【正文】 5882000025416農(nóng)民人均純收入元70612942569人口萬(wàn)人糧食播種面積萬(wàn)畝8181耕地面積萬(wàn)畝505555有效灌溉面積萬(wàn)畝26糧食產(chǎn)量萬(wàn)噸16發(fā)電量?jī)|千瓦時(shí)農(nóng)業(yè)需水量預(yù)測(cè) 單位：億米3. 萬(wàn)畝 水平年需水量2000年2005年2015年備注有效灌溉面積需水量有效灌溉面積需水量有效灌溉面積需水量典型年以水平年P(guān)=75%為代表年。四、投資估算：工程估算投資800萬(wàn)元。三、擬建規(guī)模：擬建壩高37米，總庫(kù)容127萬(wàn)立方米。庫(kù)區(qū)地質(zhì)屬砂質(zhì)巖層，結(jié)構(gòu)完整，巖石堅(jiān)硬。 35剌壩林水庫(kù)工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介一、地理位置：剌壩林水庫(kù)位于云縣后箐鄉(xiāng)勤山河上游，距鄉(xiāng)政府15公里，處于沙壩河水庫(kù)進(jìn)庫(kù)公路邊，交通便利。23 萬(wàn)畝，年可增產(chǎn)糧食90萬(wàn)公斤。四、投資估算：工程估算投資1200萬(wàn)元。三、擬建規(guī)模：擬建壩高30米，總庫(kù)容200萬(wàn)立方米。二、水文地質(zhì)：庫(kù)區(qū)海拔高程1940米，年平均氣溫14度，年降雨量1400毫米，多年平均來水量280萬(wàn)立方米。五、前期工作：重點(diǎn)治理段已開始施工。三、工程投資：治理規(guī)劃總投資4900萬(wàn)元。南河全長(zhǎng)166公里，縣城段主河道長(zhǎng)6366米，最大洪峰流量934m3/S；。六、前期工作：項(xiàng)目建議書階段。 32四、投資估算：治理規(guī)劃項(xiàng)目估算總需投資21661萬(wàn)元。規(guī)劃修建塘堰3座，谷坊1350座，攔河壩40座，蓄水池1650口，灌排水渠135公里，水平截水溝320公里，需完成土石方85萬(wàn)M3。二、水土流失狀況：項(xiàng)目區(qū)水土流失面積856608畝，% ，其中輕度流失面積485872畝，%，中度流失面積309666畝，%，強(qiáng)度流失面積61070畝，%。 31南汀河云縣段水土流失綜合治理工程項(xiàng) 目 簡(jiǎn) 介一、工程項(xiàng)目區(qū)概況：南汀河流域云縣段共涉及頭道水和幸福鄉(xiāng)，總?cè)丝?4986人，其中農(nóng)業(yè)人口53168人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力27003人，糧食總產(chǎn)1858萬(wàn)公斤，人均產(chǎn)糧349公斤，農(nóng)民人均純收入612元。三、工程投資：治理規(guī)劃總投資2400萬(wàn)元。二、治理規(guī)模：，以及9條支流進(jìn)行綜合整治。經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。四、投資估算：工程估算投資7413萬(wàn)元。工程樞紐巖石結(jié)構(gòu)屬安山玄武巖和流紋巖，基巖裸露。二、水文地質(zhì)：電站廠區(qū)海拔高程926米，取水壩頭以上集水面積3005平方公里。七、前期工作：項(xiàng)目建議書階段。六、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益：大轉(zhuǎn)水水庫(kù)的建成。無移民搬遷。壩外電站1000千瓦。地質(zhì)結(jié)構(gòu)為印支期花崗巖，基巖裸露堅(jiān)硬，建壩材料豐富。庫(kù)區(qū)地形開闊，壩址地形狹窄，呈“V”字形。二、水文地質(zhì)：庫(kù)區(qū)海拔1940米，壩址上游集水面積17平方公里，庫(kù)區(qū)年降雨量1600毫米，多年平均來水量1224萬(wàn)立方米。六、前期工作：70年代已做了大量的基礎(chǔ)工作，近年又對(duì)壩址及庫(kù)區(qū)地質(zhì)資料作了鉆探分析。五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益：冷水箐水庫(kù)灌區(qū)屬亞熱河谷區(qū)，土地肥沃，糧食產(chǎn)量高，水庫(kù)建成后，可新增灌溉面積1500畝，改善灌溉面積1200畝，開發(fā)水澆地4100畝。無淹沒耕地，無移民搬遷。庫(kù)區(qū)地質(zhì)為花崗巖區(qū)，分化層厚5—10米，庫(kù)底地形開闊，是良好的建庫(kù)地形，建庫(kù)土料可就地取材，運(yùn)距近，土質(zhì)好。 27冷水箐水庫(kù)工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介一、地理位置：冷水箐水庫(kù)位于云縣涌寶鄉(xiāng)分水嶺 控海河上游，距鄉(xiāng)政府25公里，距縣城85公里，交通便利。水庫(kù)的建成：一是可以調(diào)控南橋河洪水，減輕縣城防洪壓力，保護(hù)縣城安全，保護(hù)國(guó)道214線及云保公路云縣段的安全，；，；；四是改善生態(tài)環(huán)境。五、投資估算： 。三、擬建規(guī)模：擬建壩高135米。 26“十五”規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介南河水庫(kù)工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介一、地理位置：南橋河水庫(kù)位于云縣愛化鎮(zhèn)南橋河中游旱南壩村，距縣城12公里，交通便利。