【正文】 收塵器收塵。原料均化設(shè)備能滿足生產(chǎn)要求。煤、粘土原料不允許采用晾曬工藝進(jìn)行烘干處理。原料破碎、烘干、均化設(shè)備可視進(jìn)廠原材料情況及生產(chǎn)工藝需要進(jìn)行配備。表3 水泥產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)備 注1.水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 491520042.水泥包裝袋GB 977420023.水泥取樣方法GB/T 1257320084.水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額GB 1678020075.水泥化學(xué)分析方法GB/T 17620086.水泥組分的定量測(cè)定GB/T 1296020077.鋁酸鹽水泥化學(xué)分析方法GB/T 2052008特種水泥8.水泥密度測(cè)定方法GB/T 20819949.水泥壓蒸安定性試驗(yàn)方法GB/T 750199210.水泥細(xì)度檢驗(yàn)方法（篩析法）GB/T 1345200511.水泥標(biāo)準(zhǔn)稠度用水量、凝結(jié)時(shí)間、安定性試驗(yàn)方法GB/T 1346200112.水泥膠砂流動(dòng)度測(cè)定方法GB/T 2419200513.水泥比表面積測(cè)定方法（勃氏法）GB/T 8074200814.水泥水化熱測(cè)定方法GB/T 129592008特種水泥15.水泥膠砂強(qiáng)度檢驗(yàn)方法（ISO法）GB/T 17671199916.明礬石膨脹水泥化學(xué)分析方法JC/T3122000特種水泥17.膨脹水泥膨脹率試驗(yàn)方法JC/T 3131982（1996）特種水泥18.水泥膠砂耐磨性試驗(yàn)方法JC/T 4212004特種水泥19.自應(yīng)力水泥物理檢驗(yàn)方法JC/T 4532004特種水泥20.水泥膠砂干縮試驗(yàn)方法JC/T 6032004特種水泥21.水泥強(qiáng)度快速檢驗(yàn)方法JC/T 7382004 企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和檢測(cè)設(shè)備（見(jiàn)表表5）。5 審查要求 企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表2。集團(tuán)公司所在地省級(jí)許可證辦公室負(fù)責(zé)按上述規(guī)定程序匯總上報(bào)有關(guān)材料。 所屬單位與集團(tuán)公司一起申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。 集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證。有關(guān)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按行政許可有關(guān)規(guī)定聽(tīng)取行政相對(duì)人的陳述和申辯，聽(tīng)取申請(qǐng)人的意見(jiàn)。 審查部應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送全國(guó)許可證審查中心。 企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的判為企業(yè)審查不合格，由省級(jí)許可證辦公室書面上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，并由國(guó)家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。 企業(yè)實(shí)地核查不合格的，不再進(jìn)行產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)。 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)樣品之日起30日內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并出具檢驗(yàn)報(bào)告一式四份(企業(yè)、審查部、審查中心和省級(jí)許可證辦公室各一份)。，需要送樣檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。 企業(yè)實(shí)地核查不合格的，企業(yè)審查工作終止。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合實(shí)地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕實(shí)地核查的實(shí)地核查工作終止。 企業(yè)實(shí)地核查合格的，但存在輕微缺陷的，縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門督促企業(yè)按照《企業(yè)實(shí)地核查輕微缺陷項(xiàng)匯總表》要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。審查組對(duì)企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 審查組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法》()進(jìn)行實(shí)地核查，并做好記錄。 企業(yè)實(shí)地核查 省級(jí)許可證辦公室應(yīng)制定核查計(jì)劃，提前5日通知企業(yè)。企業(yè)試生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品在出廠銷售前必須做到：經(jīng)試驗(yàn)積累水泥強(qiáng)度增長(zhǎng)率等指標(biāo)作為出廠水泥質(zhì)量指標(biāo)確認(rèn)依據(jù)；制定并嚴(yán)格執(zhí)行出廠水泥確認(rèn)程序；與承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每十日進(jìn)行一次對(duì)比驗(yàn)證；按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水泥出廠檢驗(yàn)，并在水泥包裝袋、散裝水泥卡片上標(biāo)明“試制品”后，方可銷售。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；對(duì)申請(qǐng)材料不符合《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》。以上材料一式三份，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部及全國(guó)許可證審查中心各一份，復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章。 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求的建設(shè)項(xiàng)目（生產(chǎn)線）的有效審批或核準(zhǔn)文件復(fù)印件（換證并生產(chǎn)條件沒(méi)有發(fā)生變化除外）。 