【正文】 展中國。 ? 既要學(xué)習(xí)、借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn)，又要摒棄西方國家的工業(yè)化發(fā)展模式和發(fā)展觀。為了實(shí)現(xiàn)資源的有效、合理配置，可以把兩種手段結(jié)合起來，即同時運(yùn)用計劃和市場來調(diào)節(jié)資源配置。 ? 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是在國家宏觀調(diào)控下使市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)體制，就是要同時發(fā)揮計劃和市場對資源配置的調(diào)節(jié)作用。 13 5）政府的作用主要是彌補(bǔ)市場的缺陷 ? 反壟斷； ? 提供公共物品； ? 治理環(huán)境污染； ? 調(diào)節(jié)收入分配； ? 調(diào)節(jié)社會總供給 與總需求，防止經(jīng)濟(jì)波動或危機(jī)。 ? 經(jīng)濟(jì)波動 。 市場在以下情況下不能有 效地發(fā)揮作用：壟斷的產(chǎn)生；市場不能有效地提供公共物品；市場不能有效地解決外部負(fù)效應(yīng)的問題 。 ? 市場經(jīng)濟(jì)是有效促進(jìn)生 產(chǎn)要素流動的較好方式。 7 計劃經(jīng)濟(jì)體制 8 1）計劃經(jīng)濟(jì)的弊端 ? (1)政企不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死 ? (2)忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用 ? (3)分配中平均主義嚴(yán)重 ? (4)經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式也比較單一 造成企業(yè)缺乏自主權(quán)，兩個大鍋飯抑制了積極性與活力 9 10 2）市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢 ? 與計劃經(jīng)濟(jì)相比較，市場經(jīng)濟(jì)具有明顯的優(yōu)勢 ? 市場經(jīng)濟(jì)是迄今為止最好的資源配置方式。 經(jīng)濟(jì)制度 經(jīng)濟(jì)體制 計劃體制 經(jīng)濟(jì)模式 （多種類型） 市場體制 經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)模式關(guān)系圖 5 一、中國社會主義經(jīng)濟(jì)體制的選擇過程 1，為什么選擇計劃經(jīng)濟(jì)體制？ ? 資源配置的方式：計劃經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)各自的特點(diǎn) ? 客觀條件： 生產(chǎn)力水平低下、缺少現(xiàn)代工業(yè)；計劃經(jīng)濟(jì)有利于迅速有效的集中全國的力量； 蘇聯(lián)的示范作用 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的簡單和社會利益的相對單純 ? 主觀條件： 理論上把計劃經(jīng)濟(jì)當(dāng)作社會主義與資本主義的重要區(qū)別。 3 第一節(jié) 建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 ? 什么是經(jīng)濟(jì)體制？我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是什么？ ? 經(jīng)濟(jì)體制是在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定階段上特定生產(chǎn)關(guān)系的具體形式及其運(yùn)動方式，它包括社會組織和管理經(jīng)濟(jì)的制度、形式、方法以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制 。第八章 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 第一節(jié) 建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 第三節(jié) 社會主義初級階段的分配制度 第四節(jié) 推動經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展 2 教學(xué)目的要求： ? 認(rèn)識和掌握搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要性及其成果； ? 正確認(rèn)識我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容及其必然性，認(rèn)識堅持以公有制為主體的重要性； ? 正確認(rèn)識我國社會主義初級階段的分配制度與完善分配制度的主要途徑，認(rèn)識健全社會保障體系的重要性。 ? 正確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。 ? 黨的十四大明確把我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)：確定為 建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 。 6 正確認(rèn)識和發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用 ?市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與局限 市場經(jīng)濟(jì)有以下主要特征： ? 經(jīng)濟(jì)主體決策分散化； ? 生產(chǎn)要素流動市場化； ? 市場機(jī)制是社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)； ? 按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)和市場效益分配市場成果。 ? 市場經(jīng)濟(jì)是迄今為止較好的行為激勵方式 。 11 3）市場經(jīng)濟(jì)的局限 市場經(jīng)濟(jì)不是萬能的，具有自身的局限性： ? “市場失靈”。 12 市場經(jīng)濟(jì)的局限 ? 市場機(jī)制在收入分配上有利于提高效率，但由于很多非勞動因素的作用，也 容易導(dǎo)致個人財富過分懸殊和兩極分化 。市場調(diào)節(jié)具有盲目性、自發(fā)性和滯后性，不能解決宏觀經(jīng)濟(jì)的平衡和國民經(jīng)濟(jì)的長期協(xié)調(diào)發(fā)展問題。 14 6）計劃和市場 ? 市場經(jīng)濟(jì)的局限，決定了政府宏觀調(diào)控和計劃調(diào)節(jié)的必要性。 ? 計劃和市場作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，各有長短和優(yōu)劣。 15 3，毛澤東等對經(jīng)濟(jì)體制的探索 ? 毛：中央地方兩個積極性 ? 兼顧三者利益 ? 新經(jīng)濟(jì)政策 ? 發(fā)展商品生產(chǎn)，利用價值規(guī)律等 ? 