【正文】 東部研發(fā)區(qū)：睢陽路以東的區(qū)域，是以高教、科研和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代研發(fā)性用地，同時(shí)也是商丘市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地。③南部生活區(qū)：即運(yùn)河以南和睢陽路以西的界內(nèi)區(qū)域，是以居住、文化和娛樂生活為主的組團(tuán)。②北部工業(yè)區(qū)：即隴海鐵路以北的區(qū)域，是城市的傳統(tǒng)工業(yè)基地，是以工業(yè)、倉儲業(yè)為主的城市組團(tuán)。①中部核心區(qū)：即隴海鐵路和城市運(yùn)河之間所圍合成的三角區(qū)域?！皟蓞^(qū)”分別為梁園舊城區(qū)和睢陽古城區(qū)；“一中心”為城市政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。③城市北延－整合優(yōu)化后的城市傳統(tǒng)工業(yè)和倉儲基地依靠良好的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合的交通優(yōu)勢，將傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)和倉儲區(qū)適度向北延伸，為城市調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展步伐，發(fā)展城市物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)打好基礎(chǔ)。①城市西移－開辟生態(tài)型的城市現(xiàn)代生活區(qū)利用西部毗鄰城市中心區(qū)域，具有良好的城市生態(tài)基礎(chǔ)和城市發(fā)展的基礎(chǔ)條件，將城市生活和文化功能的重心西移，開辟以居住功能為主的城市發(fā)展用地。（2）城市性質(zhì)豫魯蘇皖結(jié)合部中心城市、商貿(mào)物流中心和重要的交通樞紐；豫東現(xiàn)代工業(yè)基地和國家級歷史文化名城。商丘市城市發(fā)展規(guī)劃（1） 城市規(guī)劃范圍①城市規(guī)劃區(qū)范圍2005－2020年商丘市城市總體規(guī)劃確定城市規(guī)劃區(qū)范圍：主要包括商丘市中心城區(qū)和雙八、李莊、王樓、水池鋪、王墳、平臺、劉口、張閣 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積630平方公里。農(nóng)作物以小麥、玉米、棉花等為主。由于該區(qū)土地開墾較早，自然植物資源較少，現(xiàn)有植被主要為人工植被和農(nóng)作物。土壤主要是黃淮平原沖積潮土，主要是由黃河歷代泛濫沉積形成，按照黃水“緊砂慢淤靜水堿”的規(guī)律，經(jīng)多次水流分選沉積，形成土壤質(zhì)地復(fù)雜的差異性和剖面地質(zhì)層次的多樣性。土壤商丘市土壤類型為潮土、風(fēng)沙土兩個(gè)土類，全區(qū)分黃潮土、鹽化潮土、褐土合潮土、堿化潮土、半固定風(fēng)沙土5個(gè)亞類，9個(gè)土屬，46個(gè)土種。運(yùn)河北接黃河，南接沙河，連通新蔡河、黑河、渦河、惠濟(jì)河、蔣河、大沙河、古宋河、包河、沱河、虬龍溝、王引河等諸河流。東沙河是商丘市的一條主要排澇防洪河道，全長106公里，流域面積394平方公里，流經(jīng)梁園區(qū)、睢陽區(qū)、夏邑縣等。商丘市水資源比較豐富，包河屬淮河水系，源出商丘市睢陽區(qū)尚樓，在朱市集越隴海鐵路，東南向流，經(jīng)商丘、虞城、亳縣、永城、渦陽、濉溪等縣境，于臨煥集注入澮河，全長175公里。流向呈西北東南向條帶狀。地下水屬第三、四系孔隙潛水、承壓水類型，在深度400m范圍內(nèi)分為淺（40m）、中（4070m）、深（170400m）3 個(gè)含水層。汛期排澇泄洪，汛后河道蓄水補(bǔ)源。水文商丘市區(qū)境內(nèi)的河流屬淮河流域，骨干河流有東沙河、包河、萬堤河、古宋河、忠民河。由于歷史上黃河多次決口、改道，再加上風(fēng)力等自然因素和人為活動的影響，導(dǎo)致形成了地表和緩起伏，自北向南傾斜的平坦地貌。表7 主要?dú)庀筇卣饕挥[表氣象要素?cái)?shù)值氣象要素?cái)?shù)值年平均氣溫℃全年日照時(shí)數(shù) 小時(shí)極端最高氣溫℃無霜期201 天極端最低氣溫℃平均風(fēng)速年均降水量最大風(fēng)速20m/s最大年降雨量基本風(fēng)壓最小年降雨量基本雪壓 KN/m2地形、地貌商丘市地勢平坦，由西北向東南微傾，海拔高程為3558m，坡降為1/50001/7000。歷史上發(fā)生過的自然災(zāi)害現(xiàn)象有旱、澇、暴雨、干熱風(fēng)、大風(fēng)和龍卷風(fēng)、寒潮和霜凍、雨凇、冰雹及一些農(nóng)作物病蟲害等。四季分明，但變化大。項(xiàng)目地理位置見附圖1。臨河店鄉(xiāng)地處睢陽區(qū)西南20公里處，1全鄉(xiāng)轄22個(gè)行政村，83個(gè)自然村，鄉(xiāng)域國土面積54平方公里。