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。4 許可程序 申請(qǐng)和受理 企業(yè)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請(qǐng)材料，：《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》,《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》封面“產(chǎn)品類別”欄填寫“水泥”；“產(chǎn)品名稱”欄填寫“水泥”，若是申報(bào)“通用水泥”產(chǎn)品單元，還應(yīng)按水泥廠、粉磨站和配制廠填寫生產(chǎn)工藝類型，例如：“水泥（水泥廠）”、“水泥（粉磨站）”； “產(chǎn)品單元”欄按照表1“產(chǎn)品單元”填寫“通用水泥”、“特種水泥”或“熟料”；“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號(hào)”按照表1“產(chǎn)品品種”和“強(qiáng)度等級(jí)”填寫，申報(bào)通用水泥產(chǎn)品單元應(yīng)填寫通用水泥品種和企業(yè)生產(chǎn)水泥的最高強(qiáng)度等級(jí)，例如“”，申報(bào)特種水泥產(chǎn)品單元的應(yīng)填寫特種水泥具體品種，例如“鋁酸鹽水泥”。 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)［2010］7號(hào)），2012年底前，、（生產(chǎn)高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產(chǎn)線（主要用于處理污泥、電石渣等的除外）、（生產(chǎn)特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)［2004］20號(hào)，水泥項(xiàng)目，除禁止類項(xiàng)目外，由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。 根據(jù)《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(發(fā)改委令第50號(hào))，對(duì)于新建水泥項(xiàng)目規(guī)定如下：(1)限制新建日產(chǎn)2000噸以下的新型干法水泥生產(chǎn)線，建設(shè)此類項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家投資主管部門核準(zhǔn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水泥發(fā)展規(guī)劃報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)備案，并作為水泥項(xiàng)目的核準(zhǔn)依據(jù)。(2)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備：；（生產(chǎn)特種水泥除外）； ；水泥土（蛋）窯、普通立窯。3 企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品； 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員(見(jiàn)附件2)； 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段(、附件2)； 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件(見(jiàn)附件2)； 有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度(見(jiàn)附件2)； 產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求(、附件2)； 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。 水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗(yàn)工作由指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單及檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍見(jiàn)附件1。省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)許可證辦公室)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。（以下簡(jiǎn)稱審查部）設(shè)在中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)，受全國(guó)許可證辦公室的委托組織起草水泥產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則；跟蹤水泥產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求的變化，及時(shí)提出修訂、補(bǔ)充水泥產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的意見(jiàn)和建議；組織或配合各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行水泥產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的宣貫；審查、匯總申請(qǐng)取證企業(yè)的有關(guān)材料。全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)許可證辦公室）負(fù)責(zé)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門認(rèn)為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，將向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的水泥產(chǎn)品。，必須具備完整的熟料和粉磨生產(chǎn)線，不允許外購(gòu)熟料，不允許存在獨(dú)立的特種水泥粉磨站。 本細(xì)則中生產(chǎn)通用水泥的水泥企業(yè)按生產(chǎn)工藝劃分為水泥廠、熟料廠、粉磨站和配制廠四種類型。企業(yè)獲取本單元中任一品種批準(zhǔn)的強(qiáng)度等級(jí)通用水泥生產(chǎn)許可證，允許生產(chǎn)本單元內(nèi)其他任何品種同(及以下)強(qiáng)度等級(jí)的水泥產(chǎn)品。