陳云的三個主體三個補(bǔ)充（所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場結(jié)構(gòu)） 16 二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展 1，社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論形成的三個階段 探索中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體制 ? 鄧小平在探索建立中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，提出必須樹立適合中國國情的科學(xué)發(fā)展觀。 17 堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革 中國只能走社會主義的發(fā)展道路，走中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。走自己的路，立足于探索中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體制，是鄧小平進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的基本指導(dǎo)思想。 ?要集中力量進(jìn)行社會主義工業(yè)化建設(shè) 。 19 第一階段， 突破了完全排斥市場調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)觀念，形成了 “ 計劃經(jīng)濟(jì)為主，市場經(jīng)濟(jì)為輔 ” 的思想。1983年底，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新體制在全國廣泛實(shí)現(xiàn)，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。 21 第二階段， 確認(rèn)社會主義經(jīng)濟(jì)是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，突破了長期以來把計劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念 .（ 1984—1991) 1984年 10月，黨的十二屆三中全會通過 《 中共 中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定 》 ，第一次明確提出 了社會主義有計劃商品經(jīng)濟(jì)理 論，突破社會主義和商品經(jīng)濟(jì) 對立的傳統(tǒng)觀念。 ? 調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)。進(jìn)行以按勞分配為主的多種分配方式的改革。 ? 逐步建立和健全社會主義市場體系。指出社會主義商品經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)應(yīng)有機(jī)結(jié)合。 24 第三階段， 從根本上破除了把計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，確認(rèn)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。 ? 提出了“革命是解放生產(chǎn) 力，改革也是解放生產(chǎn) 力”、“發(fā)展才是硬道理”、 “計劃與市場都是經(jīng)濟(jì) 手段”、“三個有利于”的判 斷標(biāo)準(zhǔn)等論斷 。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。 ” ? （ 1992年 1月） 26 ? 1992年 6月江澤民在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上第一次提出了使用“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”作為建立新經(jīng)濟(jì)體制的建議 . 黨的十四大提出： 我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。 ? 十五大進(jìn)一步確認(rèn)，建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。 28 2022年十六屆三中全會 《 中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定 》完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 ? （ 1）堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，改革國有資產(chǎn)管理體制。突破了過去公認(rèn)的計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)是社會主義與資本主義兩種經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)屬性的觀念。 3）市場經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性。各種經(jīng)濟(jì)利益主體要實(shí)現(xiàn)相互之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，只能通過商品貨幣關(guān)系，通過等價交換來實(shí)現(xiàn)。不同的公有制經(jīng)濟(jì)分別屬于不同的所有者，存在著不同的經(jīng)濟(jì)利益；全民所有制和集體所有制內(nèi)部的不同企業(yè)也是不同的經(jīng)濟(jì)利益主體。 31 ? 3）勞動者的勞動仍然是其謀生的基本手段 ，勞動者的勞動差別同物質(zhì)利益的差別存在密切聯(lián)系。 ? 4）商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，客觀經(jīng)濟(jì)條件決定社會主義必須大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì) 。 32 社會主義經(jīng)濟(jì)既是商品經(jīng)濟(jì)，也是市場經(jīng)濟(jì)。 33 三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征 1，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的 制度特征 （ 1）所有制結(jié)構(gòu)上 以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，一切符合三個“有利于” 標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)；各類不同的企業(yè)都進(jìn)入市場，國有經(jīng)濟(jì)在市場運(yùn)行中發(fā)揮主導(dǎo)作用。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平。 