包公廟鄉(xiāng)南鄰鹿邑縣棗集鎮(zhèn)，西接柘城縣老王集鄉(xiāng)，北鄰高辛鎮(zhèn)，東鄰宋集鎮(zhèn)，東北于塢墻鎮(zhèn)接壤，大沙河縱貫?zāi)媳?，鄉(xiāng)政府所在地包公廟村委會，全鄉(xiāng)20個(gè)行政村，80個(gè)自然村，74個(gè)村民組。轄18個(gè)行政村，70個(gè)自然村，141個(gè)村民小組。勒馬鄉(xiāng)地處商丘市睢陽區(qū)西南部25千米，東與毛堌堆鄉(xiāng)相接，南與柘城縣馬集鄉(xiāng)、遠(yuǎn)襄鎮(zhèn)相鄰，西與寧陵縣華堡鄉(xiāng)搭界。105國道縱貫馮橋鎮(zhèn)全境，國道、省縣鄉(xiāng)道路分布全境，交通便利。馮橋鎮(zhèn)轄馮橋中心校、馮橋初級中學(xué)、馮橋中心小學(xué)。距睢陽區(qū)主城區(qū)19公里。105國道縱貫?zāi)媳保┚盆F路從鎮(zhèn)東部穿過，北距連霍高速公路20公里，交通優(yōu)越得天獨(dú)厚，地理位置十分優(yōu)越。全鎮(zhèn)轄24個(gè)行政村，108個(gè)自然村。毛堌堆鎮(zhèn)位于商丘古城西南15公里，省道327線與206線在此交匯，商周高速公路縱貫其中，鎮(zhèn)政府距商周高速司集下路口僅3公里，距連霍高速下路口8公里，交通十分便利。面積68平方千米，轄雷莊、洪莊、周莊、三關(guān)、火莊、耿樓、季營、吳營、段集、趙口、巴莊、許營、唐莊、蘇橋、王附馬、魏莊、西街、劉營、楚廟、閆莊、東街、劉關(guān)廟、敏周樓、何樓、張碾道25個(gè)行政村。閆集鎮(zhèn)位于商丘市睢陽區(qū)東南部。李口鎮(zhèn)地處豫東平原，北距商丘古城15公里，商鹿公路、木勒公路縱橫全境，成為帶動該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金十字架。地處“兩省三市四縣”交界處，即河南、安徽兩省，商丘、周口、亳州三市，睢陽區(qū)、柘城縣、鹿邑縣、譙城區(qū)四個(gè)區(qū)縣的交界處，207省道和327省道在鎮(zhèn)區(qū)中心交匯，北距商丘市中心18公里，區(qū)位優(yōu)越、交通便利。105國道縱貫?zāi)媳保┚盆F路臨境而過，境內(nèi)有三河、三溝、一干渠。全鄉(xiāng)26個(gè)行政村，124個(gè)自然村，264個(gè)村民組，總?cè)丝?2136人，耕地83600畝。宋繡、桃花扇、林河酒、藍(lán)牌啤酒等產(chǎn)品聞名全國，大有豐醬園被商務(wù)部命名為“中華老字號”，誠實(shí)人掛面被評為全國知名品牌。睢陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被授予省知名紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)和勞動和諧示范區(qū)，初步形成了以紡織服裝、化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，形成優(yōu)質(zhì)西瓜、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)煙葉、脫毒土豆、食用菌、三櫻椒等六大特色產(chǎn)業(yè)，有10多類農(nóng)產(chǎn)品通過無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。資源豐富，物產(chǎn)豐饒。隴海鐵路和京九鐵路、105國道和310國道貫穿東西南北，連霍、商亳、商菏、商周四條高速公路縱橫交錯(cuò)。區(qū)位獨(dú)特，交通便捷。古跡有100多處，建于明朝正德六年（公元1511年）的商丘古城，是中國目前保存最為完好的古城之一，現(xiàn)為國家歷史文化名城、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國家AAAA級旅游景區(qū)，名列中國十佳古城；全城外圓內(nèi)方，形如古銅錢，內(nèi)城、城湖、城郭三位一體，保存完好，堪稱中國古城的典范之作。這里被譽(yù)為“三商之源”，即商族發(fā)源地、商人起源地、商朝建國地。建都。三皇之首燧人氏在這里發(fā)明了鉆木取火，開創(chuàng)了人類文明歷史的新紀(jì)元。歷史悠久，文化燦爛。全區(qū)幅員面積960平方公里，耕地104萬畝；轄4個(gè)鄉(xiāng)、9個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)辦事處，新城辦事處、古城辦事處、文化辦事處、東方辦事處、宋城辦事處、古宋辦事處；宋集鎮(zhèn)、高辛鎮(zhèn)、李口鎮(zhèn)、郭村鎮(zhèn)、馮橋鎮(zhèn)、塢墻鎮(zhèn)、閆集鎮(zhèn)、路河鎮(zhèn)、毛堌堆鎮(zhèn)；勒馬鄉(xiāng)、婁店鄉(xiāng)、臨河店鄉(xiāng)、包公廟鄉(xiāng)。（2）同時(shí)由于道路路面損壞不平整，對區(qū)域村民的出行也造成了一定的社會影響。與該項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題：根據(jù)現(xiàn)場查勘，本項(xiàng)目存在的原有污染主要為交通噪聲、道路揚(yáng)塵，以及道路不平引起的交通不便等問題。