【正文】 需擴(kuò)規(guī)模：72萬人/每年需擴(kuò)規(guī)模：686萬人/三/四年：國際學(xué)院市場分析:國際學(xué)院大步走向世界把國外學(xué)生吸引進(jìn)來隨著中國經(jīng)濟(jì)和教育的快速發(fā)展，中國高等教育的國際競爭力日益增強(qiáng)，來華留學(xué)生人數(shù)快速增長，專業(yè)日漸多樣化，學(xué)習(xí)層次呈上移趨勢——中國高等教育正在大步走向世界，僅在廣西每年就有上千人次的越南留學(xué)生在華學(xué)習(xí)。結(jié)論是, 、速度、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量之間，21世紀(jì)初中國高等教育發(fā)展的主要矛盾是規(guī)模和速度問題，規(guī)模擴(kuò)張和高等教育地方化趨勢不可避免。也就是說，要在2010年達(dá)到這一目標(biāo)，高校必須每年平均擴(kuò)招300多萬名學(xué)生。因此可以看出，從2000到2010年間，中國高等教育招生一定會(huì)出現(xiàn)小的起伏和波動(dòng)，預(yù)計(jì)中國高等教育招生實(shí)際年平均增長率可以保持在1012%左右。根據(jù)教育部國家教育發(fā)展研究中心副研究員高書國《２１世紀(jì)初中國高等教育大眾化水平預(yù)測與分析》的預(yù)測，21世紀(jì)前10年中國高等教育規(guī)模如能持續(xù)保持平均910%的增長率，屆時(shí)高等教育規(guī)模可達(dá)到2200萬以上。動(dòng)態(tài)地看，國家教育部明確提出在2010年將高等院校毛入學(xué)率提高到23%左右（在國際上，“高等教育毛入學(xué)率”亦即高等學(xué)校在校生人數(shù)與規(guī)定年齡組人口數(shù)的比率，通常被作為衡量一個(gè)國家（地區(qū)）高等教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。：高等教育招生需求分析我國目前每年尚有約72萬普通高中畢業(yè)生“無學(xué)可升”；每輪有686萬人無法接受正規(guī)的普通高等學(xué)校的教育。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策，依法自主開展教育教學(xué)活動(dòng)。 國家鼓勵(lì)在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)，鼓勵(lì)中國高等教育機(jī)構(gòu)與外國知名的高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。條例第三條明確規(guī)定：國家對(duì)中外合作辦學(xué)實(shí)行擴(kuò)大開放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展的方針。取得合理回報(bào)的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！睹褶k教育促進(jìn)法》總則第三條規(guī)定，國家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。從２００１至２０２０年，中國全面建設(shè)小康社會(huì)的這一歷史時(shí)期，將成為全面開發(fā)人力資源的最為重要的歷史機(jī)遇期，成為中國教育和人力資源開發(fā)歷史上的黃金時(shí)期。十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！? 為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要強(qiáng)有力的人才和智力支持。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加入WTO，高新技術(shù)及懂得世界貿(mào)易規(guī)則的金融、管理、貿(mào)易、信息、法律、會(huì)計(jì)等高級(jí)經(jīng)營管理人才供不應(yīng)求。根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人力資源水平提升的要求，新增勞動(dòng)力受教育程度應(yīng)達(dá)到高中以上水平。1998年，我國從事科研的人數(shù)，而同期日本為80人，美國為74人。二是我國勞動(dòng)力知識(shí)結(jié)構(gòu)重心偏低。我國人均受教育年限約為8年，而世界一些國家人均受教育年限則約為：、。”中共教育部黨組在《學(xué)習(xí)貫徹十六大精神開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面》的報(bào)告指出：“正如十六大報(bào)告所深刻指出的那樣，當(dāng)前我國生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，我國人力資源面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在十六大的精神指引下，《教育部2003年工作要點(diǎn)》要求：“緊緊抓住全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增強(qiáng)加快教育改革和發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感。