35 2，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的 一般特征 （ 1）從資源配置方式看，都以市場為基礎(chǔ)性配置手段； （ 2）從微觀層面看，企業(yè)都是獨(dú)立的市場主體和法人主體； （ 3）從經(jīng)濟(jì)活動看，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律起支配作用； （ 4）從宏觀層面看，主要通過經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)； （ 5）從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，法制起基本的保障作用。 基本經(jīng)濟(jì)制度 第二節(jié) 社會主義初級階段的 38 一、社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 ? 十二大 “ 個體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)必要的補(bǔ)充 ” 。 ? 十四大，多鐘經(jīng)濟(jì)成分長期共同發(fā)展。 ? 從方針、政策層面上升到 基本制度 39 2，確立這一制度的根據(jù)： ? 第一， 由我國社會性質(zhì)所決定的； 我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ) ? 第二， 由我國社會發(fā)展程度所決定的； 我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì) ? 第三， 一切符合“三個有利于”的經(jīng)濟(jì)成分都可以 可以而且應(yīng)當(dāng)用來為社會主義服務(wù) 40 二、堅持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 （一）社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu) 1，改革開放以來我國所有制結(jié)構(gòu)的重大變化 41 相對指標(biāo) 公有制 經(jīng)濟(jì) 非公有制 經(jīng)濟(jì) 在公有制經(jīng)濟(jì)中的比重 國有經(jīng)濟(jì) 集體經(jīng)濟(jì) 在 GDP中的 比重 ① ② 在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重 在社會消費(fèi)品零售總額中的比重 注：①②在 GDP中的比重 資料來源：根據(jù)有關(guān)報刊資料整理所得 （ 1）改革以前我國的所有制結(jié)構(gòu)（ 1978年） 42 單一公有制的所有制結(jié)構(gòu)形成的原因： ? （ 1）計劃經(jīng)濟(jì)體制的要求 ? （ 2）建國初期嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢 ? （ 3）蘇聯(lián)模式的影響 ? （ 4）對馬克思主義關(guān)于所有制理論的教條式理解 43 （ 2） 改革開放以來我國所有制結(jié)構(gòu)的變化 ? 資料來源：根據(jù)有關(guān)報刊資料整理所得 年份 國有經(jīng)濟(jì) 集體經(jīng)濟(jì) 非公有制經(jīng)濟(jì) 1978 1995 1996 1997 44 我國各種經(jīng)濟(jì)成分在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重（ %） ? 資料來源：根據(jù)有關(guān)報刊資料整理所得 年份 國有工業(yè) 集體工業(yè) 城鄉(xiāng)個體工業(yè) 1978 —— 1984 1987 1992 1995 1996 1997 —— 1998 45 我國各種經(jīng)濟(jì)成分在社會消費(fèi)品零售總額中的比重 ? 資料來源：根據(jù)有關(guān)報刊資料整理所得 年份 公有制商業(yè) 在公有制商業(yè)實(shí)現(xiàn)的零售額中 城鄉(xiāng)個體商業(yè) 其他經(jīng)濟(jì)成份 國有 商業(yè) 集體 商業(yè) 1978 0 1996 1998 46 47 ： ? 公有制經(jīng)濟(jì)比重下降 ? 非公有制經(jīng)濟(jì)比重上升 ? 公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位并未改變 浙江 2022－ 2022年國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu) 。 ? 公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要體現(xiàn)在： 一、公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢； 二、國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。 50 （ 2）國有經(jīng)濟(jì)及其主導(dǎo)作用 ? 國有經(jīng)濟(jì)，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是指由全體成員共同占有生產(chǎn)資料的公有制形式。 它掌握著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量；它掌握著社會化程度比較高的現(xiàn)代化大生產(chǎn)，代表著社會生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢和方向，是我國進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)；它是國家依靠經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)其他所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要的物質(zhì)條件。 ? 集體所有制經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)共同致富原則，在廣泛吸收社會資金、發(fā)展生產(chǎn)、滿足和提高人民生活需要、繁榮市場、穩(wěn)定物價、吸收勞動就業(yè)、擴(kuò)大商品出口，增加公共積累和國家稅收等方面發(fā)揮重要作用。 52 （ 4）混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分 ? 混合所有制經(jīng)濟(jì)，是指由不同所有制經(jīng)濟(jì)，以控股、參股等不同方式投資形成法人財產(chǎn)，由企業(yè)法人進(jìn)行經(jīng)營的企業(yè)。 ? 這些企業(yè)中的國有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟(jì)，其中國家和集體控股的，更具有明顯的公有性，有利于擴(kuò)大公有制經(jīng)濟(jì)的支配范圍，增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體作用。公有制是社會主義制度的基本特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) ? 第二，公有制是與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的，同社會發(fā)展方向一致 ? 第三，公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義國家現(xiàn)代化建設(shè)和進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要物質(zhì)基礎(chǔ) ?