第13章政府采購-展示頁
2025-01-13 15:08本頁面
【正文】 除了基本法規(guī)之外，各國(guó)還制定了大量的配套法規(guī)，如美國(guó)的《合同糾紛法案》、《小額采購法案》、《購買美國(guó)產(chǎn)品法案》等近 20個(gè)配套法規(guī)，新加坡的《政府采購指南》，英國(guó)的《非公平合同條款》、《貪污禮品法案》等。 法律體系 為了加強(qiáng)對(duì)政府采購的管理，實(shí)現(xiàn)政府采購的政策目標(biāo)，各國(guó)都制定了一系列有關(guān)政府采購的 法律和規(guī)章 。 在以上 10個(gè)階段中，前 6個(gè)階段稱為合同形成階段；后 4個(gè)階段為合同管理階段。隨著 電子貿(mào)易 的普及，估計(jì)政府采購模式將又會(huì) 走向集中 。 多數(shù)國(guó)家實(shí)行 半集中半分散的 采購模式。 （二）政府采購的模式 有的國(guó)家實(shí)行 分散采購模式 ，即采購由需求單位自己進(jìn)行。第十三講 政府采購 第一節(jié) 政府采購概述 第二節(jié) 政府采購方式 第三節(jié) 企業(yè)如何取得政府采購訂單 一、政府采購概述 （一）概念和特點(diǎn) 政府采購（ Government Procurement），也稱公共采購，是指各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu)為了開展 日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣姺?wù)的需要，在財(cái)政的監(jiān)督下，以 法定的方式、方法和程序， 對(duì)貨物、工程或服務(wù)的購買。 資金來源的 公共 性 采購主體的 特定 性 采購活動(dòng)的 非商業(yè)性 采購對(duì)象的 廣泛 性 ５、政策性 ６、規(guī)范性 ７、影響力大 政府采購的主要特點(diǎn)： 各國(guó)的政府采購模式不盡相同，有的國(guó)家實(shí)行 集中采購模式 ，即本級(jí)政府所有的采購均由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，如韓國(guó)。完全實(shí)行分散化采購的國(guó)家不多。 從采購模式的歷史來看，很多國(guó)家的采購模式都經(jīng)歷了從 集中采購模式到半集中半分散 模式的過程。 （三）政府采購的原則 公開、公平、公正和有效競(jìng)爭(zhēng)的原則 物有所值原則 推動(dòng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則 防腐倡廉原則 支持政府其他政策的原則 加強(qiáng)支出管理，提高資金使用效率 宏觀調(diào)控手段 保護(hù)民族工業(yè) 保護(hù)環(huán)境 ５、穩(wěn)定物價(jià) ６、促進(jìn)就業(yè) ７、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易 ８、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理 （四）政府采購的目標(biāo) 政府采購的完整采購程序包括：確定采購需求，預(yù)測(cè)采購風(fēng)險(xiǎn)，選擇采購方式，資格審查，執(zhí)行采購方式，簽訂采購合同，履行采購合同，驗(yàn)收，結(jié)算，效益評(píng)估。 （五）政府采購的程序 （六）政府采購管理 主管機(jī)構(gòu) 政府采購按使用對(duì)象，可分為民用產(chǎn)品采購和軍用產(chǎn)品采購，軍用產(chǎn)品采購的主管部門為 國(guó)防部門 ，而民用產(chǎn)品的主管機(jī)構(gòu)一般都是 財(cái)政部門 。 各國(guó)的基本法規(guī)為政府采購法或合同法，如美國(guó)的《聯(lián)邦采購法案》、《聯(lián)邦采購條例》、《合同競(jìng)爭(zhēng)法案》等；新加坡的《政府采購法案》，英國(guó)的《通用合同及商業(yè)法》等。 采購官員管理 世界各國(guó)對(duì)政府采購的官員都有
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