第四章 項(xiàng)目的建設(shè)背景：教育政策背景概述 （1）、黨的十六大對(duì)我國教育發(fā)展提出了新任務(wù)和新要求。目前興辦西南大學(xué)北海國際教育學(xué)院不僅具備高等教育創(chuàng)新發(fā)展的政策機(jī)遇，同時(shí)也具備成熟的實(shí)踐借鑒。我國高等教育供給必須順應(yīng)市場需求進(jìn)行轉(zhuǎn)變，為提高企業(yè)競爭力而更加重視創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)大量具有國際化思維和專業(yè)知識(shí)，并具有東方文化背景的人才，這就需要具備優(yōu)質(zhì)國際教育資源，學(xué)科設(shè)置相對(duì)靈活的教育體系來完成，國際學(xué)院機(jī)制靈活、中外合作的辦學(xué)的體制優(yōu)勢，滿足培養(yǎng)新型國際人才的需求，能夠在最短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)適合國際市場，具有綜合競爭力的復(fù)合型、實(shí)用型、和外向型人才，滿足市場對(duì)于國際人才的急切需求。我國是一個(gè)人口大國，由于傳統(tǒng)教育體制的束縛，我國教育部門培養(yǎng)出來的一般性人才數(shù)量多 ，創(chuàng)新型人才少，創(chuàng)新型人才不足已是影響我國參與國際競爭的最大障礙。 西南交通大學(xué)北海國際學(xué)院的建設(shè)正面臨中國教育蓬勃發(fā)展的今天，面對(duì)新形式下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國際學(xué)院順應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的趨勢，順應(yīng)中國教育改革的潮流，順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)國際化的浪潮，國際學(xué)院的建設(shè)必將取得輝煌的發(fā)展，為中國未來教育事業(yè)的發(fā)展，書寫下光輝燦爛的世紀(jì)篇章。同時(shí)教育發(fā)展的國際化是信息全球化的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。同時(shí)國際學(xué)院整合社會(huì)各方面優(yōu)勢資源，共同投身教育，彌補(bǔ)了我國主體教育投入不足的現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)了我國教育發(fā)展投資主體多元化、教育行為主體多元化的潮流。從宏觀的角度，國際學(xué)院的成立符合我國教育事業(yè)發(fā)展大眾化、多元化、國際化的未來發(fā)展趨勢。教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最具戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)事業(yè)，它不僅對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平的提升具有重要的作用，而且還對(duì)國家的文化創(chuàng)造和文化傳播發(fā)揮著舉足輕重的作用。管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的政策和決定；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府各部門及社會(huì)各方的關(guān)系；保障園區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；入園人才的人事調(diào)動(dòng)、入戶、社保等事宜；建立優(yōu)良的外部保障體系；最大限度地調(diào)動(dòng)政府各有關(guān)部門、入園學(xué)校（企業(yè)）、開發(fā)建設(shè)主體三方面積極性。2000年學(xué)校通過了教育部本科教學(xué)工作優(yōu)秀評(píng)價(jià)，被評(píng)為全國本科教學(xué)優(yōu)秀學(xué)校。 申報(bào)單位為西南交通大學(xué)、北海大學(xué)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展有限公司第二章 合作方簡介西南交通大學(xué)是教育部直屬，以工為主，工、理、管、經(jīng)、文、法、醫(yī)、農(nóng)多學(xué)科綜合發(fā)展的全國重點(diǎn)大學(xué)。最終達(dá)到各類在校學(xué)生10000人、教職員工666人以上規(guī)模。確保2006年秋季開學(xué)時(shí)，完成各類教育設(shè)施建設(shè)約68萬平方米；達(dá)到可容納5—8所系科；15個(gè)專業(yè)； 3000名學(xué)生、230名教職員工的設(shè)計(jì)規(guī)模。教師4284名。確保2004年秋季開學(xué)；完成各類教育設(shè)施建設(shè)約34萬平方米；設(shè)立5個(gè)系科，開設(shè)10個(gè)專業(yè)。