【正文】 低幅度（）—[]—綜合利用各類廢棄物總量增長(zhǎng)幅度（）—[]—水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線占比（）約— 注：.關(guān)鍵生產(chǎn)工序數(shù)控化率是指應(yīng)用了的生產(chǎn)線（裝置）數(shù)占生產(chǎn)線（裝置）總數(shù)的比例。 結(jié)構(gòu)調(diào)整綠色建材主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在建筑業(yè)用產(chǎn)品中占比（）約—水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能壓減（）—[]—水泥基材料主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在水泥及制品行業(yè)中占比（）≥—平板玻璃深加工率（）—前十家企業(yè)水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)集中度（）≥—216。 質(zhì)量效益工業(yè)增加值年均增速（）——不低于規(guī)上企業(yè)人均實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（萬元）—216。（三）發(fā)展目標(biāo)到年末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重大進(jìn)展，技術(shù)、裝備水平和關(guān)鍵材料保障能力明顯提升，傳統(tǒng)建材加速換代，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾基本解決，建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，綠色發(fā)展水平更高，兩化融合深度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持開放發(fā)展。堅(jiān)持融合發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。（二）基本原則堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。（二）需求預(yù)測(cè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，需求結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢(shì)，其中，水泥需求量會(huì)出現(xiàn)下降，綠色建材和先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料等需求量繼續(xù)增長(zhǎng)。 推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，要求建材工業(yè)加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。 生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，倒逼建材工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，要求建材工業(yè)盡快增強(qiáng)先進(jìn)無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料保障能力。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，消費(fèi)需求日趨多元，要求建材工業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能，增加有效供給。特別是鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利、海洋工程等投資擴(kuò)大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程和建筑能效提升、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)房改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以及高端裝備等重大項(xiàng)目實(shí)施，為建材工業(yè)保持中高速發(fā)展提供了空間。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，為建材工業(yè)提供持續(xù)中高速增長(zhǎng)空間。 二、發(fā)展環(huán)境（一）面臨的形勢(shì)“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，也是加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)的重要階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持中高速，邁向中高端。總體看，“十二五”期間建材工業(yè)發(fā)展成績(jī)喜人，建材生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐，基本完成了《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。建材成套技術(shù)裝備出口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，水泥、玻璃建設(shè)工程服務(wù)占國(guó)外市場(chǎng)份額以上，服務(wù)總包和投資建設(shè)的國(guó)外水泥生產(chǎn)線熟料產(chǎn)能超萬噸。 （六）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力日益增強(qiáng)年建材工業(yè)出口額達(dá)億美元，是年的倍，出口國(guó)別和地區(qū)多個(gè)。建材商城線上線下互動(dòng)日益廣泛，推動(dòng)建材模式和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。 （五）兩化融合穩(wěn)步推進(jìn)“十二五”期間，信息技術(shù)對(duì)建材企業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)的滲透日益加深，能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、余熱回收利用系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集散控制系統(tǒng)等適用技術(shù)在骨干企業(yè)逐步推廣應(yīng)用，行業(yè)信息化水平取得了明顯進(jìn)步。建材工業(yè)資源綜合利用繼續(xù)增長(zhǎng)，年資源綜合利用量超過億噸。余熱利用水平進(jìn)一步提高，水泥、平板玻璃余熱發(fā)電普及率分別達(dá)、。 （四）綠色發(fā)展進(jìn)展顯著 清潔生產(chǎn)取得顯著成效。無堿高強(qiáng)玻纖、高強(qiáng)碳纖維、碳化硅纖維、玄武巖纖維實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。世代及以下平板顯示器件用基板玻璃生產(chǎn)技術(shù)取得重大突破，超白玻璃基板有力支撐了太陽能光伏組件的發(fā)展，全氧燃燒技術(shù)在平板玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用。 （三）創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)“十二五”期間取得了一批支撐行業(yè)發(fā)展的技術(shù)成果。年前十家水泥、平板玻璃企業(yè)生產(chǎn)集中度均達(dá)?；炷良八嘀破窐I(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值居建材工業(yè)各子行業(yè)之首。 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化 “十二五”期間累計(jì)淘汰落后水泥和平板玻璃產(chǎn)能億噸、億重量箱。