【正文】 動(dòng)合同法 在 勞動(dòng)法 的基礎(chǔ) 上，擴(kuò)大了適用范圍。按照當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)，就是將勞動(dòng)者分為兩部分，一部分是公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員，按照公務(wù)員進(jìn)行管理；一部分按照 勞動(dòng)法 進(jìn)行管理。根據(jù) 勞動(dòng)法 第二條和１９９５年勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó) 勞動(dòng)法 〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》， 勞動(dòng)法 的適用范圍具體為：（１）各類(lèi)企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng) 者；（２）個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者；（３）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體實(shí)行勞動(dòng)合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的工勤人員；（４）實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員；（５）其他通過(guò)勞動(dòng)合同與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。 【解讀】本條是關(guān)于 勞動(dòng)合同法 適用范圍的規(guī)定。 6 勞勞 動(dòng)動(dòng) 合合 同同 法法 解解 讀讀 二二 ：： 適適 用用 范范 圍圍 第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱(chēng)用人單位），與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。目前我國(guó)勞動(dòng)用工中普遍實(shí)行勞動(dòng)合同制度，將勞動(dòng)合同制度化、法律化，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，有得于建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，減少 勞動(dòng)爭(zhēng)議 的發(fā) 生，有利于保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的雙方的合法權(quán)益。如果勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不到位，對(duì)企業(yè)責(zé)任要求過(guò)少，就會(huì)影響勞動(dòng)力供給，不利于高素質(zhì)的健康的職工隊(duì)伍的形成，最終企業(yè)利益也會(huì)受到損害。法律是社會(huì)關(guān)系和社會(huì)利益的調(diào)整器，任何立法都是對(duì)權(quán)利義務(wù)的分配和社會(huì)利益的配置，立法必須在多元利益主體之間尋找結(jié)合點(diǎn)，努力尋求各種利益主體之間特別是同一矛盾體中相對(duì)方之間的利益平衡。 三、構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)合同法 是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān) 系和諧穩(wěn)定的重要法律制度。 最后考慮到 勞動(dòng)合同法 是一部社會(huì)法，勞動(dòng)合同立法應(yīng)著眼于解決現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、勞動(dòng)合同短期化等諸多侵害勞動(dòng)者利益的問(wèn)題。實(shí)踐中由于用人單位太強(qiáng)勢(shì)，而勞動(dòng)者過(guò)于弱勢(shì)，如果對(duì)用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行同等保護(hù)，必然導(dǎo)致勞資雙方關(guān)系不平衡，背離 勞動(dòng)合同法 應(yīng)有的價(jià)值取向。因?yàn)槲覈?guó)目前的現(xiàn)實(shí)狀況是勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩，資本處于強(qiáng)勢(shì)，勞動(dòng)力處于弱勢(shì)，勞動(dòng)者與用人單位力量對(duì)比嚴(yán)重不平衡，實(shí)踐中侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍。有的甚至還認(rèn)為，如果 勞動(dòng)合同法 過(guò)分保護(hù)勞動(dòng)者，不顧及用人單位的利益，將會(huì)誤導(dǎo)境內(nèi)外投資者，中國(guó)的法律不保護(hù)投資者的合法利益，甚至傷害投資者的感情，不利于我國(guó)吸引外資的政策。因?yàn)閯趧?dòng)合同也是一種合同，是在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的，理應(yīng)平等保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利。 二、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益 勞動(dòng)合同法 的立法宗旨是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，還是保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，也就是說(shuō)是“單保護(hù)”還是“雙保護(hù)”是勞動(dòng)合同立法中爭(zhēng)論的一個(gè)“ 焦點(diǎn)”的問(wèn)題。因此，有必要根據(jù)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題對(duì)勞動(dòng)合同制度做進(jìn)一步的完善。但是，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，勞動(dòng)用工情況多樣化， 勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，出現(xiàn)一些新型的勞動(dòng)關(guān)系，如非全日制用工、勞務(wù)派遣工、家庭用工、個(gè)人用工等等。 