【正文】 文化生活單調等問題。XXX經濟發(fā)展滯后，社會事業(yè)發(fā)展更為落后。農村移民安置不穩(wěn)的隱患和城鎮(zhèn)失業(yè)高峰及生計等問題已危急到經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定，政府承受著前所未有的巨大壓力。在縣內后靠農村移民安置中，因土地容量及土地生產力多數達不到搬遷前的水平，轉移富余勞動力渠道有限，農村移民實際收入下降。產業(yè)發(fā)展處于修復重振的轉折時期，新興產業(yè)尚未成長起來，移民城鎮(zhèn)產業(yè)空虛現象嚴重。整個產業(yè)發(fā)展基礎弱，結構體系層次低。長期以來，受三峽工程長時間論證影響，缺少國家應有的投入，形成了XXX縣典型的二元經濟結構。特別是三峽水庫蓄水淹沒耕地，人地矛盾更加突出；地質災害發(fā)生頻繁，當前危害程度較大的滑坡、斜坡變形體、崩塌、危巖、泥石流等災害點達500多處。XXX縣地形地貌復雜，山高坡陡，溝壑縱橫，地表破碎，土地瘠薄，森林覆蓋率僅為35％。水資源雖然豐富，但工程性缺水十分嚴重，無法滿足灌溉需要；全縣尚有63萬人飲水困難，農村自來水飲用率僅為20％，病險水庫尚有38座，城市防洪體系急待建設，急需整治的重點河堤達100多公里；全縣煤炭儲量雖然較大，但現有水、高峰期的大量用電仍靠外地輸送。全縣公路總里程達8033公里，比“十五”末增加里程1667公里。根據重慶市統(tǒng)計計算，重慶市基本小康進程滯后全國兩年，XXX及三峽庫區(qū)比全市滯后八年，比全國滯后十年。％。突出表現在：經濟實力薄弱。貧困人口20萬人，占總人口近20％，是一個典型的貧困山區(qū)農業(yè)大縣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8922元，％，農民人均純收入2717元，％。土地利用特點是總量大，質量差，人均承載量有限，耕地資源相對短缺，以林、農、牧業(yè)用地為主；山地多、平地少，耕地后備資源不足。有馳名中外的中國十大風景名勝區(qū)之一、中國旅游勝地四十佳、國家重點文物保護單位、首批國家AAAA級旅游區(qū)——白帝城瞿塘峽景區(qū)；以及正在申請世界自然遺產的天坑地縫風景區(qū)。礦產資源：已發(fā)現的礦藏有煤炭、鐵礦、硫鐵礦、石膏礦、大理石、石灰石等30余種，尤以石灰石、煤炭、硫鐵礦、石膏礦最為豐富，其中：。水資源豐富，但分布不均。但因地形地貌的影響，局部氣候復雜，垂直氣候差異較大，立體氣候特征顯著。日照總數1639小時，無霜期287天，℃。全縣地勢南北高，中部低，最高海拔2123米，最低海拔156米。地形地貌：XXX縣地處四川盆地東部邊緣的大巴山脈、七曜山脈、巫山山脈交匯地帶，縣境內山大坡陡，地形地貌復雜。全縣轄設30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，363個行政村，23個居委會。 七、主要經濟技術指標主要經濟技術指標表序號項目單位數量備 注一總投資萬元1工程費用萬元％1．1建筑工程費萬元％1．2設備設施購置及安裝費萬元％2建設工程其它費用萬元％3基本預備費萬元％4鋪底流動資金萬元％5建設期資金利息萬元％二資金籌措萬元1申請中央預算內投資萬元％2申請國家環(huán)保治理資金萬元％3申請銀行貸款萬元％4業(yè)主自籌萬元％三經濟效益1年產煤矸石磚億塊3第6年2年銷售收入萬元第6年3年增值稅萬元第6年4年城建稅、教育及交通附加萬元第6年5年總成本萬元第6年6年利潤萬元第6年7年所得稅萬元第6年8平均投資利潤率％9平均投資利稅率％10投資回收期年8所得稅后11財務內部收益率％所得稅后12財務凈現值（Ic=10%）萬元所得稅后13貸款償還期年(包括建設期3年)三社會效益1提供就業(yè)崗位人1189其中安置移民約350人2帶動就業(yè)人數人5000第二章 項目建設背景及必要性一、項目建設背景（一）XXX縣的社會經濟現狀XXX縣自然、地理及資源特征XXX縣位于重慶市東端大巴山和七曜山交匯處，地處三峽庫區(qū)腹心。