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 （一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大 “十二五”期間建材工業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速在以上。工業(yè)和信息化部年月日29 / 31建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年） 建材工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善人居條件、治理生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（－年）的通知工信部規(guī)〔〕號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門： 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中國(guó)制造》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部制定了《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（－年）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際仔細(xì)貫徹實(shí)施?！督ú墓I(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)制造》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》編制，作為“十三五”時(shí)期推進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建材工業(yè)由大變強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。年，水泥產(chǎn)量?jī)|噸，平板玻璃產(chǎn)量?jī)|重量箱，建筑陶瓷產(chǎn)量?jī)|平方，較年分別增長(zhǎng)；規(guī)模以上建材工業(yè)增加值占全部工業(yè)比重達(dá)，比年提高個(gè)百分點(diǎn)。無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料規(guī)模不斷擴(kuò)大。玻璃深加工、石材加工、復(fù)合材料及制品等行業(yè)年均增速超過。以玻璃、陶瓷、石材等為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)日益成為支撐行業(yè)創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要載體。水泥窯協(xié)同處置、脫硫脫硝除塵綜合治理技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用。大尺寸石英坩堝、陶瓷薄磚制備、噴墨打印等技術(shù)逐步推廣，陶瓷原料干法制粉等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。低品位礦選礦提純、均化及再利用等非金屬礦加工技術(shù)穩(wěn)步推廣，礦物功能材料在精細(xì)化工等領(lǐng)域應(yīng)用水平明顯提升。大型水泥熟料和平板玻璃生產(chǎn)線安裝脫硫脫硝綜合治理設(shè)施，主要污染物排放濃度明顯下降，脫硝水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能占比達(dá)、以上。煤矸石燒結(jié)磚隧道窯余熱發(fā)電示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)。依托新型干法水泥窯技改建成或正在建設(shè)協(xié)同處置生活垃圾、城市污泥、產(chǎn)業(yè)廢棄物的水泥熟料生產(chǎn)線有多條，發(fā)展勢(shì)頭良好。水泥電商比例大幅提高，玻璃產(chǎn)品現(xiàn)貨和期貨兩大電子商務(wù)平臺(tái)建成并平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。年，建材行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率，關(guān)鍵工序數(shù)控化率。平板玻璃、玻璃纖維、建筑陶瓷國(guó)際市場(chǎng)占有率均居第一。大型建材企業(yè)在境外收購(gòu)、投資建廠步伐明顯加快。但我國(guó)建材工業(yè)仍“大而不強(qiáng)”，水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、新型建材發(fā)展緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，節(jié)能減排水平不高，公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)建設(shè)滯后等突出問題，仍有待在今后發(fā)展中加以解決。建材工業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，既有投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化帶來的深刻影響，也有發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求，建材工業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，拓展發(fā)展空間，注重提質(zhì)增效，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速平穩(wěn)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將保持中高速。需求結(jié)構(gòu)變化和有效供給不足，迫使建材工業(yè)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，要求建筑材料向綠色化和部品化發(fā)展。加快發(fā)展新興制造業(yè)，要求建材工業(yè)適應(yīng)不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，深化信息技術(shù)和建材工業(yè)的融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)綠色發(fā)展，提高資源綜合利用效益，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，倒逼高能耗、高排放和資源高消耗的建材工業(yè)加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，提高行業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用和低碳發(fā)展水平，注重質(zhì)量、效益和全要素生產(chǎn)率全面提升。全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施，為我國(guó)建材工業(yè)推進(jìn)雙向開放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間，也對(duì)建材工業(yè)提升利用外資和對(duì)外投資水平提出了新要求。專欄 年主要建材產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)產(chǎn) 品年年“十三五”年均增長(zhǎng)（）水泥熟料（億噸）平板玻璃（億重量箱）陶瓷磚（億平方）玻璃纖維及其增強(qiáng)復(fù)合材料營(yíng)收（億元）先進(jìn)無機(jī)非金屬材料及前沿材料工業(yè)陶瓷營(yíng)收（億元）人工晶體營(yíng)收（億元）石墨烯及其改性材料營(yíng)收（億元）約≥三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)