【正文】 二砼機(jī)耕路54001中心砼機(jī)耕路5400三配套建筑物工程（一）泵站工程 111耿圩排澇800ZLB泵站1座111/2t2斗渠節(jié)制閘2座 2/1t（二）田間配套工程1農(nóng)渠首82座82/2農(nóng)渠退水洞82座82/3田頭進(jìn)水洞2592座（三）橋梁工程1農(nóng)渠機(jī)耕橋80座2農(nóng)溝機(jī)耕橋60座三斗渠疏浚1斗渠疏浚()合計(jì) 11167 主要材料及數(shù)量主要大宗用量為：水泥3144t，黃砂5513t，碎石11067t，塊石389t，柴油51t，總工日125904工日。拆建斗渠節(jié)制閘2座。田間工程農(nóng)渠首82座、田間進(jìn)出水洞2592座、跨溝渠小板橋140座、農(nóng)渠退水洞82座；斗渠疏浚7條。 砼機(jī)耕路1條,。雍橋、中心二條斗渠中部節(jié)制閘年久失修，本次項(xiàng)目擬拆建。汛期時(shí)常遭受內(nèi)澇災(zāi)害，2003年、2006 年汛期稻田受淹歷時(shí)達(dá)57天，由于缺少排澇動(dòng)力，嚴(yán)重影響該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。擬對(duì)中心、賈橋、雍橋、翻身、劉堡及劉堡分斗等7條斗渠進(jìn)行疏浚。 雍橋斗渠沿線東西兩側(cè)農(nóng)渠進(jìn)行U型砼襯砌農(nóng)渠34條，420米/條；農(nóng)渠首34座，田間進(jìn)退水洞1044座，跨溝渠小板橋56座。 2．農(nóng)渠砼襯砌 中心斗渠沿線西側(cè)農(nóng)渠進(jìn)行U型砼襯砌，農(nóng)渠24條，420米/條；農(nóng)渠首24座，田間進(jìn)退水洞576座，跨溝渠小板橋28座。一．斗農(nóng)渠砼襯砌工程并配套建設(shè)相應(yīng)建筑物 1．斗渠砼襯砌工程及機(jī)耕路雍橋斗渠渠岸沖刷、渠底淤淺嚴(yán)重，影響灌溉；渠東岸渠堤坍塌，寬窄不一，影響生產(chǎn)交通。汛前做好排澇站維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、試機(jī)試水等工作，汛期根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，做好預(yù)降和閘門啟閉工作,冬春季節(jié)做好砼渠的清淤養(yǎng)護(hù)工作；灌溉季節(jié)，根據(jù)農(nóng)民的要求，結(jié)合不同作物及作物不同生長(zhǎng)階段的要求，改變管理粗放模式，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。按照《寶應(yīng)縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)工作意見》制定相應(yīng)管理考核辦法，使項(xiàng)目管理有章可循，實(shí)行定人員、定職責(zé)、定報(bào)酬、定獎(jiǎng)懲措施。項(xiàng)目建成后，使用權(quán)歸受益村組所有，所有權(quán)歸國家。為搞好項(xiàng)目管理，確保發(fā)揮應(yīng)有的示范作用，工程竣工后，將交由受益村組，落實(shí)專人，明確責(zé)、權(quán)、利，具體負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的運(yùn)行、管理，大膽創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制，力爭(zhēng)納入新農(nóng)村建設(shè)中河道、綠化、道路、村莊“四位一體”管理體系，確保人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲措施四落實(shí)。在實(shí)施過程中，實(shí)行內(nèi)外結(jié)合，外業(yè)以下達(dá)計(jì)劃工程量和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量為主，內(nèi)業(yè)以財(cái)務(wù)達(dá)標(biāo)為主，并注重對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、財(cái)務(wù)收支等資料進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立健全技術(shù)財(cái)務(wù)檔案。相關(guān)鎮(zhèn)將成立工程建設(shè)處，具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，下設(shè)綜合組、工程組、財(cái)務(wù)組、安全組。同時(shí)，實(shí)行節(jié)水灌溉，可以減少化肥、農(nóng)藥流失量，有利于保護(hù)水質(zhì)，減輕污染；還可以有效地降低地下水位，保持水土，防止土壤次生鹽堿化，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造工程帶動(dòng)溝渠清淤及村鎮(zhèn)道路建設(shè)，更新改造的涵閘等建筑物，設(shè)計(jì)新穎，結(jié)構(gòu)合理，外形美觀，功能齊全，灌區(qū)面貌得到了改觀。由于減少了建筑物及渠道滲漏，提高了渠系水利用系數(shù)，灌溉用水量減少，灌溉水費(fèi)明顯減少；促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施后，有助于充分發(fā)揮灌區(qū)的潛力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，改善和提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)了農(nóng)村面貌的改變和農(nóng)村環(huán)境的治理，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)本條件，更重要的是為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和穩(wěn)定農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。