表1 水泥產(chǎn)品單元、產(chǎn)品品種及強(qiáng)度等級(jí)產(chǎn)品單元序號(hào)產(chǎn)品品種強(qiáng)度等級(jí)通用水泥1通用硅酸鹽水泥、2鋼渣硅酸鹽水泥、3砌筑水泥、4鎂渣硅酸鹽水泥、5石灰石硅酸鹽水泥、6磷渣硅酸鹽水泥、7鋼渣砌筑水泥、特種水泥1快硬硅酸鹽水泥2中熱硅酸鹽水泥、低熱硅酸鹽水泥、低熱礦渣硅酸鹽水泥3鋁酸鹽水泥4抗硫酸鹽硅酸鹽水泥5低熱微膨脹水泥6油井水泥7道路硅酸鹽水泥8硫鋁酸鹽水泥9白色硅酸鹽水泥10快硬硫鋁酸鹽水泥、快硬鐵鋁酸鹽水泥11明礬石膨脹水泥12自應(yīng)力鐵鋁酸鹽水泥13彩色硅酸鹽水泥14低熱鋼渣硅酸鹽水泥15鋼渣道路水泥16硫鋁酸鈣改性硅酸鹽水泥熟料1通用硅酸鹽水泥熟料注：，高的強(qiáng)度等級(jí)覆蓋低的強(qiáng)度等級(jí)。編號(hào)：XK08001水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則2011年1月19日公布 2011年3月1日實(shí)施國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局39 / 44目 錄1 總則 12 工作機(jī)構(gòu) 23 企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的基本條件 34 許可程序 4 申請(qǐng)和受理 4 企業(yè)實(shí)地核查 5 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn) 5 審定與發(fā)證 6 集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可 65 審查要求 7 企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 7 企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和檢測(cè)設(shè)備 8 水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法 12 水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)規(guī)則 126 證書和標(biāo)志 15 證書 15 標(biāo)志 167 委托加工備案程序 168 監(jiān)督檢查 179 收費(fèi) 1810 生產(chǎn)許可證工作人員守則 1811 附則 18附件1水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單及產(chǎn)品檢驗(yàn)范圍 19附件2水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法 24附件3生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告 32附件4企業(yè)實(shí)地核查輕微缺陷項(xiàng)匯總表 33附件5水泥企業(yè)質(zhì)量控制項(xiàng)目表 34附件6檢驗(yàn)報(bào)告 37附件7本細(xì)則與舊版細(xì)則主要內(nèi)容對(duì)比表 39水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則1 總則 為了做好水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第440號(hào))、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局令第80號(hào))、《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法〉的決定》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第130號(hào)）等規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的水泥產(chǎn)品劃分為3個(gè)產(chǎn)品單元、24產(chǎn)品品種，通用水泥產(chǎn)品單元?jiǎng)澐謴?qiáng)度等級(jí)(見(jiàn)表1)。水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書注明的水泥強(qiáng)度等級(jí)，是指批準(zhǔn)該企業(yè)所生產(chǎn)的水泥最高強(qiáng)度等級(jí)。，（含）以上的，可覆蓋第三單元熟料，允許企業(yè)對(duì)外銷售通用硅酸鹽水泥熟料；，必須申請(qǐng)熟料產(chǎn)品單元，才可對(duì)外銷售通用硅酸鹽水泥熟料。企業(yè)獲得特種水泥生產(chǎn)許可證，允許生產(chǎn)該品種任一等級(jí)的特種水泥。水泥廠指包括原料處理、生料粉磨、熟料煅燒、水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包裝及散裝生產(chǎn)工序的企業(yè)；熟料廠指包括原料處理、生料粉磨、熟料煅燒、生產(chǎn)工序的企業(yè)；粉磨站指包括水泥粉磨、水泥均化及配制、水泥包裝及散裝生產(chǎn)工序的企業(yè)；配制廠指包括水泥均化及配制、水泥包裝及散裝生產(chǎn)工序的企業(yè)。 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的水泥產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證。，相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策一經(jīng)修訂，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行，本實(shí)施細(xì)則將根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，動(dòng)態(tài)修訂。2 工作機(jī)構(gòu) 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作。全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)許可證審查中心) 受全國(guó)許可證辦公室委托承擔(dān)有關(guān)技術(shù)性和事務(wù)性的工作。全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室水泥產(chǎn)品審查部 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后續(xù)監(jiān)督和管理工作?？h級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作。根據(jù)工作需要，國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施＜促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定＞的決定（國(guó)發(fā)［2005］40號(hào)，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2005年本）的應(yīng)淘汰的水泥落后生產(chǎn)工藝裝備和限制新建項(xiàng)目為：(1)限制新建項(xiàng)目：水泥機(jī)立窯、干法中