（七）搞好水利綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好南河水庫(kù)、 25大轉(zhuǎn)水水庫(kù)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的前期工作。當(dāng)前基層水利工程建設(shè)在新材料、新技術(shù)應(yīng)用方面較差，水利科技的貢獻(xiàn)率低，投入和產(chǎn)出反差大。這項(xiàng)工作步履艱難，但我們要積極主動(dòng)，開展工作，逐步理順管理體制，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)利用，優(yōu)化水資源配置。加強(qiáng)和完善水法規(guī)體系建設(shè)，是加快水利發(fā)展的在力保障，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家在關(guān)水利的法律法規(guī)，完善配套措施，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，保障水利改革的建設(shè)健康發(fā)展。在水費(fèi)價(jià)格管理上，要建立水是商品的觀念，按成本、按市場(chǎng)確定水價(jià)格體系，既要重視水利的社會(huì)效益更要重視經(jīng)濟(jì)效益，沒有經(jīng)濟(jì)效益，水利發(fā)展就沒有動(dòng)力和活力。我們要不斷深化水利改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投資、管理監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)、水商品價(jià)格等機(jī)制。（三）深化水利改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制。（二）增加國(guó)家對(duì)水利建設(shè)的投入水利工程是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程建設(shè)往往是投資大、建設(shè)年限長(zhǎng)，工程建設(shè)所需資金僅靠地方政府部門和群眾是無法滿足的。這些水利發(fā)展的方針和政策，是我們搞好水利建設(shè)的重要保障。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作非常重視，黨的十五屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，把水利建設(shè)擺在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位。洪旱災(zāi)害、水土流失是生態(tài)環(huán)境惡化的主要因素。十三、保障措施（一）提高全民對(duì)水利地位作用的認(rèn)識(shí)不是人們賴以生活的源泉。治理水土流失面積500平方公里。南北橋河、南汀河、勐麻河、涌寶河、曉街河等河道重點(diǎn)段得到治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。縣城和重點(diǎn)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)可提高到20年或10年一遇洪水，水利化程度達(dá)到40%—42%，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，群眾人畜飲水困難得到基本解決，實(shí)現(xiàn)村村通電、農(nóng)戶通電率達(dá)98%。十一、“十五”水利水電發(fā)展規(guī)劃效益預(yù)測(cè)云縣“十五”水利水電發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)云縣“九五”規(guī)劃實(shí)施情況，云縣“十五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源需求預(yù)測(cè)，水資源可持續(xù)發(fā)展及當(dāng)前國(guó)家對(duì)水利發(fā)展的政策為依據(jù)編制的。十、資金來源分析“十五”。 21建立和完善水利科技信息管理系統(tǒng)。推廣和應(yīng)用水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)，施工管理的新技術(shù)、新工藝、新理論，提高勘測(cè)設(shè)計(jì)，建設(shè)管理水平，推廣和應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，節(jié)約水資源。加強(qiáng)水利工程的建設(shè)和管理，做到依法治水、依法管水?！笆濉蹦┢诳缛氤跫?jí)電氣化縣行列。規(guī)劃布局上重點(diǎn)是抓好南河水庫(kù)壩后電站、棉花地電站等骨干電源點(diǎn)的前期工作。完成水土流失治理面積150平方公里，“十五”，占流失面積的32%。要以小流域?yàn)閱卧?，?shí)行山、水、林田、路綜合治理。（四）農(nóng)村水利工程以“五小”水利建設(shè)為中心，提高水利化程度，增加有效灌溉面積，積極推廣節(jié)水灌溉，使“十五”，水利化程度達(dá)到4042%。在項(xiàng)目布局上做到合理布局，綜合開發(fā)利用水資源。