本項(xiàng)目實(shí)施后，將對(duì)原農(nóng)田灌溉排澇條件有較大的改善，共計(jì)增產(chǎn)66萬公斤，則每年增產(chǎn)效益達(dá)99萬元。按每畝單產(chǎn)800公斤，農(nóng)業(yè)成本考慮50%。由于防滲渠道比原土渠斷面小，占地面積大大減少，節(jié)省了可耕土地。（2）資金籌集，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金800萬元， 地方財(cái)政配套資金（包括受益群眾自籌資金）。 主要建設(shè)內(nèi)容及工程量主要建設(shè)內(nèi)容為：；；配套新建排澇泵站1座、節(jié)制閘2座、農(nóng)渠、農(nóng)溝機(jī)耕橋140座、田間工程農(nóng)渠首82座、農(nóng)渠退水洞82座、田間進(jìn)水洞2592座；。目前，高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）取水口段里運(yùn)河水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過以上努力，灌區(qū)將會(huì)不斷提高其用水保證率，使其國民經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。為此，要提高灌區(qū)灌溉保證率，一是要加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，推廣節(jié)水技術(shù)，提高渠系水和灌溉水利用系數(shù)，減少用水損失；二是要加強(qiáng)灌區(qū)工程的改造配套，提高水的利用率；三是要提高灌區(qū)的管理水平，完善灌區(qū)的監(jiān)測(cè)和量水設(shè)施，把灌區(qū)推向市場(chǎng)，實(shí)行按方收費(fèi)制度，使用水戶自覺主動(dòng)節(jié)水。 水量供需分析及水質(zhì)分析根據(jù)淮安市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院2008年9月編制的《江蘇省高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）續(xù)建配套與節(jié)水改造工程規(guī)劃報(bào)告》，高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）、2011年及2015（P=85%）年供、。普及節(jié)水灌溉技術(shù)，有利于更新人們?cè)诠喔扔盟矫娴呐f思想觀念，有利于提高用水管理水平。實(shí)踐證明，農(nóng)田灌溉用水太多，作物并不能高產(chǎn)，只有科學(xué)灌溉，才能增產(chǎn)。節(jié)約用水、節(jié)本增效的需要目前，水資源流失較大，節(jié)約用水是保證國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本方針，在該區(qū)推廣節(jié)水工程，利于節(jié)水省地，加強(qiáng)管理，節(jié)能增效，意義重大。如對(duì)灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，不僅可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，其社會(huì)效益也較為顯著。是擴(kuò)大糧食產(chǎn)量、保持社會(huì)穩(wěn)定的需要寶應(yīng)縣是全國800個(gè)糧食主產(chǎn)地之一，計(jì)劃在下一個(gè)五年計(jì)劃內(nèi)每年增產(chǎn)糧食1000億斤，就而高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）是寶應(yīng)縣的主要糧食產(chǎn)地，就目前灌區(qū)的灌排條件，如果不進(jìn)行節(jié)水改造，糧食增產(chǎn)計(jì)劃將很難實(shí)現(xiàn)。而高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）位于南水北調(diào)東線工程輸水線路的上游，因此，通過對(duì)高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）進(jìn)行以節(jié)水為中心的續(xù)建配套和節(jié)水改造，把有限的水資源配置到最需要的地方和效率更高的環(huán)節(jié)和用途，實(shí)現(xiàn)水資源在灌區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)中的優(yōu)化配置和持續(xù)利用，將灌區(qū)節(jié)省下的水由南水北調(diào)工程向北送水，更好的支持北方缺水城市的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國面臨著洪澇災(zāi)害，干旱缺水和水環(huán)境惡化三大問題，特別是水資源短缺，已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。因此，實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)十分具有迫切性和必要性。上述問題的存在，一方面造成防洪排澇保證率低，遇雨成澇，已嚴(yán)重影響了該地區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收，影響了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。（7）按照屬地管理原則。（5）低洼區(qū)域排澇動(dòng)力嚴(yán)重不足。