但資金缺口是業(yè)主當前最突出的困難，業(yè)主自籌資金不能滿足本項目建設的需要，申請中央預算內投資、國家環(huán)保治理資金和銀行貸款是本項目順利實施的關鍵所在。其經濟效益、社會效益和生態(tài)效益顯著。因此，本項目的建設是十分必要的。六、基本結論本項目的建設，符合國家三峽庫區(qū)產業(yè)政策和發(fā)展方向，符合國務院關于三峽庫區(qū)移民后期扶持政策，是XXX縣進行產業(yè)結構調整，促進煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并帶動相關行業(yè)發(fā)展，促進XXX縣整體經濟發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)項目，對解決三峽庫區(qū)產業(yè)空虛化和移民安穩(wěn)致富意義重大。四、編制依據國家計委《投資項目可行性研究指南》（2002年）；國家發(fā)改委、建設部《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）；“中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見”（2006年中央1號文件）；《中華人民共和國固體廢棄物環(huán)境污染防治法》；《中華人民共和國清潔生產促進法》；中華人民共和國國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委員會等部門文件《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)［2005］33號）；國家經濟貿易委員會、科學技術部關于印發(fā)《煤矸石綜合利用技術政策要點》的通知（國經貿資源[1999]1005號）；《中共重慶市委關于加快庫區(qū)產業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進庫區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》（2006年6月）；《XXX縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》；《XXX縣煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》；1項目業(yè)主及實施單位提供的有關資料及調查資料。XXX幾十年的煤炭開采，全縣積存煤矸石達 1億噸以上，每年還將排出煤矸石50萬噸。內抓管理，外拓市場，成績斐然。從事建筑材料生產工作15年，歷任原XXX縣幸福沙磚廠、XXX縣永安頁巖磚廠技術科長、副廠長等職，現為重慶市XXX公司法人代表。希望對XXX這一產煤大縣堆積如山的煤矸石廢棄物進行資源再生利用，為XXX節(jié)能減排，改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境做出貢獻。企業(yè)法人代表唐偉，企業(yè)總部設在XXX縣永安鎮(zhèn)XXX商貿大廈。企業(yè)在新型墻體材料研發(fā)、生產上開辟了新的領域，并由此上了一個新的臺階，成為XXX縣制磚行業(yè)技術含量最高、規(guī)模最大的龍頭企業(yè)。2008年4月，采用國內最新技術，總投資500萬元，以煤矸石為原料，年產煤矸石燒結磚3000萬塊的制磚新廠房竣工投產。擁有煤炭生產企業(yè)六個，年產原煤30萬噸；煤炭裝卸碼頭二個，年吞吐量60萬噸；貨運輪船五艘；洗煤廠一個，占地10畝；，堆放量10萬噸；擁有年產3000萬塊煤矸石燒結磚制磚廠一個。二、項目法人簡介 重慶市XXX公司成立于1998年12月31日，系民營獨資企業(yè)。