防洪抗旱通訊調(diào)度體系建設(shè)：經(jīng)過“十五”的努力，力爭(zhēng)建成正覺庵水庫(kù)、劉家箐水庫(kù)及重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮?kù)的通訊調(diào)度系統(tǒng)，建成縣城防洪抗旱通訊調(diào)度指揮中心?！笆濉蹦┢诔醪浇⒖h城防洪保安體系。（一）防洪工程河道治理：“十五”期間，重點(diǎn)對(duì)南橋河、北橋河縣城段進(jìn)行綜合治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇洪水；抓好南汀河幸福壩段的綜合治理，使防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇洪水；抓好猛麻河、涌寶河、曉街河、茂蘭河、頭道水河的綜合治理，局部堤段防洪能力達(dá)到10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。改善生態(tài)環(huán)境，抓好新的電源點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)和改造線路。做到統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、合理開發(fā)利用。九、工程建設(shè)項(xiàng)目布局根據(jù)全縣水資源的分布、土地資源的開發(fā)潛力。加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程，重點(diǎn)河道的前期基礎(chǔ)工作的研究，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，研究我縣水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策措施，深化水利體制改革。實(shí)現(xiàn)全縣村村通電，農(nóng)戶通電率達(dá)到98%，農(nóng)村戶均年生活用電量達(dá)到432KWh。規(guī)劃建設(shè)35KV變電站6座。到2005年重點(diǎn)水土流失區(qū)得到初步治理 ， 17到2015年使全縣生態(tài)環(huán)境有較大的改善，到2030年基本控制較大的水土流失，生態(tài)環(huán)境有明顯改善。（四）水土流失治理“十五”期間，規(guī)劃治理水土流失面積150平方公里，年治理面積30平方公里?！笆濉逼陂g農(nóng)村水利建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)是：修復(fù)水利工程，擴(kuò)建配套現(xiàn)有水利設(shè)施，加大山區(qū)“五小”水利工程建設(shè)，建設(shè)“五小”水利工程1400件。加大南河大型水庫(kù)、大轉(zhuǎn)水中型水庫(kù)的前期工作力度，力爭(zhēng)“十五”末期開工建設(shè)。 16（二）水資源開發(fā)建設(shè)水資源開發(fā)工程建設(shè)，“十五”期間重點(diǎn)是建設(shè)劉家箐水庫(kù)、冷水箐水庫(kù)、撒馬壩水庫(kù)、刺壩林水庫(kù)等工程，對(duì)現(xiàn)有的水溝進(jìn)行修復(fù)擴(kuò)建，加強(qiáng)現(xiàn)有庫(kù)塘的蓄水安全運(yùn)行管理，開發(fā)利用水資源，力爭(zhēng)“十五”末全縣總庫(kù)容達(dá)5175萬(wàn)立方米，新增供水能力2864萬(wàn)立方米。完成長(zhǎng)浪壩水庫(kù)、沙壩河水庫(kù)、綠蔭塘水庫(kù)、小竹箐水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)。（二）規(guī)劃水平年現(xiàn)狀水平年：2000年規(guī)劃水平年：2005年、2015年水利發(fā)展總體規(guī)劃展望：2030年八、“十五”水利水電發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)（一）防洪保障體系建設(shè)云縣洪旱災(zāi)害嚴(yán)重，防洪抗旱任務(wù)十分艱巨，“十五”及今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，必須加大投入，加強(qiáng)和加快防洪抗旱保障體系的建設(shè)。“九五”完成的有關(guān)水利發(fā)展規(guī)劃成果。云水規(guī)計(jì)（1999）82號(hào)文、臨行水電（1999）367號(hào)文。中共十五屆三中全會(huì)決議和中央中發(fā)（1998）15號(hào)文件，《云南省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)江河湖泊治理工作的通知》（云政發(fā)[1999]50號(hào)）、九屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》。堅(jiān)持合理安排，量力而行的原則。堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則，堅(jiān)持近遠(yuǎn)期結(jié)合的原則。實(shí)行山、水、林、田、路、電綜合治理。