（3）格田進(jìn)水口放水時(shí)間任意性大，經(jīng)常發(fā)生因沒有及時(shí)關(guān)閉進(jìn)水口而造成田埂漫溢的現(xiàn)象。 項(xiàng)目區(qū)存在的主要問題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目區(qū)目前存在的主要問題是：（1）水稻灌水技術(shù)落后，仍采用傳統(tǒng)的大水漫灌方法。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地勢(shì)西高東低，低洼處汛期需提水排澇。溝河淤淺，排水不暢，造成骨干排澇河道標(biāo)準(zhǔn)低，目前灌區(qū)內(nèi)主要排澇河道現(xiàn)有排澇標(biāo)準(zhǔn)較低，僅有5年一遇左右，同時(shí)大、中、小溝淤塞嚴(yán)重，通而不暢，嚴(yán)重影響農(nóng)田的排澇。排水標(biāo)準(zhǔn)，高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）屬里下河地區(qū)，根據(jù)江蘇省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院2003年4月編制的《里下河地區(qū)水利規(guī)劃》，里下河地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。5）田塊布置由于水稻地區(qū)大多是兩熟田，田塊既能種三麥又能種水稻，田塊的大小和方向以末級(jí)溝渠的布局來確定，長(zhǎng)度為末級(jí)渠道至末級(jí)溝的間距，田塊長(zhǎng)為100m，寬為40m。田間道路結(jié)合灌排溝渠合理布置，達(dá)到既利于灌排、機(jī)械作業(yè)、運(yùn)輸和田間管理，又能節(jié)約土地、減少平整土地和田間配套建筑物。3）道路布局田間道路分為機(jī)耕路（干道）、生產(chǎn)路（支路）兩級(jí)。 1）渠系布局斗渠灌排系統(tǒng)和農(nóng)渠灌排系統(tǒng)均采用相鄰雙“非”的形式，斗渠間距為9001000m，農(nóng)渠間距為200m，田間工程采用橫向布置，即毛渠布置與灌水溝、畦方向垂直，灌溉時(shí)，水從農(nóng)渠經(jīng)田間進(jìn)水洞流入農(nóng)田。人均地區(qū)總值24375元，人均工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值14398元，農(nóng)民人均收入7675元。灌區(qū)已經(jīng)形成花木、糧油加工、水產(chǎn)、禽畜養(yǎng)殖、建筑等產(chǎn)業(yè)，但目前仍以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。本項(xiàng)目落實(shí)于灌區(qū)中部安宜鎮(zhèn)境內(nèi)，東至澗溝河，南臨沿廣公路，西臨淮江公路（京杭大運(yùn)河），北至新民大溝，主要涉及安宜鎮(zhèn)賈橋、陳家、潘橋、劉堡等4個(gè)村，,。灌區(qū)內(nèi)轄12個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）。 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)簡(jiǎn)況及基本現(xiàn)狀高郵灌區(qū)(寶應(yīng)片)始建于1955年，位于江蘇省揚(yáng)州市境內(nèi)。2010年10月18日，江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)文《省發(fā)展改革委關(guān)于做好2010年千億斤糧食田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目前期工作的通知》，同意本項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)建設(shè)。與骨干工程相比,田間工程存在問題較多,配套率較低,老化失修嚴(yán)重,田間溝渠淤淺普遍,基層管水組織薄弱,造成農(nóng)田灌溉現(xiàn)以常規(guī)灌溉（漫灌）為主，灌溉定額大，耗水量多，用水高峰期常常造成下游的配水困難。寶應(yīng)水務(wù)局組織編制完成 《江蘇省高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）續(xù)建配套與節(jié)水改造工程規(guī)劃報(bào)告》 、《江蘇省高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）續(xù)建配套與節(jié)水改造一期工程可行性研究報(bào)告》。經(jīng)過五十余年的治理建設(shè)，灌區(qū)灌排渠系已基本形成，發(fā)揮了巨大的工程效益，促進(jìn)了灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。XX縣2010年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程大中型灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)項(xiàng)目實(shí) 施 方 案揚(yáng)州市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司乙級(jí)設(shè)計(jì)證書編號(hào)：A132005416二○一○年十月14 寶應(yīng)縣2010年新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程大中型灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案批 準(zhǔn)： 張 松核 定： 葉 政 權(quán)分 管 總 工： 馮 曉 紅項(xiàng) 目 負(fù)責(zé)人： 朱 德 勛主要參加人員： 朱德勛 張?jiān)迫A 吳 楓 丁德新 韓海軍 陸順卿 馮百亮 喬 勇 第一章 項(xiàng)目建設(shè)概要 項(xiàng)目背景及依據(jù)高郵灌區(qū)(寶應(yīng)片)始建于1955年，地處淮河下游，里下河腹部西側(cè)，西沿里運(yùn)河，南臨子?jì)牒樱瑬|與圩區(qū)毗連，北與淮安市接壤，灌區(qū)包括涇河、開發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)（區(qū)）全部及安宜、范水、曹甸、西安豐、黃塍、望直港、夏集、柳堡、小官莊、魯垛等鎮(zhèn)部分共12個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），156個(gè)行政村，1765個(gè)村民小組。