將從根本上改善水土流失，對節(jié)能減排、保護三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境有著重大意義；有助于改變三峽庫區(qū)長期以來利用粘土燒制磚的狀況；有助于解決煤矸石長期堆積如山，占用土地，破壞植被，雨季矸石山崩塌，堵塞航道，而對三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境造成的危害；有助于解決夏季酷暑因煤矸石含硫量高，易自燃而引發(fā)的森林火災，而導致雨水將硫帶入農田，導致土地鹽堿化，促進三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。同時，還可帶動其它相關產業(yè)的發(fā)展；不但能直接安置1189人就業(yè)，其中安置移民約350人就業(yè)。（十一）經濟效益：本項目建成后，正常年產煤矸石燒結磚3億塊、。（十）貸款償還計劃：本項目建設期（第2年）。，％。其中：，%。，%。，%。（八）投資計劃：本項目建設期3年，建設時間為2009年8月至2012年7月。擬在XXX大樹鎮(zhèn)石堰村、汾河鎮(zhèn)段坪村、康坪鄉(xiāng)松林村、竹園鎮(zhèn)草坪村、吐祥鎮(zhèn)新林村各建一個年處理煤矸石20萬噸，年產煤矸石燒結磚6000萬塊的制磚分廠。6）建廠區(qū)圍墻：。5）建房屋總建筑面積60530平方米。3）建煤矸石原料堆場7500平方米、成品堆場7500平方米；建100立方米蓄水池10口。主要建設內容：1）征地175畝，場坪整治面積116725平方米。（六）建設規(guī)模及主要建設內容：建設規(guī)模：項目總用地175畝，房屋總建筑面積60530平方米。重慶市XXX公司年產3億塊煤矸石燒結磚工程建設項目可行性研究報告第一章 總 論一、項目概況 （一）項目名稱：重慶市XXX公司年產3億塊矸石燒結磚工程建設項目（二）建設性質: 新建（三）項目法人：XXX公司（四）法定代表人：萬先勝（五）建設地點：XXX縣大樹鎮(zhèn)、汾河鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、康坪鄉(xiāng)、吐祥鎮(zhèn)。企業(yè)總部設在XXX鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)。建設年產6000萬塊煤矸石燒結磚制磚分廠五個（每個制磚分廠配年產3000萬塊煤矸石燒結磚生產線二條），年處理煤矸石100萬噸，年產煤矸石燒結磚3億塊。2）建連接廠區(qū)公路（長1000米，寬6米）五條，水泥路面。4）職工活動場所及綠化：20000平方米。其中：制磚生產廠房： 44480平方米；辦公及生活用房：7500平方米；企業(yè)總部大樓：5000平方米的；職工食堂：1500平方米；職工浴室：1000平方米；公廁：750平方米；門衛(wèi)室：150平方米；配電房：150平方米。7）配置制磚生產設備、輔助設備和設施，建成年產3000萬塊煤矸石燒結磚制磚生產線十條。（七）項目投資：，其中:，％；（），％；，％；，％；，％。其中：，%。，%。（九）資金籌措：。，%。，%。、（包括建設期3年）。（十二）環(huán)境效益及社會效益：本項目建成后，可為XXX縣的建筑市場提供了穩(wěn)定的、保質保量的煤矸石磚的供應，滿足XXX縣建筑業(yè)對主要建筑材料的需求，促進建材、建筑業(yè)的發(fā)展。還將帶動農村剩余勞動力5000人從事建筑、運輸等相關行業(yè)工作，有利于社會穩(wěn)定，促進當地及周邊群眾實現脫貧致富奔小康的目標；,促進地方經濟發(fā)展；每年將減少開挖黏土83萬立方米，回收利用煤矸83萬噸，可節(jié)約燃燒煤炭15萬噸。（十三）建設工期：3年，從2009年8月至2012年7月。主要從事煤炭生產、經營、船務運輸及建筑材料生產。目前，企業(yè)注冊資金500萬元，擁有固定資產8000萬元，流動資產5000萬元。產品符合國家質檢標準，并得到市場的廣泛認可。企業(yè)現有員工1000余人，其中高、中層管理人員150名，高級工程師5人，工程師15人，技術人員85人，技術工人750余人。