l 國際教育延伸產(chǎn)業(yè)立足國際教育產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國際教育優(yōu)勢，引進(jìn)國際教育先進(jìn)項(xiàng)目，例如預(yù)科教育、英語培訓(xùn)、職業(yè)資格等、擴(kuò)大市場，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)教育影響，提高教育附加值。l 國際教育部分在西南交通大學(xué)原有優(yōu)勢國際教育項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，引進(jìn)新的國際優(yōu)質(zhì)教育資源，在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)。l 成人教育部分發(fā)揮西南交通大學(xué)成人教育項(xiàng)目優(yōu)勢，開設(shè)與市場相接軌的專業(yè)，發(fā)揮成人教育的特點(diǎn)。 項(xiàng)目內(nèi)容以國際教育為主體，配合普通高等教育、成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育等多種教育形式，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮中外合作辦學(xué)優(yōu)勢，綜合發(fā)展科研和相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新世紀(jì)創(chuàng)新人才?？扇菁{3000—6000名學(xué)生、300— 600名教職工。北海大學(xué)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展有限公司：以 形式投資 萬元，占總股份的 %，負(fù)責(zé)國際學(xué)院項(xiàng)目整體規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展。投資模式：西南交通大學(xué)：以 形式投資 萬元，占總股份的 %，負(fù)責(zé)國際學(xué)院的立項(xiàng)、申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)及教學(xué)和科研資源的組織整合。 項(xiàng)目名稱西南交通大學(xué)北海國際教育學(xué)院（擬） 項(xiàng)目性質(zhì) 新體制下的獨(dú)立二級(jí)學(xué)院，中外合作辦學(xué)。 本辦學(xué)計(jì)劃書依據(jù)高教創(chuàng)新和教育行業(yè)發(fā)展的政策背景，以市場需求為導(dǎo)向，教育創(chuàng)新為核心，學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，資源整合為手段，分析了創(chuàng)辦國際學(xué)院的可行性和相關(guān)辦學(xué)模式、組織架構(gòu)和教學(xué)規(guī)劃。目前，從現(xiàn)在國際教育發(fā)展的背景與需求來看，興辦西南大學(xué)北海國際教育學(xué)院具備現(xiàn)實(shí)的行業(yè)機(jī)遇與市場機(jī)遇；從國際教育發(fā)展的大環(huán)境來看，興辦西南大學(xué)北海國際教育學(xué)院同時(shí)具備高等教育創(chuàng)新發(fā)展的政策機(jī)遇。“創(chuàng)新發(fā)展，積極扶持，規(guī)范管理”的方針成為高等院校改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。國際教育學(xué)院辦學(xué)可行性報(bào)告目 錄導(dǎo) 言 項(xiàng)目地點(diǎn) 建校模式 項(xiàng)目內(nèi)容 建院計(jì)劃 合作單位 開學(xué)時(shí)間 西南交通大學(xué)簡介 北海大學(xué)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理委員會(huì)簡介 北海大學(xué)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展有限公司簡介第四章 項(xiàng)目建設(shè)背景：教育政策背景概述 ：高等教育招生需求分析 ：國際學(xué)院市場分析第六章 建院條件 、行業(yè)背景和教育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn) 第七章. 國際學(xué)院的建院方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展定位、發(fā)展愿景第八章 國際學(xué)院建院資源整合構(gòu)想 學(xué)院資源分類 資源整合渠道第九章 國際學(xué)院的校園建設(shè)第十章 國際學(xué)院教學(xué)規(guī)劃第十一章 國際學(xué)院項(xiàng)目的組織與實(shí)施 三個(gè)理念 體制設(shè)計(jì) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 經(jīng)營計(jì)劃 招生規(guī)劃第十二章 財(cái)務(wù)分析 投資估算 投資分析第十二章 結(jié)論導(dǎo) 言教育部《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》的出臺(tái)為高等院校創(chuàng)辦新型的獨(dú)立二級(jí)學(xué)院提供了現(xiàn)實(shí)的政策依據(jù)和法制環(huán)境，也為創(chuàng)建獨(dú)立二級(jí)學(xué)院指明了基本原則和發(fā)展方向。