征管基礎(chǔ)管理工作調(diào)研報告-展示頁
2024-08-16 19:12本頁面
【正文】 質(zhì)不高，使工作能力和責(zé)任心都不能滿足高質(zhì)量的征管工作需要。國地稅兩個稅務(wù)機關(guān)都能辦理稅務(wù)登記，尤其是共管戶，國稅辦理后，不及時到地稅機關(guān)進行相關(guān)資料登記，造成差異。《稅收征管法》規(guī)定“工商行政管理機關(guān)應(yīng)當將辦理登記注冊，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況定期向稅務(wù)機關(guān)通報。部門間的協(xié)作缺位。《稅務(wù)登記管理辦法》出臺以來，相應(yīng)的更為具體的制度不統(tǒng)一，同時管理員的崗責(zé)不清，責(zé)任追究的不明，造成管理缺位。有的是稅務(wù)登記注銷后，雖不經(jīng)營但工商登記未注銷，造成工商登記和稅務(wù)登記信息不一致。注銷稅務(wù)登記后繼續(xù)經(jīng)營。新的小規(guī)模納稅人不辦理稅務(wù)登記的較多，登記率較低。主要表現(xiàn)在國有企業(yè)、有限責(zé)任公司、私營企業(yè)登記率高；規(guī)模較小的個體戶登記率低。有些行業(yè)（如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）業(yè)戶只為了享受國家補貼而辦證，提供虛假的基礎(chǔ)資料，平時也不申報，有的甚至沒有會計人員，所以造成稅款申報率、財務(wù)報表申報率低，耗費大量的人力催繳。泰安市地稅局征管基礎(chǔ)管理工作調(diào)研報告省局征管和科技發(fā)展處：接到調(diào)研通知后，我局迅速組織精干力量，按照調(diào)研內(nèi)容和要求進行了深入研討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、戶籍管理工作中存在的問題及建議：（一）存在的問題：登記資料不完整、不真實。登記信息大部分是由聯(lián)合辦證國稅部門傳遞過來的，但是有的單位辦理稅務(wù)登記后無附報的相關(guān)資料（如應(yīng)稅財產(chǎn)登記信息）。登記率在不同的經(jīng)濟類型中不均衡。無證業(yè)戶漏征漏管較多。這部分納稅人經(jīng)營的范圍主要是零售業(yè)、服務(wù)業(yè)中不需要或不索取發(fā)票的。有的納稅人在稅務(wù)機關(guān)按照辦稅流程辦理了注銷手續(xù)，但實際經(jīng)營照常進行。（二）原因分析：制度不全崗責(zé)不清。對同一責(zé)任區(qū)，兩人以上共同管理，造成人員浪費，又重復(fù)勞動，同時責(zé)任不清。相關(guān)部門未建立戶籍信息溝通制度?！?，因為無與之配套的制度，工商機關(guān)“定期通報”很難得到保障。 部分稅務(wù)干部的疏于管理淡化責(zé)任。（三）相關(guān)措施：戶籍管理工作是整個征管工作的基礎(chǔ)，它并不脫離其他環(huán)節(jié)而獨立存在，這項工作需要相關(guān)部門的密切合作，才可以達到以動態(tài)監(jiān)控、堵塞漏洞、夯實基礎(chǔ)的目的。通過外部信息管理系統(tǒng)，與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)委等部門建立信息及時交換制度，加強戶源采集,與工商、國稅部門相互傳遞戶源管理信息，強化聯(lián)合辦證、登記比對處理，重點對營業(yè)稅納稅人稅務(wù)登記情況進行分行業(yè)、分區(qū)域、分步驟重點排查，清理漏征漏管戶，對篩查出的未登記業(yè)戶集中實地調(diào)查處理。深化征管片區(qū)制度建設(shè)，落實稅收管理員動態(tài)巡查機制，將動態(tài)巡查職責(zé)落實到每個稅收管理員頭上，原則上對所管的片區(qū)每季度巡查一次，發(fā)現(xiàn)漏征漏管情況及時為業(yè)戶辦理稅務(wù)登記，并將漏征漏管情況與片區(qū)責(zé)任制結(jié)合起來，追究稅管員責(zé)任。對于申請注銷登記的業(yè)戶，先由稅收管理員進行實地調(diào)查，制作《實地調(diào)查報告》上報審查。對于非正常戶，加強與工商、國稅等部門的聯(lián)系，多方搜集線索，對確實查無下落的，出具調(diào)查報告和納稅人履行納稅義務(wù)情況后，認定為非正常戶。二、微機定稅管理工作中存在的問題及建議（一）存在的問題：個體戶自身特點造就難以定稅： 一是個體戶經(jīng)營活動不規(guī)范，小門面大倉庫，貨物存放地比較隱蔽，僅在經(jīng)營場所難以掌握其全部生產(chǎn)經(jīng)營情況，進入住所或其它地方查看又缺少相應(yīng)的法律依據(jù)；有的個體戶存在現(xiàn)金交易、店外交易，造成經(jīng)營資料不全。有的干脆不建帳，使稅收難以核
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