針對XXX縣1億多噸廢棄的煤矸石儲備以及每年產煤伴生50多萬噸的煤矸石，重慶市XXX公司將以自己雄厚的技術實力、經濟實力以及竣工投產的煤矸石生產線的成功技術和經驗，擬對XXX縣大樹鎮(zhèn)、汾河鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、康坪鄉(xiāng)、吐祥鎮(zhèn)五個產煤大鎮(zhèn)投資十條年產3000萬塊煤矸石燒結磚生產線。三、法人代表簡介唐偉，男，漢族，生于1962年10月，大專文化，中共黨員，工程師（建筑類）。唐偉同志誠信經營，關愛員工；勤奮好學、鉆研技術；勇于創(chuàng)新、決策果敢。曾獨立設計、建設年產磚15003000萬塊生產線十條；2008年為河南南陽永成設計兩條年產3000萬塊煤矸石磚生產線，目前已竣工投產。長江支流XXX縣梅溪河、草堂河兩岸，到處都是廢棄的煤矸石，這些將造成嚴重的安全隱患和生態(tài)破壞，唐偉同志利用自己所學的專業(yè)知識以及其掌握的最新行業(yè)信息，將XXX煤炭行業(yè)深感頭痛的煤矸石廢棄物實現了資源再生利用，變廢為寶，生產煤矸石燒結磚，不僅為企業(yè)帶來新的經濟增長點，為國家和地方增加財政稅收，同時為XXX節(jié)能減排，三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境地改善做出了積極的貢獻。五、研究范圍通過對XXX縣煤炭產業(yè)現狀調查，結合XXX縣煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設、移民安置就業(yè)，分析了項目建設的背景和必要性；通過對建材市場供需情況的分析，確定項目的建設規(guī)模，同時，論證了項目技術及工程方案，研究了項目產業(yè)化運作模式，并進行經濟效益、社會效益分析，提出結論性意見，為業(yè)主及上級有關部門決策提供參考?？梢猿浞掷煤桶l(fā)揮重慶市XXX縣長宏建材廠在技術、經營管理及市場營銷方面的優(yōu)勢，其項目優(yōu)勢突出。本項目建成后，正常年產煤矸石燒結磚3億塊；有利于促進建材、建筑和其它產業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)門路和維護社會穩(wěn)定，為國家和地方創(chuàng)稅增收，促進地方經濟發(fā)展；每年將減少開挖黏土83萬立方米，回收利用煤矸83萬噸，可節(jié)約燃燒煤炭15萬噸，從根本上改善水土流失，對節(jié)能減排、保護三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境有著重大意義，促進三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。本項目規(guī)劃布局合理，建設規(guī)模適度，前期準備工作進展順利，周邊環(huán)境適宜項目建設，建設條件能基本滿足項目建設的需要。綜上所述，本項目的建設切實可行的。幅員面積4087平方公里，居重慶市第二位。2007年末總人口102萬人，％。長江至西向東橫貫全境43公里，切割七曜山，形成舉世聞名的瞿塘峽。氣候資源：縣境屬中亞熱帶暖濕季風氣候，雨量充沛。總的特點是氣候溫和，光照適宜，四季分明，雨熱同季。水資源：縣內河流屬長江水系，除長江外，有梅溪河、大溪河（九盤河）、石筍河、草堂河、XXX河五條主要支流。生物資源：全縣生物資源種類繁多，有植物244科2107種，動物165科558種，其中栽培植物561種，飼養(yǎng)動物42種，魚類33種，并擁有一些珍貴動植物種類和優(yōu)良品種，主要有大鯢、羚羊、連香樹、銀杏、水杉以及XXX臍橙、香山貢茶、夔柚、板黨、杜仲、魔芋、蠶桑等。旅游資源：旅游資源得天獨厚，自然人文景觀交相輝映。土地資源：全縣土地詳查總面積4087平方公里，％。XXX縣經濟社會總體概況XXX縣是國家級貧困縣之一，2007年實現地區(qū)生產總值62億元，人均實現地區(qū)生產總值7204元（按常住人口計算），％，％，％。根據重慶市統(tǒng)計計算，重慶市基本小康進程滯后全國兩年，XXX及三峽庫區(qū)比重慶市滯后八年，比全國滯后十年。XXX縣經濟社會發(fā)展存在的相對差距建國50多年來，XXX經濟逐步發(fā)展，尤其是1997年移民大遷建以