在編制我縣水利水電“十五”發(fā)展規(guī)劃中，我們堅(jiān)持根據(jù)全縣水資源的開發(fā)利用與全縣人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)系起來，在工程項(xiàng)目規(guī)劃、布局上，堅(jiān)持水利可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，優(yōu)化水資源配置、開發(fā)、利用、治 14理、保護(hù)水資源，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要水利的可持續(xù)發(fā)展作支撐。深化水利改革，增加投入、突出重點(diǎn)、提高效益、依法治水、依法管水、科技興水，把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好，以適應(yīng)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。與“九五”發(fā)展規(guī)劃相銜接。所以，我們應(yīng)立足于縣內(nèi)電力資源的開發(fā)，大力發(fā)展小水電建設(shè)，來滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求。“九五”期間，全縣全社會(huì)用電總量以8%的速度增長(zhǎng)，“十五”期間，預(yù)測(cè)用電量將以14%的速度增長(zhǎng)，到2005年預(yù)測(cè)用電量將達(dá)到9000萬(wàn)度左右。（五）可持續(xù)發(fā)展對(duì)電力資源有效供給的需求隨著全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大，人民群眾文化生活水平的提高，對(duì)電力資源的有效供給提出了更高的要求。深化農(nóng)村小型水利工程的改革，通過拍賣、租賃、承包和股分合作等形式，明確所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)。在工程建設(shè)中，建立和完善 12項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。這就要求以法律的形式規(guī)定水資源開發(fā)，利用和管理中的各種權(quán)益、義務(wù)和責(zé)任，建立規(guī)范，完善的水法制體系，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。（四）可持續(xù)發(fā)展對(duì)水資源開發(fā)和水利工程管理運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)要求隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，水資源的開發(fā)利用和管理逐步走向市場(chǎng)。（三）可持續(xù)發(fā)展對(duì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求防治水土流失，控制水質(zhì)污染，是水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容，我縣水土流失嚴(yán)重，水土流失面積占國(guó)土總面積的41%，水土流失造成滑坡、泥石流堆積、河道淤積、庫(kù)容淤積等災(zāi)害，直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與供水需求預(yù)測(cè)，而以當(dāng)前水利供水能力發(fā)展看。主要在資源開發(fā)、工程布局、水資源調(diào)配、節(jié)約用水與國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合上下功夫，優(yōu)化配置水資源，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。（二）可持續(xù)發(fā)展對(duì)水資源優(yōu)化配置和有效供給的要求隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)水資源的有效供給提出了更高的要求?？h城防洪任務(wù)艱巨，防洪渡汛基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，河道治理、堤防建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)工作都十分 10艱巨。防洪抗旱歷來是水利建設(shè)的主要任務(wù)，也是當(dāng)前水利建設(shè)的重點(diǎn)?！笆濉彼姲l(fā)展任務(wù)十分艱巨。五、云縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水利發(fā)展需求分析和預(yù)測(cè)，資源總量是豐富的，但水資源的時(shí)空、地域分布不均，供給與需求不平衡，水資源的開發(fā)利用程度低，供水保證率低，防洪抗災(zāi)能力低。資金投入不足，水利建設(shè)發(fā)展速度不能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。我縣是省級(jí)貧困縣，縣財(cái)政比較困難。水利建設(shè)資金投入不足?！鞍宋濉奔啊熬盼濉币詠恚铱h加大對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固處理工作，先后對(duì)6件?。ㄒ唬┬退畮?kù)、4件?。ǘ┬退畮?kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固處理，但現(xiàn)今仍有4件?。ㄒ唬┬退畮?kù)和13件小（二）型水庫(kù)存在不同程度的病