我國2003年9月1日正式實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》和《中外合作辦學(xué)條例》是對(duì)新的形式下中國高教改革重要的說明和補(bǔ)充，同時(shí)為引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，大力培養(yǎng)創(chuàng)新國際化人才提供了政策支持。面臨中國加入WTO新的形式下對(duì)人才的需求，中國國際教育具有很大的市場，優(yōu)質(zhì)的國際教育項(xiàng)目符合國家教育未來發(fā)展政策，中外合作辦學(xué)在國內(nèi)已經(jīng)得到蓬勃發(fā)展。從國際教育項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展程度來看，興辦西南大學(xué)北海國際教育學(xué)院具備諸多國際學(xué)院教育創(chuàng)新的實(shí)踐借鑒。辦學(xué)計(jì)劃書認(rèn)為，西南大學(xué)北海國際教育學(xué)院的創(chuàng)辦不僅符合教育創(chuàng)新和國際教育發(fā)展的政策要求，同時(shí)滿足了中國社會(huì)國際型人才短缺的市場需求，對(duì)激活西南交通大學(xué)的傳統(tǒng)學(xué)科資源、科研資源，豐富擴(kuò)展西南交通大學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)都將起到積極的促進(jìn)作用，有利于我國國際化人才的培養(yǎng)，推動(dòng)了我國高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展，是集學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)為一體的新型復(fù)合型項(xiàng)目，其辦學(xué)模式可行，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)健，社會(huì)效益可觀，發(fā)展前景廣闊。（學(xué)院擁有獨(dú)立校園和辦學(xué)設(shè)施，獨(dú)立組織和實(shí)施教學(xué)和管理，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書，獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具備獨(dú)立事業(yè)法人資格） 規(guī)劃投資及投資模式計(jì)劃投資：1億元投資來源：建校資金由項(xiàng)目合作方共同籌措。北海大學(xué)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理委員會(huì)：以 形式投資 萬元，占總股份的 %，負(fù)責(zé)北海大學(xué)園區(qū)優(yōu)惠政策的落實(shí)，保障國際學(xué)院的順利建設(shè)與發(fā)展。 建院規(guī)模教學(xué)用地300畝以上，建筑面積6—8萬平方米。 項(xiàng)目地點(diǎn)北海大學(xué)園區(qū) 建校模式： 以學(xué)院為獨(dú)立法人實(shí)體單位；以股份制為所有權(quán)形式；以國際化為辦學(xué)特色；以市場化為辦學(xué)方向；以生態(tài)化為建院環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；以信息化為現(xiàn)代辦學(xué)手段。項(xiàng)目由五部分構(gòu)成：l 普通高等教育部分發(fā)揮西南交通大學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢教育項(xiàng)目、發(fā)揮專業(yè)特長，開展國內(nèi)高等教育本、?？坪脱芯可逃?，開設(shè)管理類（土木工程管理、交通運(yùn)輸管理、經(jīng)濟(jì)管理）、小語種為特色的外語類、藝術(shù)類等強(qiáng)勢專業(yè)。l 網(wǎng)絡(luò)教育部分發(fā)揮西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育項(xiàng)目優(yōu)勢，開設(shè)與市場相接軌的專業(yè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的特點(diǎn)。專業(yè)設(shè)置以國際市場為導(dǎo)向，整合多方資源，形成西南交通大學(xué)北海國際教育學(xué)院的辦學(xué)主體，突出國際學(xué)院的優(yōu)勢和特色。 建院計(jì)劃近期目標(biāo)：（20042005）投資30004000萬元人民幣，開發(fā)學(xué)院300畝土地的60%。各類專業(yè)大一在校學(xué)生達(dá)到5001000人規(guī)模。中期目標(biāo)：（20052006）投資30004000萬元人民幣，繼續(xù)開發(fā)學(xué)院校區(qū)300畝土地的40%。長期目標(biāo)：第二階段(20062010) 根據(jù)當(dāng)?shù)?、全國及國際整體國際教育市場的情況，