施工進(jìn)度安排本項(xiàng)目施工期從2017年5月開工建設(shè)，2018年5月建成通車并投入運(yùn)營，總工期12個(gè)月。項(xiàng)目道路交通量預(yù)測本工程位于商丘市睢陽區(qū)，根據(jù)相關(guān)資料，項(xiàng)目預(yù)測年份道路交通車型比見下表5，各道路小時(shí)交通量預(yù)測見表6。通村公路與沿線道路交叉口均采用平交方式。擬改造項(xiàng)目所處區(qū)域連霍高速公路、國道310線及連接成網(wǎng)的省道和地方道路，路況良好，為材料運(yùn)輸提供了較為便利的條件。表4 項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)指標(biāo)采用值道路設(shè)計(jì)等級四級公路設(shè)計(jì)速度（Km/h）20路基寬度（m）路面寬度（m）6平曲線最小半徑（m）15最大縱坡（%）6最小坡長（m）60豎曲線半徑（m）凸型800凹型1000施工“三場”項(xiàng)目設(shè)有專門的原料堆場以及灰土、混凝土拌合場地，另行單獨(dú)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。表2 主要工程數(shù)量表序號指標(biāo)名稱單位 數(shù)量一、線路1線路長度Km路基路面2土石方挖方km3填方km33混凝土路面層km24路基寬度 m各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造里程見下表。表1 工程組成表項(xiàng)目組成主要建內(nèi)容及規(guī)模備 注主體工程道路工程路基工程路面工程路面寬度6米，水泥混凝土路面 排水工程路基路面排水采用散排方式，不做排水設(shè)施輔助工程施工駐地 施工駐地設(shè)置于就近村莊施工便道盡量利用現(xiàn)有瀝青路、土路儲運(yùn)工程除水、土外，建筑材料全部外購環(huán)保工程噪聲施工期合理布置施工機(jī)械，合理安排施工時(shí)間運(yùn)營期設(shè)置減速帶、綠化帶，加強(qiáng)管理施工揚(yáng)塵灑水抑塵、施工材料覆蓋、運(yùn)輸車輛遮蓋、清洗等廢水施工期廢水經(jīng)沉淀處理后用于場地灑水運(yùn)營期運(yùn)營期沒有廢水產(chǎn)生固廢施工期產(chǎn)生的固廢交由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門統(tǒng)一處置，運(yùn)輸過程中避免拋灑；生活垃圾統(tǒng)一收集后，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)往縣環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)處置。本項(xiàng)目為村道四級公路，計(jì)算行車速度V=20km/h，路面寬6米，路面為水泥混凝土路面。建設(shè)地點(diǎn)：商丘市睢陽區(qū)境內(nèi)項(xiàng)目投資：，其中環(huán)保投資360萬元；；平面交叉228處。評價(jià)結(jié)論經(jīng)環(huán)保主管部門審批通過后，將作為該項(xiàng)目建設(shè)與營運(yùn)期環(huán)境管理的依據(jù)。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》中“P公路”中第123條“公路”規(guī)定，其他（配套設(shè)施公路維護(hù)設(shè)施除外）均應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。本項(xiàng)目的建設(shè)是以人為本，改善居住環(huán)境的需要。本項(xiàng)目的建設(shè)將為居民的生活提供巨大的便利，同時(shí)配合區(qū)域配套設(shè)施的建設(shè)形成一個(gè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)雅、全面的生活共同體，對改善居民生活條件、提高居民生活質(zhì)量有著重大的作用。本項(xiàng)目的建設(shè)是改善區(qū)域交通條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。睢陽區(qū)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到一定階段，適當(dāng)?shù)睦蟪鞘锌蚣?，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，對于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常必要。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越顯突出和重要，經(jīng)濟(jì)競爭一定程度上即是發(fā)展環(huán)境的競爭，良好的城市氛圍、便捷快速的交通將為睢陽區(qū)提供最基本的經(jīng)濟(jì)建設(shè)平臺。