【正文】 全市新建改建農(nóng)村文化大院200個(gè)、社區(qū)文化活動(dòng)中心100個(gè)，新建農(nóng)家書屋750個(gè)，免費(fèi)培訓(xùn)文化管理員1000名，免費(fèi)演出戲曲（?。?000場(chǎng)，放映農(nóng)村公益電影27024場(chǎng)，更新、維修健身器材3308件，豐富了城鄉(xiāng)文化生活。大力支持文化體育事業(yè)發(fā)展。全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)即時(shí)結(jié)算和市級(jí)統(tǒng)籌，將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，全市參保人數(shù)達(dá)262萬(wàn)人。實(shí)施中醫(yī)中藥進(jìn)農(nóng)村三年行動(dòng)計(jì)劃，免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生1600名，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各培訓(xùn)1名婦產(chǎn)科人員，為縣（市、區(qū)）疾控中心培訓(xùn)實(shí)用型衛(wèi)生防疫人員50名。投入2億元，實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源促進(jìn)計(jì)劃，新建改擴(kuò)建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)10家，增擴(kuò)床位2250張。全面促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快保障性住房建設(shè)步伐，廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到8元/平方米提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到340元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到180元。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老制度基本建立。落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，實(shí)施就業(yè)再就業(yè)計(jì)劃，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。建立完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有效落實(shí)國(guó)家助學(xué)金政策及市戶籍中職生免學(xué)費(fèi)教育政策。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”和免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。積極支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷加大財(cái)政投入力度，重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。投入5200萬(wàn)元，加強(qiáng)旅游形象宣傳，推進(jìn)景區(qū)精品化建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入590億元，%，拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)入駐，金融中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。兌現(xiàn)激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、減稅讓利、政府采購(gòu)等多種政策工具，整合各類專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，全力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。（五）年主要財(cái)政工作準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的政策要點(diǎn)，緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，全面落實(shí)積極的財(cái)政政策，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、保民生促和諧作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，努力擴(kuò)大公共投資，充分發(fā)揮“四兩撥千金”作用，著力增強(qiáng)內(nèi)需動(dòng)力，有效控制通脹預(yù)期，民生改善成效明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了收支平衡，略有結(jié)余。資源勘探電力信息等事務(wù)支出376117萬(wàn)元，%，增長(zhǎng)19%。農(nóng)林水事務(wù)支出137943萬(wàn)元，為預(yù)算的100%，增長(zhǎng)36%。節(jié)能環(huán)保支出59212萬(wàn)元，%，%。社會(huì)保障和就業(yè)支出232320萬(wàn)元，%，%?？茖W(xué)技術(shù)支出36185萬(wàn)元，為預(yù)算的100%，%。公共安全支出151482萬(wàn)元，為預(yù)算的96%，%。2．地方財(cái)政一般預(yù)算支出市十三屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)的年市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)算為1515274萬(wàn)元，加上省追加支出指標(biāo)、當(dāng)年收入超收安排和20XX年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金等，市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出調(diào)整預(yù)算數(shù)（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算”）為2369477萬(wàn)元，全年實(shí)際支出2310142萬(wàn)元，%，%（以下增長(zhǎng)均按可比口徑計(jì)算）。教育費(fèi)附加收入完成60903萬(wàn)元，%，%。個(gè)人所得稅完成90920萬(wàn)元，%，%。營(yíng)業(yè)稅完成657675萬(wàn)元，%，%。（四）市本級(jí)財(cái)政收支情況1．地方財(cái)政一般預(yù)算收入市屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)的年市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)算為1944374萬(wàn)元，全年實(shí)際完成2088362萬(wàn)元，%，%。按現(xiàn)行財(cái)政體制算賬，全市財(cái)政預(yù)算當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡，略有結(jié)余。資源勘探電力信息等事務(wù)支出541611萬(wàn)元，%，%。農(nóng)林水事務(wù)支出401000萬(wàn)元，%，%。節(jié)能環(huán)保支出132478萬(wàn)元，%，增長(zhǎng)55%。社會(huì)保障和就業(yè)支出490252萬(wàn)元，%，%。科學(xué)技術(shù)支出101605萬(wàn)元，%，%。公共安全支出279882萬(wàn)元，%，增長(zhǎng)11%。（二）全市財(cái)政支出情況市屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)的年全市財(cái)政一般預(yù)算支出預(yù)算為4230000萬(wàn)元，后經(jīng)各縣（市）區(qū)人代會(huì)批準(zhǔn)，正式上報(bào)匯總的支出預(yù)算，加上省追加支出指標(biāo)、當(dāng)年收入超收安排和20XX年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金等，全市財(cái)政一般預(yù)算支出調(diào)整預(yù)算數(shù)（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算”）為5810151萬(wàn)元，全年實(shí)際支出5655767萬(wàn)元，%，%。教育費(fèi)附加收入完成106171萬(wàn)元，％，%。個(gè)人所得稅完成191317萬(wàn)元，%，%。營(yíng)業(yè)稅完成1446839萬(wàn)元，%，%。市十三屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)的年全市財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)算為4450000萬(wàn)元，后經(jīng)各縣（市）區(qū)人代會(huì)批準(zhǔn)，正式上報(bào)匯總的全市財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)算為4432777萬(wàn)元，全年實(shí)際完成5023175萬(wàn)元，%，增長(zhǎng)30%，其中：稅收收入完成3895778萬(wàn)元，為預(yù)算的108%，%，%。其中：上繳中央級(jí)384億元，%；上繳省級(jí)197億元，增長(zhǎng)46%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入502億元，增長(zhǎng)30%；地方財(cái)政基金預(yù)算收入216億元，%。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政預(yù)算完成情況較好。市政財(cái)政預(yù)算年度報(bào)告一、年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是都市區(qū)建設(shè)的起步之年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市財(cái)政部門緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，科學(xué)管理財(cái)政資金，強(qiáng)化資金保障，加大民生投入，確保重點(diǎn)支出，大力推進(jìn)都市區(qū)建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。（一）全市財(cái)政收入情況全市全口徑財(cái)政收入1305億元，%。地方財(cái)政總收入820億元，%。全市主要收入項(xiàng)目完成情況：增值稅完成385658萬(wàn)元，%，%。企業(yè)所得稅完成590617萬(wàn)元，%，%。契稅完成360800萬(wàn)元，%，%。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入完成443135萬(wàn)元，％，％。全市主要支出項(xiàng)目完成情況：一般公共服務(wù)支出683109萬(wàn)元，%，%。教育支出919726萬(wàn)元，%，%。文化體育與傳媒支出86179萬(wàn)元，%，%。醫(yī)療衛(wèi)生支出351804萬(wàn)元，%，%。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出749873萬(wàn)元，為預(yù)算的99%，%。交通運(yùn)輸支出218252萬(wàn)元，%，%。糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)支出12419萬(wàn)元，為預(yù)算的100%，%。（三）全市基金預(yù)算收支情況全市基金預(yù)算收入2160303萬(wàn)元，%，增收125174萬(wàn)元，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入比上年增加66155萬(wàn)元；全市基金預(yù)算支出2231306萬(wàn)元，%，增支245884萬(wàn)元，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出比上年增加214441萬(wàn)元。市本級(jí)主要收入項(xiàng)目完成情況：增值稅完成119268萬(wàn)元，%，%。企業(yè)所得稅完成311773萬(wàn)元，為預(yù)算的118%，%。契稅完成