【正文】 根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化總體趨勢(shì)，面向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開(kāi)發(fā)利用等國(guó)家信息化建設(shè)與重大應(yīng)用，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，在數(shù)字化音視頻、新一代移動(dòng)通信、高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品的突破。——打造以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、應(yīng)用為主線、“政產(chǎn)學(xué)研資”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；——建立和完善信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所必需的法律、法規(guī)等制度環(huán)境，提供自主創(chuàng)新的制度保障；——重視基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究，加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的技術(shù)發(fā)明；——以應(yīng)用為導(dǎo)向，加快集成創(chuàng)新，大力促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)為中心的多種相關(guān)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品或者產(chǎn)業(yè)；——在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)水平的不斷提高。（二）發(fā)展思路我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的總體思路是“一體雙翼”，即圍繞一個(gè)戰(zhàn)略主體，選擇兩大發(fā)展方向，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)科技的整體突破和跨越式發(fā)展。4．統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)同針對(duì)制約我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持，加大研發(fā)投入，集全國(guó)之力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。充分發(fā)揮市場(chǎng)需求在中短期內(nèi)對(duì)技術(shù)發(fā)展的牽引作用，以重大應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)發(fā)展；高度重視新技術(shù)在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中對(duì)新市場(chǎng)需求的催生作用，加快部署戰(zhàn)略性新技術(shù)的研發(fā)。2．引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將提升自主創(chuàng)新能力作為提高信息技術(shù)水平、推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的中心環(huán)節(jié)，將掌握信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口，提高科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，建立創(chuàng)新型的發(fā)展模式，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)信息服務(wù)大行業(yè)的持續(xù)快速成長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)。貫徹以人為本的發(fā)展理念，使信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)惠及全民，激發(fā)人的創(chuàng)造活力，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)與人的全面發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展必須貫徹“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略決策，充分利用信息技術(shù)改造、優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；利用信息技術(shù)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新和升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。一、總體思路與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊密圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力為中心，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家目標(biāo)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)技術(shù)互動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)同的指導(dǎo)思想，持續(xù)突破核心技術(shù)，全面掌握關(guān)鍵技術(shù)，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)科技的整體性突破和跨越式發(fā)展。為適應(yīng)走新型工業(yè)化道路的需求，必須以信息技術(shù)的自主創(chuàng)新為戰(zhàn)略主體，持續(xù)突破核心技術(shù)，掌握關(guān)鍵技術(shù)，由資本和勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向科技引領(lǐng)的發(fā)展模式，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，緩解資源約束矛盾，走科學(xué)發(fā)展之路。集成電路設(shè)計(jì)能力有了顯著提高，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件開(kāi)發(fā)取得較大進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)及應(yīng)用水平跨入世界先進(jìn)行列，國(guó)產(chǎn)萬(wàn)億次大規(guī)模計(jì)算機(jī)系統(tǒng)相繼問(wèn)世，以數(shù)字電視為代表的數(shù)字音視頻技術(shù)研發(fā)成果豐碩?！边@是在新的歷史條件和時(shí)代進(jìn)步背景下，加快我國(guó)信息技術(shù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要20060830前言21世紀(jì)的前20年是我國(guó)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域趕超世界先進(jìn)水平的關(guān)鍵時(shí)期，信息技術(shù)作為科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展最快的門類之一，其重要作用已受到國(guó)內(nèi)外的廣泛重視，并成為維護(hù)國(guó)家安全、增強(qiáng)綜合國(guó)力的關(guān)鍵所在。黨的“十六大”明確指出：“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)?！笆濉逼陂g，我國(guó)重視自主創(chuàng)新，信息技術(shù)水平不斷提高，信息技術(shù)應(yīng)用進(jìn)一步深入，科研條件和環(huán)境得到逐步改善,技術(shù)研發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定進(jìn)展，信息技術(shù)創(chuàng)新工作受到國(guó)家和全行業(yè)的高度重視。但是我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著核心技術(shù)受制于人、尖端型和高層次復(fù)合型人才匱乏、以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系尚未形成等問(wèn)題。以此為出發(fā)點(diǎn)，黨中央提出把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。根據(jù)黨的“十六大”全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提高自主創(chuàng)新能力為中心，結(jié)合建設(shè)電子強(qiáng)國(guó)、電信強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，在認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的基礎(chǔ)上，特編制信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要。1．服務(wù)國(guó)家目標(biāo)黨和國(guó)家提出了“‘十一五’時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段性進(jìn)展”的發(fā)展目標(biāo)和“本世紀(jì)頭20年‘進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列’”的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)關(guān)鍵信息技術(shù)的突破，解決信息網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)的自主可控問(wèn)題，保障國(guó)家安全。3．市場(chǎng)技術(shù)互動(dòng)全面把握市場(chǎng)牽引與技術(shù)驅(qū)動(dòng)的關(guān)系。大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的互動(dòng)，以業(yè)務(wù)創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新與突破，以技術(shù)的突破為業(yè)務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件，并催生新的市場(chǎng)。面向重大應(yīng)用，從產(chǎn)業(yè)層面對(duì)重大技術(shù)的發(fā)展做好整體布局；把握技術(shù)發(fā)展方向，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群體；創(chuàng)建技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)各方協(xié)同。1．一個(gè)戰(zhàn)略主體：自主創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力以提升信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，通過(guò)持久不懈的努力，持續(xù)突破核心技術(shù)，掌握關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)。2．兩大發(fā)展方向：面向發(fā)展瓶頸和重大應(yīng)用兩大方向?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破——緊貼戰(zhàn)略需求，突破制約發(fā)展的瓶頸緊貼國(guó)家戰(zhàn)略需求，集全國(guó)之力攻關(guān)制約我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集成電路、軟件和關(guān)鍵電子元器件等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)科技，超前謀劃，以應(yīng)用為導(dǎo)向，將研發(fā)和設(shè)計(jì)融入網(wǎng)絡(luò)、裝備、整機(jī)和系統(tǒng)的建設(shè)中，通過(guò)持續(xù)努力，逐步提高核心技術(shù)能力，最終突破發(fā)展瓶頸。（三）發(fā)展目標(biāo)1．“十一五”發(fā)展目標(biāo)初步建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，應(yīng)用為主線，“政產(chǎn)學(xué)研資”有機(jī)結(jié)合的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。集成電路自給率顯著提高，在信息安全和國(guó)防安全領(lǐng)域達(dá)到70%以上，通信和數(shù)字家電領(lǐng)域達(dá)到30%以上；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件比重明顯提高，形成全球市場(chǎng)5%的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和自主可持續(xù)的發(fā)展能力；初步形成門類齊全的電子元器件科研生產(chǎn)體系，電子元器件技術(shù)達(dá)到21世紀(jì)初的世界水平，基本滿足電子整機(jī)發(fā)展的要求。通過(guò)自主創(chuàng)新，顯著提升信息產(chǎn)業(yè)科技的整體水平，初步建立科技引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，掌握關(guān)鍵技術(shù)，形成重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的突破，力爭(zhēng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握更多的主動(dòng)權(quán)。在“十一五”重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)科技的整體性突破和跨越式發(fā)展，在重要的信息科技領(lǐng)域擁有大量自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)