行性研究報(bào)告或未經(jīng)評(píng)估，建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)不予受理 ” 。 在 2023年上半年全國(guó)人大組織的節(jié)能法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，原 《 節(jié)能法 》 中關(guān)于合理用能專(zhuān)題論證的制度性規(guī)定基本上沒(méi)有得到執(zhí)行。 2023年 4月 1日實(shí)施的新的節(jié)約能源法第十五條規(guī)定：國(guó)
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