上海市20xx年-20xx年社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃-展示頁(yè)
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【正文】 】20030719【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng) 上海市2003年2005年社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃 為了加快推進(jìn)本市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)上海市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)總體規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和工作要求，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。 第一部分基本情況 一、對(duì)建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系的認(rèn)識(shí)不斷提高 本市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)起步比較早，九十年代中期，市政府有關(guān)部門(mén)就開(kāi)始了這方面的研究；1998年底，人行上海分行和市信息辦組織專題調(diào)研，提出了建立個(gè)人征信系統(tǒng)的設(shè)想。一是從1999年8月開(kāi)始的起步階段；二是從2001年10月進(jìn)入拓展階段；三是以市委提出建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系為標(biāo)志，進(jìn)入深化階段。社會(huì)誠(chéng)信體系包括聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)、社會(huì)信用制度和社會(huì)誠(chéng)信活動(dòng)三個(gè)層面，其核心是社會(huì)信用制度，包括健全的信用法律規(guī)范和高效的信用管理體系，規(guī)范的征信服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，發(fā)達(dá)的信用交易和信用消費(fèi)市場(chǎng)，以及有效的失信懲戒和守信受益機(jī)制等。 二、個(gè)人和企業(yè)聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)基本建成 本市個(gè)人信用聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)于2000年7月1日開(kāi)通，目前已采集了316余萬(wàn)市民的信用記錄，包括個(gè)人消費(fèi)信貸、水電煤電信繳費(fèi)、大學(xué)生助學(xué)貸款、租賃、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、司法等方面的信用記錄，出具個(gè)人信用報(bào)告84余萬(wàn)份，日查詢量達(dá)到4000份左右；企業(yè)信用聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)于2002年3月28日開(kāi)通試運(yùn)行，目前已采集了全市59萬(wàn)戶企業(yè)的信用信息，包括企業(yè)的基本信息、信貸信息、信用等級(jí)信息、行業(yè)信息、行政處罰信息、國(guó)資績(jī)效考評(píng)信息等。人行上海分行開(kāi)展了銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)、貸款企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定等工作；市工商局改革1986年以來(lái)開(kāi)展的“重合同、守信用”企業(yè)評(píng)比活動(dòng)，2003年建立了企業(yè)合同信用評(píng)價(jià)體系，由市場(chǎng)化、社會(huì)化的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)合同信用等級(jí)評(píng)定；市財(cái)稅部門(mén)開(kāi)展了預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、企業(yè)納稅、內(nèi)部行政等信用等級(jí)分類管理，會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信用管理也納入了聯(lián)合征信數(shù)據(jù)庫(kù)；市商委開(kāi)展了商業(yè)誠(chéng)信服務(wù)體系建設(shè)的“申城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“誠(chéng)信服務(wù)月”等商業(yè)誠(chéng)信主題活動(dòng)；市人事局開(kāi)展了人才業(yè)績(jī)檔案建設(shè)工作，已建檔6萬(wàn)余人，出具人才職業(yè)誠(chéng)信報(bào)告5千余份。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、組織、推進(jìn)本市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。為加強(qiáng)信用檔案管理，市檔案局和市信息辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)本市信用檔案管理的意見(jiàn)》。 第二部分任務(wù) 一、加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)建設(shè) （一）實(shí)施原則 以完善社會(huì)誠(chéng)信體系、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，以第三方征信服務(wù)機(jī)構(gòu)為運(yùn)作主體，通過(guò)整合分散在社會(huì)各方面的個(gè)人和企業(yè)信用信息，并對(duì)各種信用信息進(jìn)行科學(xué)加工、有效披露和歸檔，切實(shí)解決信用信息不全、查詢不便的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息資源的市場(chǎng)配置和充分利用。2005年，信用記錄入庫(kù)人數(shù)達(dá)到500萬(wàn)，其中，具備信貸消費(fèi)能力人群入庫(kù)比例從45%增長(zhǎng)到70%以上，非上海市民特別是長(zhǎng)三角地區(qū)居民信用記錄的入庫(kù)數(shù)有顯著增長(zhǎng)，上海個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)初步具備區(qū)域性服務(wù)能力。 企業(yè)信用聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)。與各行業(yè)管理和服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，形成公共信用信息歸集和更新維護(hù)機(jī)制以及社會(huì)化發(fā)布、公示機(jī)制，
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