高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）是里運(yùn)河沿線大型灌區(qū)之一。但隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高新農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以及灌區(qū)水情、工情、農(nóng)情的不斷變化，加之原有渠系及建筑物配套不齊，老化失修以及運(yùn)行管理等問題，工程效益下降，水資源的供需矛盾日益加大，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，灌區(qū)水利設(shè)施不適應(yīng)的狀況越來越突出。2009年10月至2010年3月底建設(shè)完成一期續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，,建設(shè)渡槽、渠首等各類建筑物32座。為充分發(fā)揮高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）續(xù)建配套與節(jié)水工程的綜合效益，急需對(duì)沿線田間工程進(jìn)行配套建設(shè)?！妒“l(fā)展改革委關(guān)于做好2010年千億斤糧食田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目前期工作的通知》、《江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252—2000）、《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288—99）、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL207—98）、《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL18—2004）、《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T5026597）、《泵站技術(shù)改造規(guī)范》（SL254—2000）、《水利水電工程水文計(jì)算計(jì)算規(guī)范》（SL278—2002）、《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72—94）等。地處淮河下游，里下河腹部西側(cè)，西沿里運(yùn)河，南臨子?jì)牒?，東與圩區(qū)毗連，北與淮安市接壤。灌區(qū)內(nèi)轄涇河、開發(fā)區(qū)等鎮(zhèn)（區(qū)）的全部及安宜、范水、曹甸、西安豐、黃塍、望直港、夏集、柳堡、小官莊、魯垛等鎮(zhèn)部分共12個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)），156個(gè)行政村，1765個(gè)村民小組， 。灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較早，已有一定的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水稻平均畝產(chǎn)500kg，小麥平均畝產(chǎn)330kg。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田設(shè)施布局以朱馬支渠為本項(xiàng)目區(qū)灌溉水源,新民大溝為外排水河道。2）排水溝系布局與渠系布局相對(duì)應(yīng),一灌一排,中溝間距9001000m，斷面標(biāo)準(zhǔn)：底寬2m，邊坡1:，溝深3m；小溝間距200m，斷面標(biāo)準(zhǔn)：底寬1m，邊坡1:2，溝深2m；毛溝間距100m，斷面標(biāo)準(zhǔn)：，邊坡1:。機(jī)耕路與村莊及鄉(xiāng)村公路連接，生產(chǎn)路連接機(jī)耕路與田塊。機(jī)耕路主要路段硬質(zhì)化，路面凈寬不少于3m，～， 4）林網(wǎng)布局按照農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，對(duì)圩堤、生產(chǎn)河、道路加強(qiáng)綠化建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)林為主，常綠樹為輔。灌溉標(biāo)準(zhǔn)，高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）屬濕潤地區(qū)，作物種類以水稻為主，根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5028899），確定高郵灌區(qū)（寶應(yīng)片）灌溉設(shè)計(jì)保證率為85%，（m3/s）/萬畝。由于長(zhǎng)期以來，工程老化，效益衰減，灌區(qū)有效灌溉面積不斷下降，田間工程配套率低，實(shí)際灌溉保證率僅為65%左右。且因缺少橋梁等交通設(shè)施，或橋梁太小而嚴(yán)重影響排澇能力。本次可研主要針對(duì)上述問題進(jìn)行工程布置。（2）田間工程配套率低，老