8 / 53建設(shè)項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱2017年睢陽區(qū)通村公路改建工程建設(shè)單位商丘市睢陽區(qū)交通運(yùn)輸局法人代表胡學(xué)華聯(lián)系人王召陽通訊地址聯(lián)系電話13781628825傳真/郵政編碼476000建設(shè)地點(diǎn)商丘市睢陽區(qū)境內(nèi)立項(xiàng)審批部門——批準(zhǔn)文號——建設(shè)性質(zhì)改建行業(yè)類別及代碼其他道路、隧道和橋梁工程建筑E4819占地面積（m2）/綠化面積（m2）/總投資(萬元)環(huán)保投資(萬元)360環(huán)保投資占總投資比例℅評價(jià)經(jīng)費(fèi)(萬元)／預(yù)計(jì)投產(chǎn)日期2018年4月工程內(nèi)容及規(guī)模 項(xiàng)目由來鄉(xiāng)村道路為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)村莊聯(lián)系的主要通道，對整個(gè)鎮(zhèn)村莊之間聯(lián)系，鎮(zhèn)域發(fā)展起著非常重要的作用。 7．預(yù)審意見——由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見，無主管部門項(xiàng)目，可不填。 6．結(jié)論與建議——給出本項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項(xiàng)目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。 4．總投資——指項(xiàng)目投資總額。 2．建設(shè)地點(diǎn)——指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點(diǎn)。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表 項(xiàng)目名稱：2017年睢陽區(qū)通村公路改建工程建設(shè)單位：商丘市睢陽區(qū)交通運(yùn)輸局評價(jià)單位：河南源通環(huán)保工程有限公司編制日期：2017年3月中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部制 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》由具有從事環(huán)境影響評價(jià)工作資質(zhì)的單位編制。 1．項(xiàng)目名稱——指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)的名稱，應(yīng)不超過30個(gè)字（兩個(gè)英文字段作一個(gè)漢字）。 3．行業(yè)類別——按國標(biāo)填寫。 5．主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)——指項(xiàng)目周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其它建議。 8．審批意見——由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。隨著城市化水平的不斷提高，睢陽區(qū)在努力形成一個(gè)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的良好城市格局和空間發(fā)展態(tài)勢的同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對加強(qiáng)人居環(huán)境的開發(fā)建設(shè)提出了更高的要求，良好的居住環(huán)境離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，改善生活人居環(huán)境，營造良好的、更富吸引力、更具競爭力的發(fā)展環(huán)境，是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要工作。 本項(xiàng)目的建設(shè)，可以極大地改善農(nóng)村地區(qū)的交通環(huán)境，帶動睢陽區(qū)社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，需修建的通村路路況不佳，道路沿線及道路兩邊的土地沒有被充分利用，若要加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，就必須迫切需要對通村路進(jìn)行修建。 該道路的修建，是改善硬件環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對改善睢陽區(qū)的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，改善居民出行及生活環(huán)境意義重大。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。受建設(shè)單位委托，河南源通環(huán)保工程有限公司承擔(dān)2017年睢陽區(qū)通村公路改建工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作，并編