勞動(dòng)法 的制定，標(biāo)志著我國(guó)勞動(dòng)合同制度的正式 建立。１９９４年通過(guò)的 勞動(dòng)法 將勞動(dòng)合同制度作為法定的用工制度，規(guī)定適用不同所有制的用人單位，勞動(dòng)者也從新招用的職工擴(kuò)大到所有的勞動(dòng)者，不分固定工和臨時(shí)工，不分管理人員和普通工人。改革開(kāi)放以后，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，我國(guó)開(kāi)始對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的固定工制度進(jìn)行改革。 立法宗旨也稱(chēng)立法目的 。 1 勞動(dòng)合同法解讀 目錄 勞動(dòng)合同法解讀一：立法宗旨 勞動(dòng)合同法解讀二：適用范圍 勞動(dòng)合同法解讀三：合同訂立的原則和效力 勞動(dòng)合同法解讀四：用人單位規(guī)章制度 勞動(dòng)合同法解讀五：關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制 勞動(dòng)合同法解讀六：工會(huì)在勞動(dòng)合同中的作用 勞動(dòng)合同法解讀七：勞動(dòng)關(guān)系的建立 勞動(dòng)合同法解讀八：勞資 雙方的告知義務(wù) 勞動(dòng)合同法解讀九：禁止提供擔(dān)保及扣押證件 勞動(dòng)合同法解讀十：訂立書(shū)面勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀十一：約定不明時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬如何確定 勞動(dòng)合同法解讀十二：勞動(dòng)合同期限 勞動(dòng)合同法解讀十三：固定期限勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀十四：無(wú)固定期限勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀十五：以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀十六：勞動(dòng)合同的生 效 勞動(dòng)合同法解讀十七：勞動(dòng)合同的必備條款和約定條款 勞動(dòng)合同法解讀十八：勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確的規(guī)定 勞動(dòng)合同法解讀十九：試用期的規(guī)定 勞動(dòng)合同 法解讀二十：試用期工資 勞動(dòng)合同法解讀二十一：試用期解除勞動(dòng)合同的限制 勞動(dòng)合同法解讀二十二：服務(wù)期 勞動(dòng)合同法解讀三十三：用人單位發(fā)生變化合同的履行 勞動(dòng)合同法解讀二十 四：禁業(yè)限制的范圍 勞動(dòng)合同法解讀二十五：違約金 勞動(dòng)合同法解讀二十六：勞動(dòng)合同的無(wú)效 勞動(dòng)合同法解讀二十七：勞動(dòng)合同的部分無(wú)效 勞動(dòng)合同法解讀二十八：勞動(dòng)合同無(wú)效后勞動(dòng)報(bào)酬 的支付 勞動(dòng)合同法解讀二十九：合同的全面履行 勞動(dòng)合同法解讀三十：勞動(dòng)報(bào)酬的支付 勞動(dòng)合同法解讀三十一：加班 勞動(dòng)合同法解讀三十二：勞動(dòng)安全衛(wèi)生 2 勞動(dòng)合同法解讀三十二：勞動(dòng)安全衛(wèi)生 勞動(dòng)合同法解讀三十四：用人單位發(fā)生合并、分立合同的效力 勞動(dòng)合同法解讀三十五：合同的變更 勞動(dòng)合同法解讀三十六：協(xié)商解除勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀三十七：勞動(dòng)者提前通知解除勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀三十八： 勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀三十九 : 過(guò)失性辭退 勞動(dòng)合同法解讀四十 : 無(wú)過(guò)失性辭退 勞動(dòng)合同法解讀四十一：經(jīng)濟(jì)性裁員 勞動(dòng)合同法解讀四十二：解除勞動(dòng)合同的限制 勞動(dòng)合同法解讀四十三：工會(huì)在勞動(dòng)合同解除中的監(jiān)督作用 勞動(dòng)合同法解讀四十四：勞動(dòng)合同的終止 勞動(dòng)合同法解讀四十五：勞動(dòng)合同的逾期終止 勞動(dòng)合同法解讀四十六：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 勞動(dòng)合同法解讀四十七：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算 勞動(dòng)合同法解讀四十八：違法解除或終止勞動(dòng)合同的法律后果 勞動(dòng)合同法解讀四十九：社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù) 勞動(dòng)合同法解讀五十：勞動(dòng)合同解除或者終止后雙方的義務(wù) 勞動(dòng)合同法解讀五十一：集體合同的訂立和內(nèi)容 勞動(dòng)合同法解讀五十二：專(zhuān)項(xiàng)集體合同 勞動(dòng)合同法解讀五十三：行業(yè)性、區(qū)域性集體合同 勞動(dòng)合同法解讀五十四：集體合同的報(bào)送和生效 勞動(dòng)合同法解讀五十五：集體合同對(duì)中勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn) 勞動(dòng)合同法解讀五十六： 集體合同爭(zhēng)議的處理 勞動(dòng)合同法解讀五十七：勞務(wù)派遣單位的設(shè)立 勞動(dòng)合同法解讀五十八：勞務(wù)派遣三方的權(quán)利義務(wù) 勞動(dòng)合同法解讀五十九：勞務(wù)派遣協(xié)議 勞動(dòng)合同法解讀六十：勞務(wù)派遣 單位的義務(wù) 勞動(dòng)合同法解讀六十一：跨地區(qū)勞動(dòng)派遣者的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件 勞動(dòng)合同法解讀六十二：用工單位的義務(wù) 勞動(dòng)合同法解讀六十三：被派遣勞動(dòng)者同工同酬 勞動(dòng)合同法解讀六十四：被派遣勞動(dòng)者參加或者組織工會(huì) 勞動(dòng)合同法解讀六十五：勞務(wù)派遣各方解除勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀六十六：勞務(wù)派遣的適用崗位 3 勞動(dòng)合同法解讀六十七：用人單位不得自設(shè)勞務(wù)派遣企業(yè) 勞動(dòng)合同法解讀六十八：非全日制用工的概念 勞動(dòng)合同法解讀六十九：非全日制用工勞動(dòng)合同 勞動(dòng)合同法解讀七十：非全日制用工不得約定試用期 勞動(dòng)合同法解讀七十一：非全日制用工的終止用工 勞動(dòng)合同法解讀七十二：非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬 勞動(dòng)合同法解讀七十三：勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督管理體制 勞動(dòng)合同法解讀七十四：勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督管理體制 勞動(dòng)合同法解讀七 十五：檢查措施和文明執(zhí)法 勞動(dòng)合同法解讀七十六：有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督管理 勞動(dòng)合同法解讀七十七：勞動(dòng)者權(quán)利救濟(jì)途徑 勞動(dòng)合同法解讀七十八：工會(huì)維權(quán)及監(jiān)督 勞動(dòng)合同法解讀七十九： 舉報(bào)違法行為 勞動(dòng)合同法解讀八十：規(guī)章制度違法的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十一：缺乏必備條款、不提供勞動(dòng)合同文本的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十二：未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十三：違法約定試用期的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十四：扣押勞動(dòng)者身份證等證件的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十五：未依法支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)鹊姆韶?zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十六：訂立無(wú)效勞動(dòng)合同的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十七：違法解除或終止勞動(dòng)合同的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十八：侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀八十九：不出解除、終止書(shū)面證明的法律 責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀九十：勞動(dòng)者的賠償責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀九十一：用人單位的連帶賠償責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀九十二：勞務(wù)派遣單位的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀九十 三：無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)單位的法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀九十四：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者的連帶賠償責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀九十五：行政機(jī)關(guān)法律責(zé)任 勞動(dòng)合同法解讀九十六：事業(yè)單位聘用制勞動(dòng)合同的法律適用 勞動(dòng)合同法解讀九十七：過(guò)渡性條款 勞動(dòng)合同法解讀九十八：施行時(shí)間 4 勞勞 動(dòng)動(dòng) 合合 同同 法法 解解 讀讀 一一 ：： 立立 法法 宗宗 旨旨 第一條 為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) ,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法。 【解讀】本條是關(guān)于 勞動(dòng)合同法 立法宗旨的規(guī)定。本條規(guī)定的立法宗旨有三層意思： 一、完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 勞動(dòng)合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下用人單位與勞動(dòng)者進(jìn)行雙向選擇，確定勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本依據(jù)。１９８６年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》，決定在國(guó)營(yíng)企業(yè)中新招收的職工中實(shí)行勞動(dòng)合同制，開(kāi)始打破勞動(dòng)用工制度上的“鐵飯碗”。 勞動(dòng)法 對(duì)勞動(dòng)合同作了專(zhuān)章規(guī)定，是我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度的主要法律依據(jù)。 勞動(dòng)法 實(shí)施十多年來(lái)的實(shí)踐證明， 勞動(dòng)法 確立的勞動(dòng)合同制度，對(duì)于破除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政分配用工的勞動(dòng)用工制度，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用人單位與勞動(dòng)者雙向選擇的勞動(dòng)用工制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)配置，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，發(fā)揮了十分重要的作用。同時(shí)，在實(shí)行勞動(dòng)合同制的過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題，如用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同短期化、濫用試用期、用人單位隨意解除勞動(dòng)合同、將正常的勞動(dòng)用工變?yōu)閯趧?wù)派遣等等，侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，破壞了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，也給整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)隱患。制定 勞動(dòng)合同法 ， 就是要規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止行為，明確勞動(dòng)合同中雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)， 促使穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的建立，預(yù)防和減少 勞動(dòng)爭(zhēng)議 的發(fā)生 。在公開(kāi)征求意見(jiàn)和審議中，一種觀點(diǎn)認(rèn)為 勞動(dòng)合同法 應(yīng)當(dāng)“雙保護(hù)”，既要保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也要保護(hù)用人單位的合法權(quán)益。只提保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，偏袒了勞動(dòng)者，加大了用人單位的責(zé)任，束縛了用人單位的用人自主權(quán)，加重了用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害了用人單位的利益，將會(huì)使勞動(dòng)關(guān)系失去平衡，最后也必然損害勞動(dòng)者 5 的利 益。但是多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地保護(hù)勞動(dòng)者地合法權(quán)益。 勞動(dòng)合同法 作為一部規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的法律，其立法價(jià)值在于追求勞資雙方關(guān)系的平衡。規(guī)定平等自愿訂立勞動(dòng)合同的原則并不能改變勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際上不平等的狀況，要使勞動(dòng)合同制度真正在保持我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更積極的作用，就要 向勞動(dòng)者傾斜。所以從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)出發(fā)，立法還是定位于向勞動(dòng)者傾斜。構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是 勞動(dòng)合同法 的最終價(jià)值目標(biāo)。在勞動(dòng)關(guān)系中，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)勞動(dòng)者一方是弱勢(shì)，但是，如果立法過(guò)分?jǐn)U大勞動(dòng)者的權(quán)益，加大企業(yè)責(zé)任，就會(huì)使企業(yè)用人自主權(quán)受到束縛，難以實(shí)行優(yōu)勝劣汰的靈活管理，影 響人力資源的優(yōu)化配置，最終影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，勞動(dòng)合同立法要在公民的勞動(dòng)權(quán)和用人單位的企業(yè)責(zé)任之間找到適當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧。因此， 勞動(dòng)合同法 從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)， 確立了構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的最終目標(biāo) 。 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。 勞動(dòng)法 第二條對(duì) 勞動(dòng)法 的適用范圍作了規(guī)定。排除了公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員，以及農(nóng)村勞動(dòng)者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣化， 勞動(dòng)法 的調(diào)整范圍已不適用勞動(dòng)關(guān)系客觀發(fā)展的需要。即增加了民辦非企業(yè)單位等組織作為用人單位，并且將事業(yè)單位聘用制工作人員也納入本法調(diào)整。 一、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織 企業(yè)是以盈利為目的經(jīng)濟(jì)性組織 ,包括法人企業(yè)和非法人企業(yè) ,是用人單位的主要組成部分，是本法的主要調(diào)整對(duì)象。民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織。 本條第一款采取列舉加概括的方式明確了用人單位的范圍，就是說(shuō)除列舉的三類(lèi)用人單位外，本款還規(guī)定“等組織”。這三類(lèi)組織以外的組織如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等，它們的組織形式比較復(fù)雜，有的采取合伙制，有的采取合作制，它們不屬于本條列舉的任何一種組織形式，但他們招用助手、工勤人員等，也要簽 訂勞動(dòng)合同。 二、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體 7 根據(jù)